党建“四梁八柱”框架构建牢固

出台《党建工作责任制实施办法》，突出抓基础、抓基层、抓基本，党建根基更加稳固。一是夯实责任体系。以“党建工作进公司章程”为抓手，推动加强党的领导和完善公司治理的有机统一，厘清了党组织的职责权限和党建工作体制机制，明确党对国有企业的领导关键是管方向、管干部、管思想政治、管监督。坚持每年自上而下签订《党建暨党风廉政建设责任书》，实行“两个责任”双报告和每半年向上级报告一次党风廉政建设工作的机制，实现了责任细化到人，压力传导到底。二是规范工作流程。规范党委研究讨论重大问题决策的主要内容和程序，细化了党组织的权、责和运行方式，实现了“四个全部”，即把党委研究讨论作为董事会、经理层全部重大决策的前置程序，党务部门编制全部达到同级部门平均水平，党务工作经费全部纳入企业预算，二级党组织书记、纪委书记全部开展述职评议。三是抓好“第一责任人”。全面落实党建“四个同步”，配齐新成立企业党组织书记及专兼职党务干部，全系统现有专职兼职党务干部600余人，为集团党建事业蓬勃开展提供了有力支撑。四是加强基层组织建设。重点加强了子公司及其以下企业“小、散、远”支部的精准指导，确保疏通组织建设的“末梢神经”，夯实党组织建设的基础。