定西市人民政府
{L-End} 【市政府常务会议】 第四次常务会议1月19日召开。市长唐晓明主持会议。会议传达学习省“两会”和省政府第十三次全体会议精神。会议要求，各县区、各部门和单位要认真贯彻落实好省“两会”和省政府第十三次全体会议精神，牢牢抓住“十三五”时期政策叠加机遇，把新发展理念贯穿到经济社会发展的全过程，认真研究对接、细化实化省委、省政府各项目标举措，认真抓好稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生等各项工作落实，全力推动经济社会平稳健康发展。会议听取市住建局关于定西市城市展览馆布展工程有关情况的汇报。会议原则同意市住建局提出的布展方案和成立领导小组、聘请专家的意见，由市住建局负责督促有关单位按会议讨论意见修改完善，经郭维团副市长审核把关后，按程序尽快开展招投标等工作，力争早日完成布展、投入使用。会议审议《定西市新型城镇化规划（2016-2020）》。会议原则同意该《规划》，由市住建局负责督促设计单位按会议讨论意见修改完善，经郭维团副市长审核把关后，以市政府文件印发实施。会议指出，《规划》编制实施对于加快城乡一体化发展进程，助推脱贫攻坚，如期实现全面建成小康社会宏伟目标具有重要意义。会议要求，各级各有关部门要按照《规划》确定的发展思路和目标任务，加快推进新型城镇化建设，不断完善城市治理体系，提升城市综合承载能力，努力把定西打造成丝绸之路经济带重要节点城市。会议审议《关于贯彻落实〈甘肃省生态环境保护工作责任规定（试行）〉实施细则》。会议原则同意该《实施细则》，由市环保局负责按会议讨论意见修改完善后，提请市委常委会审定。会议要求，各级各有关部门要严格落实生态环境保护和监管责任，以中央环保督察反馈问题整改为契机，坚决彻底整改发现问题，确保事事有回音不回避、件件能整改不反弹。要继续加强环保问题“拉网式”“地毯式”排查，确保隐患早发现、早治理。对整改不力或问题反弹的要严肃问责，情节严重的要严肃查处。会议审议《关于保险助推精准扶贫创建脱贫攻坚示范区的实施意见》。会议原则同意该《实施意见》，由市金融办负责按会议讨论意见修改完善，经高生发副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议要求，各县区、各有关部门要认真贯彻落实中国保监会、国务院扶贫办《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，加强与保险机构的衔接沟通，通过债权、股权、基金等形式引进保险资金，助推精准扶贫、精准脱贫，并积极引进域外保险机构参与地方经济发展。会议审议《定西市非法集资举报奖励办法》。会议原则同意该《办法》，由市金融办负责按会议讨论意见修改完善，经高生发副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议强调，出台非法集资举报奖励办法，对于鼓励广大群众共同防范和打击非法集资活动，及早发现问题线索，化解非法集资风险，具有重要意义。会议要求，市金融办要充分发挥职能作用，督促各县、区和各行业主（监）管部门认真履职，严格落实“谁主管、谁负责，谁审批、谁监管”的责任，加大监管力度，切实把好风险防控这一关口。各县、区要按照“属地管理”原则，严厉打击非法集资等非法金融活动，严防发生区域性金融风险，努力营造金融业健康发展的良好环境。会议审议市法制办关于设立政府法制咨询专家库的意见。会议原则同意市法制办意见，决定设立市政府法制咨询专家库，专家库由55人组成（省内专家、学者、律师，市政府法律咨询委员，市直有关部门和各县区专业人员）。会议要求，市法制办要发挥好政府法制咨询专家库作用，在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护三大领域充分开展立法咨询，并针对我市立法工作中的热点、重点、难点问题，向政府提出合理立法建议，提供法律事务咨询。工作开展中需要通过政府购买社会服务的形式邀请有关专家咨询论证产生的相关费用，参照《定西市人民政府法律专家咨询委员会管理试行办法》执行。会议审议市法制办关于设立定西市人民政府立法联系点的意见。会议原则同意该意见，由黄爱菊常务副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议强调，建立政府立法联系点制度，是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神的重要举措，有利于提高政府立法的针对性和有效性，进一步提高立法质量。会议要求，市法制办要加强指导，尽快启动开展市政府立法联系点工作，有针对性地听取不同群体，尤其是广大群众的意见建议，使出台的地方法规更切合实际、更能反映民意、更具有操作性。会议审议市法制办《2017—2021年立法规划和2017年度立法计划项目》意见。会议原则同意2017—2021年立法规划和2017年度立法计划，由市法制办牵头，坚持立法为民，分清轻重缓急，指导相关部门及早启动2017年立法工作，并根据实际工作需求，及时补充和调整今后的立法规划。要增强工作主动性，超前谋划安排，深入调研论证，加强向省法制办的汇报衔接，做好政府立法工作。
