第二部分　应用文文体写作

项目一　洽谈会前期文书

任务1　计划

一、目标要求

（一）知识目标

1.掌握计划的写作特点；

2.掌握计划的写作格式和要求。

（二）能力目标

1.能按照计划的格式要求进行写作；

2.能对存在错误的地方进行相应的修改；

3.能在实际工作中较熟练地使用计划。

二、创设情景

招商引资、区域合作是经济协作工作的重要组成部分，是实现地方经济与社会又好又快发展的重要抓手。为了更好地吸引外资、促进项目合作，推进国民经济和社会各项事业全面协调快速发展，东海市决定于2012年9月19日—21日在市文化广场举行招商引资洽谈会，本次活动由东海市人民政府主办，市商务局承办，高新区等单位协办。

三、任务描述

根据以上情景，张同学代东海市商务局起草了一份招商引资洽谈会工作计划。请你指出其中的毛病，然后根据以上情景，撰写一篇格式规范，内容正确，语言简洁、准确的计划。

东海市商务局招商引资工作计划书

招商引资、区域合作是经济协作工作的重要组成部分，是实现地方经济与社会又好又快发展的重要抓手。为了更好地吸引外资、促进项目合作，推进国民经济和社会各项事业全面协调快速发展，我市决定于2012年9月19日—21日在市文化广场举行招商引资洽谈会，更好地促进东海市的经济发展。

一、活动名称

2012年东海市招商引资洽谈会。

二、举办目的

（一）通过现场设点招商、现场签约等形式，各区县的企业代表、相关单位负责人与中外客商、行业协会和新闻媒体加强合作、联合互动，进一步宣传、落实“招商引资”发展战略的各项政策措施，掀起全市招商引资工作新高潮；

（二）通过摊位展示、图片宣传等形式，集中展示我市良好的投资环境和发展潜力的空间；

（三）通过现场咨询、现场落实政策等形式，搭建各相关企业代表、负责人与企业之间沟通交流的平台，促进全市经济发展；

（四）通过摊位集中展示，推动建立各企业、相关单位之间招商引资协调机制，加强各企业、相关单位之间的合作与交流；

（五）通过银行现场宣讲政策、现场签约等形式，推动各企业、相关单位与银行的合作，构建各企业、相关单位与银行的融资平台。

三、活动议程

活动时间：2012年9月19日—21日（会期三天）

活动地点：文化广场

主要议程：

第一天上午开幕式；

下午举办招商引资发展论坛活动；

晚上市政府宴请重要客商。

第二天上午招商引资洽谈会新闻发布会；银企合作洽谈；

下午银企融资。

第三天上午合作签约仪式；

下午闭幕式。

四、参与对象

与会对象为全市相关企业，在东海设点的商业银行，以及应邀与会的国内外客商等。与会文化广场的参展设摊主要由各区、县商务局（经发局、计经局）组织；国内知名企业、客商主要由市经局、金融局组织；境外客商主要由市经委、对外经济合作局、外事侨务局和相关协会组织；在东海各商业银行主要由人行东海中心支行组织；国内外新闻媒体人员主要由市委宣传部落实。预计参加此次洽谈会的总人数为600人左右。

五、活动内容

（一）论坛交流活动

为扩大东海招商引资活动的影响，提升东海发展的综合竞争力，会上将举办招商引资发展论坛活动，邀请国内有较大影响力的知名专家与会交流探讨，讲解政策、分析形势，为全市下一步发展和领导决策提供对策建议。

（二）银企洽谈活动

邀请在东海设点的所有商业银行与会，在东湖国际大酒店内设各家商业银行的融资咨询服务台，介绍有关企业融资政策和各自业务特点；推出重点企业今后若干年发展规划，请人行东海中心支行协调，争取签订融资框架协议。

