发展是第一要务，安全是第一保障。公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障。国家安全是国家生存发展最重要、最基本的前提和基础。党的十八届五中全会提出，牢固树立安全发展观念...