第五次常务会议1月19日召开。市长唐晓明主持会议。会议听取市政府办公室关于兑现2016年度政府目标管理考核奖罚意见的汇报。会议原则同意该意见，由市政府办公室会同相关部门按会议讨论意见调整修改后，提请市委常委会审定。会议指出，过去一年，全市上下牢牢把握稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，攻坚克难，砥砺奋进，积极应对风险和挑战，全力抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，推动全市经济社会平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。会议要求，各县区、各部门和单位，要紧紧围绕市委四届二次全会暨市委经济工作会议的部署要求，紧盯2017年各项重点工作，进一步细化分解任务，靠实工作责任，采取有力举措，全力推动各项重点工作落实，做到以旬保月、以月保季、以季保年，确保全面完成全年各项目标任务。会议强调，要不断完善考核评价体系，科学合理确定考核指标，做到重中选重、精益求精、务实管用，更好地发挥考核的“指挥棒”作用。会议审议市委农工部关于召开市委农村工作暨脱贫攻坚大会的筹备意见。会议原则同意该意见，由市委农工部提请市委常委会审定。市委农工部要牵头做好会议材料起草、会务筹备等工作，并将拟表彰的先进集体名单进行公示，广泛征求意见建议。会议经费和表彰奖励资金由市财政按规定核拨。会议审议市规划局关于陇中文化旅游创意产业园项目用地性质调整的意见。会议原则同意市规划局意见，依据《定西市新城区控制性详细规划》，同意将位于福台路以东、城南二路以南、西环路以西、城南三路以北的陇中文化旅游创意产业园建设用地11号地块中3.16公顷的二类居住用地和0.48公顷中小学幼托用地调整为商业服务业设施用地，调整后11号地块的4.14公顷全部为商业服务业设施用地。由市规划局、市国土局按照规定办理相关手续。市委宣传部和安定区政府要强化协作配合，加快推进各项前期工作，力争项目早日开工建设。会议审议《定西市无线电通信站址专项规划（2016—2025）》。会议原则同意该《规划》，由市规划局和市工信委负责督促编制单位对《规划》继续修改完善后，以市政府文件批复实施。会议强调，宽带网络是国家战略性公共基础设施，加快建设高速畅通、覆盖城乡、优质价廉、服务便捷的宽带网络体系，对于推动经济社会平稳健康发展具有重要意义。编制出台我市无线电通信站址专项规划很有必要，也势在必行。各有关部门要严格执行，加快建设进度，进一步完善全市宽带网络体系。会议审议《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》。会议原则同意该《实施意见》，由市住建局牵头按会议讨论意见修改完善后，提请市委常委会审定。会议要求，各县区、各部门和单位要高度重视城市规划建设管理工作，坚持规划先行、建管并重，全面提升我市城市规划建设管理的质量和水平。要科学确定城市发展布局、结构和规模，推动经济社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等“多规合一”，促进城市功能、人口分布、经济布局和资源环境承载力相互补充、协调统一。要强化规划执行的监督检查，加大对违规违章乱搭乱建等行为的惩治力度，切实维护规划的严肃性和权威性。会议审议《关于加快推进特色小镇建设的实施方案》。会议原则同意该《实施方案》，由市住建局负责按会议讨论意见修改完善，经郭维团副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议强调，推进特色小镇建设，是省委、省政府深入贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于特色小镇建设重要批示精神的具体举措，是破解小城镇经济发展瓶颈、创新发展动能、改善人居环境的重要抓手。会议要求，市住建局要充分发挥牵头抓总作用，统筹协调各成员单位共同推进特色小镇培育创建工作，争取通过3~5年的努力，培育创建一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、创业创新活力迸发、生态环境优美、多种功能融合的特色小镇。市规划局要指导各特色小镇做好规划设计和审查工作。领导小组各成员单位要按照各自职责，抓好特色小镇培育创建工作。会议审议市城投办关于交通道路供水管道改移工程的意见。会议原则同意市城投办意见。会议要求，市水投公司要加快工程实施进度，务必于5月中旬完成自来水管道改移工程，确保亚行交通路项目按期竣工通车。市财政局、市城投公司和水投公司要严格把关，依法合规筹措建设资金。会议审议市城投办关于临洮路引洮渠整治工程的意见。会议原则同意市城投办意见，由市城投办督促设计单位按会议讨论意见进一步完善施工方案，并及早开工建设。建设费用由市城投办提出意见报市财政局审核把关后，再提请市政府常务会议讨论。同时，市引洮局要积极向上汇报衔接，争取省引洮局的项目和资金支持。
第六次常务会议3月8日召开。市长唐晓明主持会议。会议集体学习了《中华人民共和国城乡规划法》。会议强调，《中华人民共和国城乡规划法》是关于城乡规划建设和管理的基本法律，打破了以往城乡分割、就城市论城市、就乡村论乡村的城乡二元结构规划管理体制，标志着我国城乡规划建设管理进入更加严格规范的一体化发展阶段。各级各有关部门特别是领导干部，要认真学习《城乡规划法》，明确具体内容、工作程序和相关责任，全面履行好《城乡规划法》赋予的职责，切实抓好城乡规划和规划执行工作，推动我市城乡规划、建设、管理再上新台阶。会议研究分析了1—2月份全市经济运行情况，部署了当前重点工作。会议指出，今年前2个月，全市经济运行总体平稳，固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收支等主要经济指标稳定增长，实现了平稳开局。