为了贫困群众 甘当孺子牛
白云村距县城100余公里,距当地中心集镇16.5公里,面积7.8平方公里,是过去被遗忘的死角村庄。该村自然条件差、发展基础薄弱、居所零乱,难于治理,因长期受交通、水利、信息等条件制约,是省级贫困村之一。杨永洪第一次走访就被白云村的贫困震惊了,尽管他本人身体不好、父母年事已高,却毅然决定抛小家、顾大家,接受组织的安排——担任剑阁县地税局派驻该村第一书记,并决心改变白云村的面貌,为贫困群众多做些事情。这一去,就是三年。
入村后第一件事就是扑下身子,走村入户。
正当雨季,杨永洪深入脱贫工作一线,常常冒雨前行,有一次乘坐摩托车行驶在山路上,由于坡陡、路滑、弯急,不慎摔倒在泥泞中,被摩托车压伤了右下肢关节,时隔三年还疼痛。来回往返在泥泞道上,一个袋子、一个日记本、一支钢笔、一把雨伞、一双水靴,就是他的全部装备,遍布于白云村的乡间田野、农家小院、家家户户。察民情、听诉求、解民忧。
付出总有回报,近两个月的入户走访,与干部交心谈心,杨永洪很快拉近了与村组干部的距离,走进了白云村群众的心里,了解了基本村情,找到了白云村的主要致贫原因。
白云村有270户831人,贫困人口发生率为31%,其中贫困人口258人、未婚46人、残疾人47人、严重病人24人,212户的住房为土坯房。贫困的主要原因有:一是基层组织长期软弱涣散。二是交通条件严重落后。三是生产、生活用水严重缺乏。四是住房条件极差。五是没有增收致富的主导产业。
针对白云村的实际情况,杨永洪及时认真梳理,归纳总结,把思路及行动拓展到扶贫工作的各个方面。
村上富不富,关键在支部。杨永洪深刻认识到,基层农村党组织是脱贫攻坚一线的核心力量,只有建立坚强的战斗堡垒,才能带领群众脱贫致富。刚到村上时,杨永洪发现村级班子软弱涣散,严重脱离组织和人民群众,对上不汇报、对下不传达,茶馆和餐厅是他们的主会场;工作敷衍了事,没有凝聚力和战斗力。于是,杨永洪在开封镇党委、政府和地税局的支持下,紧扣“班子队伍建设和党员教育培训”等工作,与村“两委”班子成员深入剖析,先后召开党员会、坝坝会、访民情、问民忧,促成干群相互交融,达成共识。根据实际情况,创新党员干部学习、培训制度,从根本上解决了干部一兼多职、只领工资不干工作的问题;充实了班子成员,选举组建了新的村级班子;新发展预备党员2名,培养入党积极分子2名。
如今,白云村后进党支部的帽子摘掉了,党员干部带头参与村上各项公益事业及发展增收致富产业,干部说话有人听了,党支部的公信力和战斗力悄然形成。
水是万物之源。严重缺乏水源制约着白云村生产、生活发展。白云村六组是白云村最贫穷的地方,属典型的枯山枯水组:现有27户101人,田地201亩,有精准扶贫户11户36人,因重病、残疾人多,外出务工人员少,经济条件落后。长期以来,由于用水困难,唯一能使用的山坪塘被洪水冲毁,得不到有效治理,当地群众诉求声切,怨声载道。2016年初,经村“两委”研究决定,以该组水毁洪害山坪塘建设为抓手,率先推进全村交通等扶贫项目建设。
为解决六组水毁山坪塘治理问题,杨永洪积极协调,不畏烈日酷暑,现场指挥,主动向该项目建设捐款1000元。在党员、干部的带动下,完成了群众集资、投劳折资3.1万元;号召帮扶单位(地税局)干部募捐资金4万元,争取财政补助资金31万元;采用“民办公助,一事一议”方式,成立工程建设理事会,设立工程质量监管组、理财组。整个工程建设,从组织到设计、预算和建设,从4月4日至7月2日,全面按质按量完成可容水4万立方米的水毁工程项目,彻底解决了该组群众生产、生活用水问题。
