第一章　省制与地方政治的变迁

省制在中国行政制度史上由来久远。省制起源溯自元代行中书省制，本为中央派出处理地方政务的行政机构，后来常设不废，成为地方机构。⁽¹⁾到了近代，省制问题因为中央政府与地方各省的关系，成为政界与知识界关切的议题。晚清时期，随着清王朝面临的各种内外挑战，中央政府权力不得不进行相应的调整与改革，中央政府对地方的控制也逐渐产生变化。此一现象，终于以辛亥首义时，各省先后宣布独立收场，清王朝最后也走下历史的舞台。洎至民国时期，又因政局几度更迭起伏，省制问题成为中央政府与社会各界关切的议题，连带对地方政治有相应的影响与变动。