但经济运行中还存在一些突出问题，特别是春耕生产受旱情影响形势比较严峻，工业经济运行的下行压力还在加大，项目开工率低，导致固定资产投资增速后劲不足。会议要求，各级各部门要坚定发展信心，分析研判经济运行趋势，及时研究解决突出问题，咬定青山不放松、撸起袖子加油干，千方百计保增长、保发展、保目标，确保实现“开门红”，为完成全年目标奠定基础。一要切实抓好春耕生产。各县区和各级农业部门务必高度重视，在做好抢墒顶凌覆膜的同时，持续推进种植结构调整，全力抓好春耕生产，坚决打好农业稳粮增收、提质增效第一仗。农业、水务、气象等部门要加强协作，密切关注气象变化，及时开展墒情监测、掌握旱情动态，切实抓好抗旱措施落实；供销、物价等部门要做好种子、肥料、农药、农机具等生产资料调配、储备和监管工作，确保春耕生产顺利开展。二要全力抓好项目建设。各县区、各有关部门和单位要加快推进各项前期工作，确保续建项目3月份全部开工，新建项目成熟一个、开工一个，能早则早、能快则快，力争上半年全部开工建设，切实发挥好投资促增长的关键作用。连霍高速定西北出口改造项目，安定区政府、定西经济开发区管委会、市国土局、市交运局要加快推进，确保3月20日前完成征地工作，尽快开工建设；宝兰客专定西北站、通渭站前广场和兰渝铁路渭源、漳县、岷县站前广场建设项目，相关部门和县、区政府要强化措施，全力推进，务必于6月底前完成建设任务，确保站前广场与宝兰客专同步启用。同时，对九条省道、三条地方高速公路、渭武高速，以及引洮二期等项目，各县区和相关部门也要督促加快进度，力争完成更多实物投资量。尤其要抢抓福州对口帮扶我市的有利机遇，不断深化结对帮扶协作关系，大力开展“千亿元大招商”活动，引进更多大企业、好项目落地我市。另外，市发改委要对100个市列领导责任制重点项目再研究、再梳理，并尽快印发实施。三要持续化解过剩产能。各县区和定西经济开发区管委会、市发改委等部门要站在讲政治的高度，坚决贯彻中央和省、市部署要求，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，严厉打击违法违规行为。要重视并抓好水泥、玻璃、煤炭、钢铁等行业违法生产清查处置工作，督促恒升金属制品公司、陇西新意达矿石公司、临洮铝业公司、东兴铝业公司等可能涉钢和电解铝生产的企业全面整治违法违规项目，确保我市不出现一户违法生产企业。定西经济开发区管委会督促恒升金属制品公司，务必于3月底前彻底拆除剩余设施设备。同时，要抓好企业帮扶工作，各主管部门对未恢复生产和未全面达产的企业进行全面梳理，掌握实际困难，认真分析原因，制订有效措施，帮助企业满负荷生产，推动全市工业经济平稳健康运行。要做好规上工业企业培育入库工作，为全市工业经济较快增长注入新活力。四要继续强化统计监测。市统计局要加强对经济运行的统计监测分析，及时提出前瞻性、预警性、可行性的意见建议，特别要为市委、市政府科学决策提供扎实可靠的量化依据和高质量的咨询建议。对前两个月出现负增长或增速下滑的指标，各相关县区、行业主管部门要采取强力措施，坚决遏制下滑趋势，全力稳定经济增长。各部门、各单位要加强与省直厅局和周边市州的衔接联系，及时掌握工作动态，做到应入尽入、应统尽统，确保条块之间、部门之间口径统一、数据一致。针对我市小康建设中的短板指标，相应的行业部门要多与统计部门衔接，逐项剖析原因，制订切实有效的措施，尽快弥补短板。针对投资统计改革的新要求、新情况，各县区和项目主管部门要全面对接、跟进监测，科学评估每个项目的实际情况，并采取有力措施，确保所有项目投资不漏报、不少报。会议审议市政府金融办关于2016年度市政府金融奖的考评意见。会议原则同意市政府金融办意见，根据《定西市政府金融奖考评办法》规定和考评结果，决定：（一）授予陇西县政府、通渭县政府“市政府金融奖”，颁发奖牌并分别奖励五万元和三万元；授予人行定西市中心支行、定西银监分局、定西市保险行业协会三家监管服务机构“市政府金融奖”，颁发奖牌；授予农业发展银行定西分行、甘肃银行定西分行、兰州银行定西分行、工商银行定西分行、陇西合作银行、临洮农商银行、定西农商银行、人保财险定西市分公司、中国人寿定西分公司、中华联合财险定西中心支公司十家金融机构“市政府金融奖”，颁发奖牌；授予定西市安定区凤城信用担保有限公司、定西市广升中小企业信用担保有限责任公司、甘肃巨鹏清真食品股份有限公司、定西西泰养殖有限公司四家企业“市政府金融奖”，颁发奖牌。以上奖项以市政府文件印发表彰决定。（二）向获奖金融机构的上级主管部门抄送表彰奖励决定，对未获奖金融机构以市政府名义致信感谢。（三）对获奖的银行业金融机构在全市工资统发、财政性存款、行政事业单位新开户、重大优势项目融资安排等方面倾斜支持。（四）近期召开全市金融工作会议，安排部署今年重点工作，并对获奖单位进行表彰奖励，由市政府金融办提前做好各项筹备工作。会议强调，今年全市金融工作要坚持稳中求进工作总基调，以服务供给侧结构性改革为主线，重点围绕脱贫攻坚、项目建设、实体经济、“三农”工作等领域，进一步扩大信贷规模，不断创新金融产品，助推地方经济加快发展。同时，市政府金融办要对考评办法进一步修订完善，切实以科学合理的考评机制，引导县区政府和各金融机构不断推进金融创新，有效防范金融风险，不断提高服务经济社会发展的水平。会议审议《关于推广应用农户信用信息管理系统促进农村信用创建工作的方案》。会议原则同意该方案，由市政府金融办按照会议讨论意见进一步修改完善，高生发副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议审议市文物局关于公布全市第二批市级文物保护单位的意见。