住要有所居。“住上好房子,过上好日子”,这是扶贫工作的重点,也是老百姓安居乐业的根本。进村走访遇到不少让人心酸流泪的故事,长期居住在破旧土坯危房中的贫困群众也让他忧虑:村民高某60多岁,智力较弱,妻子患先天性精神病,一级残疾,女儿已出嫁,家庭收入来源有限,生活境况窘迫,仅2015年,他就三次到县城献血,以900元补贴维持生计,房屋因地震,造成两间住房严重裂缝,压断了门过梁,檐檀脱节,随时都有垮塌的危险。
2015年任第一书记不久,杨永洪就把六组高某等6户贫困户的危房排危工作拿上了议事日程。他带领村“两委”干部,多次进行全村群众居住安全隐患大盘查,召开村民会,制定纪律、宣讲安全防范工作,对6户特别危房户采取安全避让措施。为了让高某搬出危房,进村不到三个月的时间里,杨永洪上门不下十余次,带领村组干部多次说服教育,并在邻里给他临时租了三间安全住房,终于在2016年元旦期间让高某一家住进了临时租用的安全住房。以此为契机,村“两委”研究,向开封镇人民政府报告,急需实施白云村6户危房户易地搬迁问题,并请示县以工代赈办,提前全面实施36户118人的易地搬迁项目。经过多方努力,在上级部门的支持下,全村提前启动实施了易地搬迁项目。
项目建设先行,产业发展跟进。没有产业支撑,群众就不可能脱贫致富,杨永洪和村“两委”根据白云村的实际情况,制定出适合本村发展的思路,带领群众真脱贫:一是在劳务输出上探求新路。白云村富余劳力较多,劳务输出依然是致富脱贫的主路子。二是支持返乡创业,培育产业,建立了华勋实业科技有限公司,成立了开封镇兴民农业种植专业合作社。三是以流转土地300亩,在白云六、七、八组建设以瓜蒌为主的药材产业示范园,壮大集体经济。四是立足本土建设家园,利用资源丰富的土地和山坡,帮扶干部们为贫困户出点子、指路子。目前全村养殖土鸡10000只、生猪500头,发展核桃产业300亩、烤烟60亩,有4户上规模的种养殖户。
基础设施必须先行。为了取得上级党委、政府及帮扶单位领导的重视和支持,尽早使贫困户脱贫致富,杨永洪与村委、村支部一班人经常多头跑,向上级汇报扶贫工作开展情况。通过努力,有关部门多次到白云村调研指导扶贫规划、产业发展、基础设施建设等扶贫工作,并对白云村脱贫攻坚行动指明了方向,明确了工作思路。
2016年11月22日,镇党委、政府主要领导陪同县委书记向永东同志亲临白云村,给开封镇党委、政府及白云村“两委”提出工作部署和要求,使白云村的脱贫项目工作加快了步伐。在镇党委、政府的支持下,2016年12月19日,白云村提前启动了5.7公里村道路基础工程建设。2017年3月29日,剑阁县地方税务局党组和开封镇党委、政府领导一行在白云村再次调研,对水、电、道路、产业发展进行全面研究部署,压实责任。2017年4月7日,村“两委”根据指示精神召开党员干部和群众代表会议,成立项目建设理事会,选举产生了理事会主席和成员等,正式立项使用易地搬迁配套资金303万元,进行全村2.1公里村道、11公里组道基础建设。5.7公里村道、8.05公里组道先后于5月14日、6月1日进行了路面硬化工程的招投标工作。截至2017年12月,已完成路面硬化项目工程和一、三、五、六、七、八组的农电网改造工程,完成白云村二组的水利病害治理工程,整个项目总投资已达1600万余元。
三年来的驻村工作,杨永洪始终秉持初心。他说:只有一心一意为民着想,才能真正赢得民心;只有实实在在为民办实事,才会得到老百姓的认可;也只有无怨无悔地付出,才会有更加精彩的收获。真心帮扶群众脱贫,是责任也是使命。全心全意为老百姓服务是每一个党员的宗旨,为了白云村的美好明天,杨永洪甘当孺子牛。