国有企业党支部工作指导手册(2020年修订)
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31 党支部民主决策

党支部民主决策的程序:为了保证党支部正确决策,需要建立党支部民主决策制度和保证民主决策制度落实的措施办法。决策前,搞好调查研究,搞好科学论证;决策中,提前发放决策方案,征求党员和群众意见,讨论问题发扬民主,严格执行表决制度,无记名投票,重要问题分歧暂缓决定;决策后,制定实施计划,落实分工责任,依靠党员群众,试点总结经验,宣传推广典型。

党支部民主决策程序图示

落实民主决策制度应注意的问题:(1)党支部是按照民主集中制的原则组织起来的统一整体,在支委会内部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡重大问题都应提交支委会民主讨论,实行民主决策。决策要依据党的路线、方针、政策和上级的有关指示规定,从本单位、本部门实际出发,严禁上有政策、下有对策。支部研究讨论重大问题,事前要拿出意见,及时向上级党组织请示报告。(2)在支委会内部,书记和委员是平等的关系,在进行重大问题的决策时充分发扬民主,严格执行少数服从多数的原则,不搞“一言堂”,对一次难统一的问题可留下次再议,必要时请上级党组织裁决。重大决策要通过党员大会进行表决,一般情况下,支委会决策的重大问题要提交党员大会进行讨论表决,保证决策的正确性、科学性,党员大会表决也要严格执行少数服从多数的原则,对党员不清楚、不明确的问题,支委要给予负责的解答。(3)坚持集体领导的分工负责制,支委会决策的各项工作要落实给分管支委负责执行,支委要按分工大胆负责地抓好自己分管的工作,工作中出现的问题应及时向党支部书记汇报,必要时应召开支委会研究解决问题的办法或重新决策,委员之间在思想上要互相帮助,工作上要互相支持,分工不分家,共同搞好党支部工作。党支部决策执行的情况要及时向支委会和党员报告,在向支委会或全体党员报告时,要实事求是,不夸大、不缩小、不隐瞒。