会议原则同意市文物局意见，由市文物局负责征求各县区意见后，在定西党政网、定西日报、定西广播电视台等媒体公布，以市政府文件发文通知。公布后，市文物局要联合各县区做好第二批市级文物保护单位保护标志树立、保护范围和建设控制地带划定等工作。会议审议《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接的实施方案》。会议原则同意该《实施方案》，由市民政局牵头，商有关部门按会议讨论意见修改完善，陈学俭副市长审核把关后，以市政府办公室文件转发实施。会议要求，各县区、各有关部门要以农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接为重点，加强部门协作，完善政策措施，形成制度合力，推进政策、对象、标准、管理和机制有效衔接，确保2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。会议审议市住建局关于2017年全市农村D级危房改造工作的实施方案。会议原则同意该方案，由市住建局按会议讨论意见修改完善，汇报市委同意后以市委办公室、市政府办公室文件印发实施，并督促各县区抓好农村D级危房改造工作，确保按期完成今年22654户农村D级危房改造任务。会议审议市国土局关于市本级2016—2号、5号和定西经济开发区2016—8号、9号宗地国有建设用地使用权公开出让的方案。会议原则同意该方案，由市国土资源负责依法按程序公开出让四宗国有建设用地使用权。定西经济开发区管委会、市住建局及市规划局要加强后续监管，确保每宗土地依法合规开发建设。市财政局和定西经济开发区管委会要及时足额征收土地出让金。会议审议市审计局关于2017年度全市审计项目计划的意见。会议原则同意该意见，由市审计局按会议讨论意见修改完善后，以市政府办公室文件印发实施。会议要求，市审计局严格按计划安排，有力有序推进各项审计工作，加强重点领域审计监督，特别是对扶贫资金、重大项目、民生工程、惠农政策等方面的审计情况，要定期向市政府汇报，对审计发现的问题，要及时反馈相关县区和部门，并督促抓好整改落实。会议还传达学习了全省审计工作会议精神，同意市审计局提出的贯彻落实意见。会议审议《定西市行政执法投诉办法》。会议原则同意该办法，由市法制办负责按会议讨论意见进一步修改完善，黄爱菊常务副市长审核把关后，以市政府令发布施行。会议审议《定西市重大行政执法决定法制审核办法》。会议原则同意该办法，由市法制办牵头按会议讨论意见进一步修改完善，黄爱菊常务副市长审核把关后，以市政府令发布施行。会议强调，制定出台《定西市重大行政执法决定法制审核办法》，对于规范行政执法行为，推进依法行政，加快建设法治政府具有重要意义。各级各部门要认真贯彻执行，不断增强法制审核的质量和水平，严格规范重大行政执法行为，持续加强行政执法监督，确保重大行政执法公正公平、合法适当。会议审议《定西市采砂管理办法（草案）》。会议原则同意该办法，由市水务局牵头，会同国土、法制等部门按会议讨论意见进一步修改完善，陈学俭副市长审核把关后，以市政府令发布施行。会议强调，河道采砂管理是一项长期而复杂的综合性工作，出台《采砂管理办法》，对于巩固我市非法采砂整治成果，加快推进全市采砂工作规范化、制度化、常态化意义重大。各县区、各有关部门要严格执行《管理办法》，按照权责统一、严格管理、有效供给的原则，健全部门分工负责和沟通协调机制，推动形成以水行政主管部门和国土资源行政主管部门为主、相关职能部门协同配合的采砂管理新格局，切实维护公平公正、健康有序的采砂秩序。会议审议市财政局关于拨付关川河大小碱沟治理项目建设资金的意见。会议同意拨付市水务局关川河大、小碱沟治理工程建设资金2339万元，由市财政局严格按程序拨付，并在使用过程中加强监督与管理。会议审议《市政府2017年度目标管理考核评价办法》。会议原则同意该办法，由市政府办公室按会议讨论意见进一步修改完善，黄爱菊常务副市长审核把关后，提请市委常委会审定。会议强调，修订完善年度政府目标管理考核综合评价办法，对于科学合理评价县区和部门工作成效、推动市政府各项既定目标落实至关重要。会议要求，各位分管副市长要负责对分管部门确定的考核指标进行把关审核，设置的指标既要重中选重、精而又精，又要凸显特色和亮点，不能过多过滥，每项工作的分项指标原则上不能超过三个。各县区、各部门和单位要以目标管理为抓手，将目标任务责任化、责任落实具体化，使各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人负责，形成一套有部署、有督查、有奖惩、有实效的落实机制，确保列入市政府目标责任的各项任务全部落实到位，以科学的考核促进重点任务完成，以完善的制度把各级各部门和领导干部的心思和精力凝聚到抓落实、促发展上来。