（三）网络招商活动

将东海市招商资料整理上传到网上，以高新区信息网为主，邀请有关网站合作，使东海市招商信息化、长期化、多样化。

六、活动经费

会议费用由会务收入解决一部分，缺口部分由市财政专项资金解决。

2012年3月10日

四、知识导入

（一）计划的概念与作用

1.计划的概念

计划是将在一定时间内要做的事务制订出具体措施和步骤的一种事务文书。

计划是一个统称，“安排”“打算”“方案”“设想”“规划”“意见”“要点”“纲要”“细则”等都属于计划的范畴。它们之间因情况的不同而有不同的称谓。根据时间的长短，“安排”“打算”“要点”是属于近期的计划，而“规划”则是长期或远景计划；根据成熟程度，“安排”“方案”“规划”是已经成熟的计划，而“打算”“要点”则是不完全成熟的计划；根据计划内容的详细程度，“设想”“要点”是粗线条的纲领性计划，而“方案”“细则”则是细线条的比较周全的计划；根据实施计划的上下级来看，“意见”“要点”是上级给下级的计划，是指导性、粗线条的纲领性计划。

2.计划的作用

计划是做好一项工作必不可少的重要内容，可以说是领导工作意图的体现，也是要实现的工作目标，更是进行具体工作的依据，因此它有以下重要作用。

（1）指导工作、调节控制作用。能够起到科学、合理地配置人力、物力、财力的作用，是做好工作的基础、完成任务的保证。

（2）检查作用。能够起到工作有依据、有对照、有比较，随时督促和检查各个阶段的工作，以便更好地开展工作。

（3）推动工作与激励作用。计划其实就是一个目标，能够起到让群众心中有数、明确目标、减少盲目性、提高自觉性、推动工作的作用，可以使群众在实施计划时充分发挥主动性、积极性和创造性。

（4）总结作用。依据计划的内容，可以做好成绩与问题的总结工作。

（二）计划的特点与分类

1.计划的特点

（1）时效阶段性。计划的执行有一个规定的时间段，长短有度。计划中所规定的任务、目标都指定在一定的时间内完成或达到。

（2）指导约束性。计划具有指导工作的功能，对开展工作有约束力，一般情况不能随意更改，但是在执行、落实过程中，在不违背总体要求的情况下，可以作适当的变动。

（3）预见可行性。计划是事前行文，是在调查研究的基础上制订的，是一个工作设想和预见，可以操作，切实可行。这就要求要正确地总结过去，审察当前的情况。

（4）简要明确性。计划对在规定时间内要实现的目标、完成的任务、达到的效益等都比较明确，一目了然，防止了片面性、局限性，这样，就要统筹兼顾、瞻前顾后。

（5）广泛应用性。制订计划是一项科学的工作方法，现在广泛运用于社会各个方面，国家政府、企事业单位、群众团体、个人的生产、工作、学习、生活等都要有计划。

2.计划的分类

（1）按时间分：长期计划、中期计划和短期计划。

（2）按内容分：工作计划、生产计划和学习计划。

（3）按性质分：综合计划和专题计划。

（4）按形式分：文字计划和图表计划。

（5）按效力分：指令性计划和指导性计划。

（6）按范围分：组织计划和个人计划。

（三）计划的写作要求

1.计划的结构与写法

计划一般由标题、正文、落款三部分组成。

（1）标题。计划的标题有三种写法。

一是公文式，一般由单位名称+时间段+内容+文种，如《××局2016年度财政预算计划》，也可以用其中一个或两个加上文种来组成，如《2016年招生工作计划》《××大学科研计划》。如果计划不是很成熟，或者要报上级审核，或者要经过讨论研究后才确定的，一般在标题下面要用括号注明“草案”“初稿”“讨论稿”“供讨论用”等字样。

二是新闻式，如《今年秋季要打一个翻身仗》。

三是新闻式+公文式，如《全校动员背水一战——××××职业学院2016年评建工作计划》。

（2）正文。一般情况下，计划的正文是根据以下四句话来确定内容的：“为什么做”“做些什么”“怎么样做”“何时做好”。

“为什么做”。这部分是前言或导语，是计划的指导思想，是写制订计划的依据、理由，要做的工作、要完成的任务、要达到的目标、实施的意义。要求简明扼要。

“做些什么”“怎么样做”“何时做好”是计划正文主体的三要素，是计划的核心部分，即是具体的工作安排。

“做些什么”。就是计划的目标、任务、要求，是计划的重点。要分条逐项地详细写清楚计划的任务、指标、标准、要求、具体事项、数量、质量、时间的划分等方面的内容。要求每个内容都要具体化，分清主次，强调重点。

