第一节　概述

客流计划是铁路客运计划体系中的核心内容之一。它是连接旅客运输需求和客运产品间的桥梁，既体现了运输企业市场营销策略的基本思路，同时指出了客运产品设计的方向，并对运输资源配置提出了要求。

本章对铁路旅客运输计划体系、客流计划编制、客运量预测等相关内容加以介绍。

一、旅客运输计划体系

铁路旅客运输的基本任务是充分满足人民群众在经济文化生活上的旅行需要，安全、快速、准确、舒适地将旅客运送到目的地。实行计划运输是铁路运输业为满足人们旅行需要，提高旅客服务质量、有效利用客运技术设备的重要保证。

1.旅客运输计划分类

旅客运输生产过程的执行及客运产品与服务的完美呈现都需要由一系列的可执行计划的编制、执行、考核、优化完成，所以旅客运输计划体系贯穿了旅客运输组织的各环节和过程，按计划所涉及运输过程的时间维度划分，旅客运输计划分长远计划、年度计划和日常计划。其中长远计划主要由计划部门负责编制，年度计划由计划部门和客运部门共同编制，日常计划由客运部门编制。

（1）长远计划

长远计划一般为五年、十年或更长时期的规划，是铁路网发展和企业经营的纲领性的战略计划，通常根据国民经济和社会发展计划进行编制，以满足国民经济和社会发展的运输需求为依据。其主要内容包括：远期的旅客运输量（来自于运输需求和企业经营战略）和周转量，重大的技术政策和战略措施，新线建设、旧线改造，机车车辆购置等重大基本建设项目，投资规模，人才培养，劳动生产率、经济效益的增长速度等。

（2）年度计划

年度计划是根据长期计划的要求和当年的具体情况制定的执行计划，是运输产品设计的前期工作，属于企业经营的任务计划。从运输经营的角度看，年度计划是最核心的计划，它不仅确定了旅客运输市场产品的数量和结构，还反映了企业的经营策略和理念。所以年度计划一般也被称作旅客运输计划。

（3）日常计划

日常计划是在年度计划指导下，进行旅客运输作业的月、旬、日、班计划，是运输产品生产服务过程和质量管理控制的作业计划。一般结合日常和节假日客流波动而编制。

另外，随着铁路信息化水平的发展和市场营销的要求，在既有的年度计划、编制开行方案和运输方案的基础上，铁路还会根据季节性客流的变化对其进行季度或月度的短期预测，并形成更有针对性的节假日、高峰期或周末的客流计划，作为运输方案设计和调整的依据。

2.旅客运输计划指标

旅客计划的内容通常用指标系列来描述，指标是计划内容的数值表示。各种计划中相互联系的指标，构成铁路客运计划的指标体系。一个完整的指标，由指标名称、计量单位、所属时间、所处空间、指标数值等部分组成。例如，年度旅客运输计划包括旅客发送量、旅客运输量、旅客平均行程和旅客周转量等指标。长期计划的指标与年度计划基本相同。日常计划的指标是在年度计划指标的指导下，更加突出生产组织和服务过程的控制和调整。

旅客发送量是指一定时期内，车站、铁路局或全路始发的旅客人数。

旅客运输量（简称客运量）是一定时期内，车站、铁路局或全路所完成的旅客运输工作量。对车站来说包括旅客始发和中转人数；铁路局包括铁路局各站始发旅客人数和该局接运到达和接入通过的旅客人数；中国铁路总公司为全路各站始发的全部旅客人数和由国际联运、新线、地方铁路接运的旅客人数之和。为表达客运产品质量结构也可以分列车等级和席别等来描述客运量。

旅客平均行程是指一定时期内每位旅客平均乘车的里程，分别按直通、管内统计计算，然后加总取平均值。

旅客周转量是指一定时期内铁路局或全路所完成的旅客人公里数。旅客周转量按直通、管内分别计算，然后加总，即：

旅客周转量=运送直通旅客人数×直通旅客平均行程+运送管内旅客人数×管内旅客平均行程

在以上计划体系中，各环节都有更具体和丰富的计划内容，其中年度计划对运输组织和经营来讲是最为丰富和关键的，除了客流计划以外，还应包括列车运营计划及票额组织计划等内容。

旅客运输计划同货物运输计划比较，有如下特点：

（1）计划期内人民提出的旅行需要，运输部门不能拒绝，不能延期或提前，必须及时满足。

（2）旅客要求的径路和到达地，不能像货流那样进行调整。

（3）运输企业提供的运输能力不仅要适应需求的数量，还应满足其质量结构上的要求。

（4）铁路运送旅客的能力及客运机车车辆的工作量决定于旅客列车运行图。运行图的编制时间与计划部门编制年度旅客运输计划的时间并不完全一致，从而增加了综合平衡的复杂性。

计划要正确反映客观经济规律的要求，切忌主观随意性。随着我国高速铁路的建成与运营，铁路客运市场的供需发生了质的变化，由此客运部门的计划编制起着越来越重要的作用。国外经验表明，以运输需求和运输服务为导向的运输方案和计划的制定是必然发展方向。

二、铁路客流计划的编制要素

1.客流的形成及分类

旅客根据需要选用一定的运输方式，在一定的时间和空间范围内做有目的的移动便形成了客流。组成客流的要素是：流量、流向、流时、流程和旅行目的。客流信息是旅客运输系统的基本信息。客流可按不同特性进行分类，如按旅行距离可以分为长途、中途和短途客流，按身份职业可分为工、农、商、学、兵客流。现在我国铁路采用的是按旅行距离结合铁路局管辖范围的分类方法，将客流分为直通、管内两种。

（1）直通客流

旅行距离跨及两个及其以上铁路局的客流为直通客流。一般来说，此种客流旅行距离较长，购票早、进候车室早、送客亲友多，要求列车服务标准高，注重舒适度。

（2）管内客流

旅行距离在一个铁路局范围以内的客流称为管内客流。一般来说，管内客流旅行距离较短，旅客注重便捷，其他要求较随意。

其他角度的客流分类及统计方法可以参照本教材第三篇第一章对客运需求的描述。

2.客流计划的编制要素

铁路客流计划的编制要素包括客流月、客流区段、客流图等。

中国铁路总公司为制定客流计划而采用来自历史数据中某月份的实际客流统计资料进行分析，该月便称为客流月。

客流区段是指客流的到达区段，它不同于机车牵引区段，其长度按客流密度的变化情况而定。在一般情况下，凡大城市之间客流密度大致相同的地段，即可作为一个客流区段，客流密度不同的，则需分为两个或几个客流区段。直通、管内都有自己的客流区段。例如，直通客流区段的始点和终点站一般为大量客流产生和消失的地点，并衔接几个铁路方向的大型客运站和各铁路局间的分界站。这样的划分，就能看出各区段客流密度的不同，从而可规定各客流区段应有的旅客列车对数。

客流图也称客流区段图，是旅客由发送地至到达地所经过的客流区段的图解表示，如图3-2-1所示。客流图直观地反映了各区段客流流向和流量变化情况。编制客流图的目的主要是为在编制列车开行方案时，提供确定旅客列车对数和运行区段所需的计划客流量。经常编制客流图，可以掌握各个时期各铁路线客流流向和流量变化情况，掌握客流变化规律，以便提供日常和节假日客流组织办法。