第七次常务会议3月27日召开。市长唐晓明主持会议。会议传达学习了全国“两会”精神。会议指出，今年全国“两会”，是在深入实施“十三五”规划、加快全面建成小康社会进程大背景下召开的一次十分重要的会议。市政府班子成员和各部门、各单位，要把学习贯彻“两会”精神特别是习近平总书记参加部分代表团讨论时的重要讲话和李克强总理所做的《政府工作报告》精神作为重大政治任务来抓，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委、市委重大决策部署上来，准确把握精神实质、工作重点和政策措施，找准贯彻落实的结合点和突破口，真正做到理解透彻、融会贯通。要把贯彻落实“两会”精神与贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察甘肃时提出的“八个着力”指示要求紧密结合起来，与围绕解决面临的突出问题和推动当前重点工作紧密结合起来，采取多种形式传达学习，全力推动脱贫攻坚、项目建设、产业开发、生态建设、民生改善等各项工作任务落实。会议要求，各级各有关部门要高度重视脱贫人口核查工作，按照“十不算”“十不脱”要求，尽快组织开展核查工作，重点把责任靠实到行业部门和乡镇干部、驻村帮扶工作队身上，对不达标的坚决回退到贫困人口。各级各部门特别是扶贫部门对中央提出的实施贫困村提升工程、易地扶贫搬迁、改善基础设施和公共服务等政策，要抓紧与省上有关部门进行对接，研究制订我市落实的具体措施和办法，确保各项政策落实到村到户。对于李克强总理在报告中提出的“完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展”的要求，市金融办要会同有关部门抓紧与省上衔接，争取将我市中药材产值保险和肉牛、肉羊养殖纳入中央政策性农业保险补贴范围，切实提高群众发展种养业的积极性，促进农民持续稳定增收。会议强调，今年各项工作任务异常繁重艰巨，市政府班子成员要结合“明察暗访督查年”活动安排，深入各自包抓县区、乡镇和贫困村，对脱贫任务落实、重点项目进展、春耕备耕生产、春季造林绿化及从严治党主体责任落实等情况进行督查调研，帮助基层及时协调解决工作推进中存在的困难和问题，确保各项工作全面落实。会议审议关于渭源县“10·30”和漳县“11·07”较大道路交通事故调查报告的意见。会议原则同意市公安局对两起较大道路交通事故的调查处理意见，由市公安局会同有关县区和部门按程序办理。会议要求，各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，严格执行“党政同责”“一岗双责”责任制，认真落实企业主体责任和部门安全监管职责，扎实开展安全生产隐患排查整治工作，依法从严查处各类违法行为，切实保障人民群众生命财产安全。会议审议《关于加快优势产业链培育发展的实施意见》。会议原则同意该实施意见，由市工信委按会议讨论意见进一步修改完善后，提请市委常委会审定。会议要求，各级各有关部门要聚焦全市中医药、马铃薯精深加工、草牧产品加工、有色冶金、装备制造、新型建材、生物医药和能源开发八大重点支柱产业，大力改造提升优势传统产业，培育壮大战略性新兴产业，引导社会各类资源加快集聚，推动优势产业全产业链发展、由中低端向中高端迈进。会议审议《关于定西市贯彻落实中国制造2025甘肃行动纲要的实施意见》。会议原则同意该实施意见，由市工信委牵头按会议讨论意见修改完善，并经黄爱菊副市长审核把关后，以市政府文件印发实施。会议要求，全市上下要强力推进工业强市战略，抢抓《中国制造2025》、“互联网+”和“一带一路”战略机遇，按照调结构、转方式、促升级的要求，以提质增效升级和质量品牌建设为重点，以信息化与工业化深度融合为抓手，努力构建新的产业发展体系，推动全市制造业提质增效、转型升级。会议审议《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施方案》。会议原则同意该实施方案，由市发改委牵头按会议讨论意见修改完善并经黄爱菊常务副市长审核把关后，以市政府文件印发实施。会议强调，实施公平竞争审查制度，是维护市场公平竞争的一项重大制度性安排。各级各有关部门要按照加快建设统一开放、竞争有序市场体系的要求，加强组织领导，落实竞争政策，完善政府守信机制，严格依法行政，强化执法监督和社会监督，不断提高公平竞争审查的能力和水平，推动实现资源配置效益最大化和效率最优化。会议审议市工商局关于对获得“驰名商标”和“著名商标”单位及企业给予奖励的意见。会议原则同意市工商局意见，决定：（1）对获得中国驰名商标的陇西县中药材产业发展局（“陇西黄芪”）奖励20万元。（2）对获得甘肃省著名商标的渭源县中药材产业办公室（“渭源白条党参”）、岷县顺兴和中药材有限责任公司（“顺和”）、甘肃陇脉药材有限公司（“永丰陇脉”）、甘肃普尔康药业有限公司(“雪库”）、定西市广生元商贸有限公司（“广生元”）、甘肃定西百泉马铃薯有限公司（“黄都百福”）等六家单位及企业各奖励10万元；对漳县贵清山酒业饮品有限责任公司（“贵清山”）、甘肃陇原中天生物工程股份有限公司（“陇原中天”）、定西市三牛农机制造有限公司（“陇源牛”）、甘肃中泰钢结构有限公司（“浙拓”）、临洮县元东高效锅炉厂（“陇上元东”）等五家企业各奖励5万元。以上奖励资金由市财政统筹解决。会议审议市质监局关于召开全市质量发展大会及会议表彰奖励事项的意见。会议原则同意市质监局意见，决定：（1）对成功创建“全国中药材（黄芪、党参）产业知名品牌创建示范区”的陇西县政府给予表彰奖励，奖励20万元。（2）授予定西交通运输（集团）有限责任公司、甘肃凯凯农业科技发展股份有限公司“2016年度定西市人民政府质量奖”，颁发奖牌和证书，每户企业奖励10万元。（3）对获得2016年度“甘肃名牌”产品称号的甘肃田地农业科技有限责任公司、甘肃金羚集团药业有限公司、甘肃陇原九方药业有限责任公司、甘肃普尔康药业有限公司、甘肃天士力中天药业有限责任公司、甘肃凯凯农业科技发展股份有限公司、甘肃圣大方舟马铃薯变性淀粉有限公司等七户企业各奖励10万元；甘肃扶正药业科技股份有限公司两个产品获得“甘肃名牌”产品称号，一次性奖励20万元。对获得“甘肃名牌”产品称号的定西高强度紧固件股份有限公司、甘肃顾地塑胶有限公司、甘肃圣大方舟马铃薯变性淀粉有限公司、甘肃宏鑫农业科技有限公司、甘肃洮河拖拉机制造有限公司、甘肃信森管业有限责任公司、甘肃中天羊业股份有限公司、甘肃中亚高原饮料有限公司、甘肃华实农业科技有限公司等九户企业各奖励5万元。