“怎么样做”。就是落实计划的具体措施办法，是计划的关键。是说明人力、物力、财力、方法、技术、组织、注意事项、执行情况检查以及在执行过程中对计划的修改等方面的内容，要详细、具体、周到。在计划中，措施办法可以单独写，也可以与任务目标结合起来一起写，在每一项任务目标之后接着写完成任务目标所采用的措施办法。

“何时做好”。就是执行计划的具体时间步骤，是执行计划的具体过程。说明总的时间和阶段时间的基本要求，一项任务可以分成若干个阶段来进行，明确主次，确定工作的先后，以及每个环节的具体指标，要求主次分明，详略得当，脉络清晰。只有这样才能有条不紊地进行工作。

结尾——希望、寄语。这部分可有可无。如果要有，必须做到简洁，富有号召力和鼓动性，给人以希望和信心。

（3）落款。如果在标题中出现了单位名称，那么在落款处就不必再署名，写上时间即可。

2.制订计划的原则

（1）对要制订计划的具体问题，诸如要对条件、材料、数据等进行科学合理的分析，实事求是，将正确的指导方针与实际情况相结合，在务实作风的基础上还要有开拓、创新精神，当然，在提出具体措施时要有一定的伸缩空间，留有余地。

（2）在制订计划时要考虑领导对这项工作的看法与意图，还要走群众路线，充分征集、听取群众的意见，博采众长；坚持调查研究，掌握第一手材料，按客观规律办事。

（3）内容具体，目标明确，措施具体，切忌含糊不清、模棱两可、职责不明，要分清工作的主次、缓急，突出重点工作或中心工作，在落实、执行计划时具有可操作性，在明确性的前提下要结合灵活性，顾全大局，服从整体的需要。

（4）计划的语言要简洁，文风要朴素，以说明、叙述为主，要有可读性，吸引读者。

五、点击范文

××市种子管理站2016年第一季度工作计划

根据农业厅与市府的指示，为了适应生产大发展的需要，种子工作要跟上农业发展的速度。为此，在今年第一季度要做好以下几项工作：

（一）任务与要求

1.开展种子普查工作。在今年第一季度初，要立即开展一个以县为领导，以村为单位，以种子站和农业技术推广站为指导的群众性的种子普查活动。

具体要求：

（1）通过普查要发动群众就地挖潜力，通过村与村、乡与乡之间的种子串换，重点解决缺少水稻、高粱、苞米种子问题，加强种子保管工作。普查时发现问题要及时解决。在时间要求上，基本执行省的规定，一月普查一次，以后半月查一次。

（2）利用冬季时间，认真组织力量，在合理解决报酬的基础上，开展室内种子精选工作，以提高品种质量纯度。

（3）要求未搞良种评选的县，在种子普查过程中，查清各种作物品种分布情况，掌握品种适应地区，推广新品种，从而补上良种鉴评工作。

（4）加强国家粮库贮备种子的检查，加强防寒保温措施，保证种子的正常发芽率。对××混种事件，市种子站要协同市监察处在×月上旬进行检查，而将检查结果和处分意见通报各地。

2.积极解决水稻种子问题。今年水稻种子除各县自行解决外，需要从外地调入6085吨。其解决办法：

（1）组织每个县积极挖潜力，并保管好现有的种子。

（2）积极进行外调工作，除在牡丹江地区调回一部分外，还继续向内蒙古自治区求援。

3.抓好良种的推广工作。为逐步实现良种普及目标，今年在全市广泛推广××县良种繁育网的经验，增强良种繁育速度，发挥良种增产的作用，确保粮食增产××千克。

（二）实施措施

1.3月中旬召开一次种子工作会议，参加人员有各县农业局长、种子站长等，重点研究全市种子情况，确定必要措施，解决种子的不足，给今年和以后提高种子工作打下良好基础。

2.加强对各级种子站工作的领导，并协助和支持种子站开展工作。

3.抽调20～25名各县种子站或其他部门的干部去外地搞好调种工作。

（三）妥善解决并积极协调好与各部门的关系，尤其是粮食、检疫及铁路等部门的关系，保证今年一季度工作目标的实现。

2016年1月5日

六、强化训练

根据自己在校的工作、学习等实际情况，制订一份本学年个人工作或学习计划。