以上奖励资金由市财政统筹解决。（4）近期召开全市质量发展大会，安排部署今年重点工作，表彰奖励获奖县区和企业，市质监局要提前做好会议筹备工作。会议审议市科技局关于表彰奖励2016年度科技创新企业的意见。会议原则同意市科技局意见，决定：（1）对认定为“高新技术企业”的甘肃渭水源药业科技有限公司，奖励5万元。（2）对认定为“马铃薯领域省级企业技术中心”的甘肃银财管道有限公司技术中心、通渭百源成民政福利粮油有限公司技术中心，各奖励20万元。（3）对认定为“中医药（马铃薯、草牧）市级工程技术研究中心”的定西市湖羊引进繁育工程技术研究中心（临洮平长现代农牧科技有限公司）、定西市设施养殖智能化应用工程技术研究中心（陇西秸昱科技开发有限公司），各奖励10万元；定西市羌活种苗繁育工程技术研究中心（定西市临洮农业学校）、定西市中药饮片加工机械工程技术研究中心（岷县精川制药设备有限责任公司）、定西市中药烧伤验方临床应用工程技术研究中心（定西华医中西医结合医院）、定西市富硒当归规范化种植工程技术研究中心（渭源县德园堂药业有限公司）、定西市参芪酒配制工程技术研究中心（陇西天马酒业有限公司）、定西市薯麦产品加工工程技术研究中心（甘肃沁园春艺术农业生态集团有限公司），各奖励5万元。（4）对获得国家授权发明专利的甘肃民祥牧草有限公司（“一种全株玉米打捆裹包青贮方法”，专利号：ZL2014103023202，授权公告日：20160826），奖励10万元。（5）以市政府文件下发表彰奖励决定，所需奖励经费由市财政审核后，从2017年中医药、马铃薯、草牧业三大特色产业专项资金中解决。会议强调，高新技术企业缺乏是我市产业发展的最大短板，也是发展希望和潜力之所在。企业是科技创新的主体，各级各有关部门要深入实施创新驱动战略，重点围绕打造中医药、马铃薯、草牧、果蔬四条两百亿元和文化旅游、生物制药、现代物流、新能源四条百亿元全产业链，充分发挥科技在技术攻关、创新平台建设、试点示范推广等方面对产业结构调整的支撑作用，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，加快培育一批创新型中小企业，让全社会创新能量充分迸发，推动科技与经济社会发展深度融合。会议审议市人社局关于进一步完善城镇职工参加意外伤害保险的意见。会议原则同意该意见，由市人社局按会议讨论意见修改完善，并经黄爱菊常务副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议审议市发改委关于2017年第一批项目前期费安排的意见。会议原则同意市发改委意见，由市发改委商市财政部门尽快下达计划，并严格按照《定西市市级项目前期费使用管理办法》要求，会同财政、审计等部门加强对资金使用情况的跟踪监管，督促市直有关部门加快前期工作进度，确保及早发挥效益。市财政局要按规定及时拨付项目前期费，确保重大项目前期工作顺利开展。
第八次常务会议4月12日召开。市长唐晓明主持会议。会议审议《定西市深入推进“互联网+政务服务”工作方案》。会议原则同意该方案，由市电子政务办负责，会同市审改办、市政务服务中心按会议讨论意见进一步修改完善，黄爱菊常务副市长审核把关后，以市政府文件印发实施。会议强调，深入推进“互联网+政务服务”是进一步深化“放管服”改革的关键环节，是加快转变政府职能、提高行政效能的迫切要求，也是解决群众和企业办事难问题、激发内生动力和发展活力的重要举措。各级各部门要全力抓好《工作方案》各项任务落实，尽快建立覆盖全市的“互联网+政务服务”体系，推动实体政务大厅与网上政务服务深度融合，让政府服务更智能，让企业和群众办事更便捷。会议审议《定西市残疾人保障办法》。会议原则同意该办法，由市残联对照国家和省上相关规定进一步修改完善，黄爱菊常务副市长审核把关后，以市政府令发布施行。会议要求，各级各有关部门要认真落实残疾人医疗康复、学习教育、劳动就业、文化生活、社会保障等各项扶持政策，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，对残疾人给予更多关心和关爱，切实保障残疾人权益。会议传达2017年全省大气污染防治工作视频调度会议精神，研究贯彻落实意见，审议了《全市环境保护工作十大长效机制（试行）》。会议原则同意市环保局贯彻落实意见和《全市环境保护工作十大长效机制（试行）》，由市环保局按会议讨论意见进一步修改完善后，提请市委常委会审定。会议要求，各级各有关部门要牢固树立绿色发展理念，严格落实属地责任和监管责任，坚守生态“红线”和环保“底线”，全力抓好生态建设和环境保护。要严格落实“1+4”责任体系，加大责任落实督查力度，对工作推进不力、存在问题的要及时通报曝光，对问题突出的要严肃问责，形成生态环境保护的长效机制，全力推进大气污染防治工作。安定区和市直相关部门要高度重视，着力解决当前存在的燃煤锅炉淘汰缓慢、煤质管理失控、扬尘防治不到位、餐饮油烟污染大等突出问题，力争4月份、确保5月份PM10退出不降反升行列，年底顺利完成终期考核目标任务。会议审议市国土资源局关于安定区东关市场AD2013-20（3）号、中华路与民主路交会处西南角AD2016-40（1）号、安定区公园路32号2017-1号宗地国有建设用地使用权及地面附着物挂牌出让方案。会议原则同意市国土资源局意见，决定：（一）安定区东关市场AD2013-20（3）号宗地，竞买保证金和出让起始价（总价）均为960.3万元（单价为1350元/平方米，合90万元/亩），出让后土地出让金全额上缴区财政。（二）中华路与民主路交会处西南角AD2016-40（1）号宗地，竞买保证金和出让起始价（总价）均为949.89万元（单价为1395元/平方米，合93万元/亩），出让后土地出让金全额上缴区财政。（三）安定区公园路32号2017-1号宗地，收回市人民检察院原划拨国有建设用地使用权1743平方米并注销土地登记手续；该宗地国有建设用地使用权及地面附着物一并出让，即竞得该宗土地使用权后，地面上所有建筑物及构筑物按评估价1953.8628万元随土地使用权一并整体出让；该宗地出让起始价为1950元/平方米（合130万元/亩），竞买保证金为1100万元，本宗地设有底价。会议要求，市国土资源局要依法按程序组织实施以上三宗国有建设用地使用权挂牌出让工作，特别是对2017-1号宗地，要积极与市财政局沟通衔接，切实做好市直机关原办公用地挂牌出让工作。市财政局和安定区要及时足额征收土地出让金，安定区和市住建、规划等部门要加强建后监管，确保项目顺利推进。会议审议市国土资源局关于定西市本级2017年度国有建设用地供应计划的意见。会议原则同意市国土局意见，由黄爱菊常务副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议要求，市国土局要积极衔接相关部门，按计划依法做好今年的土地供应工作，确保顺利完成年度计划。各用地单位及项目牵头单位要抓紧做好已列入年度计划项目的各项前期工作，抓紧办理用地手续，力争项目尽早开工建设。会议审议市规划局关于安定区2015年棚户区改造配套基础设施项目——西岩新村片区一期广场（安定广场）用地性质调整的意见。会议原则同意市规划局意见，决定将位于西岩山脚，东至西岩路、南至公园路、西临西岩山、北至致远巷的该项目选址范围内的6216平方米的教育用地和1968平方米行政办公用地性质调整为绿地与广场用地，将未纳入控规范围的11321平方米用地纳入建设用地范围，并确定为绿地与广场用地。会议要求，市规划局要依法按程序进行调整，并抓好后续监管和指导工作。用地性质调整后，安定区要督促加快项目建设进度，确保早日建成投入使用。会议审议市旅游局关于解决《如意甘肃我的家》定西大型旅游推介活动经费的意见。会议原则同意市旅游局意见，决定所需经费由市县区共同承担。其中，县区承担245万元（每县区各承担35万元）；市财政承担15.3万元，从市旅游发展专项资金中解决。会议强调，《如意甘肃我的家》是由省旅游委和省广电总台主办、各市州参与的一次以组织团队竞演的方式，展示和宣传各地历史文化、产业发展、旅游资源的大型电视旅游推介活动，为多角度、全方位、更广泛地宣传我市及各县区旅游资源提供了很好平台。会议要求，各县区和各有关部门要高度重视，全力配合做好节目彩排录制、经费保障等工作。市旅游局负责广泛征求县区和相关部门对《如意甘肃我的家》定西大型旅游推介活动方案的意见建议，并进行修改完善，经高生发副市长审核把关后组织实施。会议审议市财政局关于解决有关经费的意见。会议原则同意市财政局意见，决定：（一）从预算安排的民生资金中解决市国土局不动产信息平台建设经费100万元、数字定西建设经费100万元。（二）定西北收费站改扩建工程征地拆迁费按照2016年市政府第六十二次常务会议确定的“市、区财政各承担一半”决定，从上年结转的土地出让金中安排安定区征地拆迁费564万元。（三）解决市教育局生源地信用助学贷款贴息和风险补偿金212.6万元。其中，2014年111.3万元、2016年101.3万元。（四）分年度解决市消防支队消防装备器材经费，今年先解决消防装备器材经费165万元（其中，“两室一站”建设96万元、个人基本防护装备69万元）；各县区按照《甘肃省人民政府消防工作目标管理责任书》对消防装备建设予以保障。（五）解决市粮食局办公楼维修经费94.8万元。（六）解决市政府办公室电子民生平台软件二期开发经费40万元。（七）解决市委老干局2017年元旦、春节离休及地级退休干部慰问经费15.82万元。以上经费由市财政局按程序拨付。另外，对收回的14个市级部门1043万元结余结转资金，全部统筹用于精准扶贫，由市财政局根据具体项目拨付。会议审议市财政局关于完善公务接待、差旅费报销等制度的补充意见。会议原则同意该补充意见，由市财政局对照相关制度规定进行修订完善，陈学俭副市长审核把关后印发执行。会议要求，各级各部门要严格执行相关制度规定，加强本县区、本单位公务接待和差旅费报销规范化管理，并按照政府信息公开要求，及时向社会公开“三公”经费预决算情况。财政部门要会同审计、监察等部门定期开展督查，切实加强对全市公务接待和差旅费报销工作的管理。会议审议市交运局关于组建市交投公司的意见。会议原则同意市交投公司组建方案，由市交运局按照会议讨论意见进一步修改完善后，提请市委审定。会议强调，组建市交投公司，是深入贯彻国家交通基础设施建设投融资创新政策，落实省政府“加快构建政府主导、分级负责、多元筹资的新型交通投融资体制”要求的重要举措，市交投公司组建成立后，要尽快发挥作用，进一步拓宽项目建设投融资渠道，加快推进全市以道路交通为主的基础设施建设。当前，要重点抓好通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县三条高速公路项目初设评审和批复等前期工作，务必于6月底全面开工建设。会议审议关于免去王全进同志定西市源恒国有资产经营有限责任公司董事长的意见。会议原则同意市国资委意见，由市国资委会同市人社局按程序办理有关手续。
第九次常务会议5月18日召开。代市长戴超主持召开会议。会议听取了市信访局关于全市信访工作情况的汇报。会议指出，总体上看，全市信访工作有喜有忧、喜忧参半，喜的是全市信访总量保持了持续下降态势，忧的是越级进京赴省上访接连发生、新旧问题集中交织，信访工作仍然面临严峻形势。会议要求，各县区、各部门要按照省委、省政府和市委要求，尽职尽责地把全市信访工作抓实做好。当前重点要抓好两项工作：一是集中力量排查调处一些集中性信访案件；二是建立省第十三次党代会期间信访稳控工作制度，会议期间，全市绝不能出现越级上访问题。会议强调，今后全市信访工作要紧紧抓住“两个节点”，即省第十三次党代会和党的十九大胜利召开两个节点；坚持“两大原则”，即坚持归口协调、分级负责原则，坚持属地管理、党政同责原则；靠实“四个责任”，即靠实党政领导第一责任、靠实分管领导直接责任、靠实处置机关主体责任、靠实联席会议督办责任；落实“六种方法”，即信访工作不能压，要靠公开的工作方法；信访工作不能拖，要靠及时的工作方法；信访工作不能堵，要靠疏导的工作方法；信访工作不能急，要靠法规的工作方法；信访工作不能放，要靠责任的工作方法；信访工作不能等，要靠排查的工作方法。追求“一个目标”，即人留定西、事要解决，切实把全市信访工作做细、做实、做到位。会议听取市发改委关于定西境内支线机场和通用机场前期工作情况的汇报。会议要求：（一）由黄爱菊同志牵头，市发改委负责，加快推进漳县、岷县通用机场和渭源县渭河源景区、定西市人民医院起降点前期工作进度，确保年内开工建设。（二）由市发改委牵头，临洮县政府配合，积极向上衔接汇报，争取在“十三五”规划中期调整时，将临洮县军民合用机场列入省上规划。（三）由郭维团同志牵头，市交运局负责，市发改委配合，进一步优化方案，一年内完成定西机场各项前期手续，确保明年下半年开工建设。会议听取市发改委关于全市项目前期、审批、开工、投资、建设进展情况的汇报。会议指出，1-4月，全市项目前期工作进展滞后，重点项目开工不足，固定资产投资增速下降幅度进一步扩大，形势异常严峻。会议要求，各县区、各部门务必高度重视，严格按照投资项目清单制管理要求，全力抓好项目建设各环节工作，确保固定资产投资止滑回升。重点要抓好三条地方高速、九条省道开工前各项准备工作，确保6月底全部开工；要加快推进定西境内支线机场和通用机场前期工作，力争早日落地建设。具体工作中，要做到“七抓”：一要抓项目开工。由黄爱菊同志牵头，市发改委负责协调，以县为单位，在5月份、6月份分别集中开工一批重点项目，倒逼全年计划实施项目在上半年全部开工。二要抓督查问责。由市发改委负责，建立健全正向激励、反向问责、信息公开机制，每个月向社会公开各县区、各部门项目建设情况，对连续投资进度靠前的县区和部门给予奖励，对连续完不成投资任务的进行问责。市发改委对县区政府和市直部门负责实施项目做到心中有数，紧盯不放、建成销号。三要抓审批改革。尽快解决市级平台横向连而不批、县级平台还未连通的问题，从2017年7月开始坚决关闭线下审批流程。四要抓项目前期。按照项目前期工作清单要求，建立完善工作机制，全力抓实项目前期，加快工作进度。五要抓项目审批。对5月之前受理的项目实行联审联批，5月底前完成审批任务，5月以后受理的项目一律限时办结，切实提高审批效率。六要抓建设进度。注重责任要素、融资要素、质量要素三个保障，千方百计加快建设进度。七要抓投资统计。各县区政府和项目主管部门要严格按投资统计改革要求，依法合规、实事求是报送统计数据，确保应入尽入、应统尽统。会议审议市政府办公室关于进一步靠实工作责任抓好国务院第三次大督查反馈问题整改落实工作的意见。会议原则同意该意见，以市政府办公室文件印发实施。会议要求，全市上下要把国务院第三次大督查反馈问题的整改工作作为一项政治任务来抓，作为当前和今后一个时期的重点工作来落实，做到思想认识有高度，具体落实有举措，工作责任有细化，整改成果有目标，按期全面完成整改任务。会议审议《定西市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》。会议原则同意该《方案》，待省上方案下发后，由市环保局负责再行修改完善后提请市委审定。会议要求，各县区、各部门要按照省委、省政府和市委关于中央环境保护督察反馈意见整改工作的总体部署，对中央环境保护督察反馈意见指出的问题，正确面对、照单全收，不等不停、全面整改。要把中央环境保护督察反馈意见整改与落实环境保护政策措施紧密结合起来，强化责任落实，建立健全最严格的整改制度，把最高的标准、最实的举措、最硬的作风、最严的问责贯穿于整改工作全过程，确保整改目标不含糊、反馈问题不遗漏、措施手段不走样，逐项整改，逐一落实，以环境质量的持续改善来增强群众幸福感和获得感。会议审议《定西市食品药品安全工作评议考核办法》。会议原则同意该《办法》，由市食品药品监督管理局，按会议讨论意见修改完善后，提请市委审定。会议要求，各级各有关部门要认真落实“有职责、有岗位、有人员、有手段和日常检查责任、监督抽查责任”的“四有两责”要求，强化源头治理、过程监管和综合治理，全力推进食品药品安全监管工作关口前移，加快形成横向到边、纵向到底的食品药品监管体系，确保人民群众饮食用药安全。会议审议市交运局关于将S208陇西北站至三台等九条省道委托县区政府实施的意见。会议决定：（一）对今年新建的九条省道，由市政府委托项目所在县区政府负责实施。其中，安定区政府负责实施S217线景泰至定西公路符家川至内官营段和良家坪至高家渠段两个项目；陇西县政府负责实施S208线马营至马街公路北站至三台段、三台至直沟段，S567线马头川至宏伟公路和S568线红岘至德兴公路等四个项目；通渭县政府负责实施S225线三营（宁夏）至锁龙公路榜罗至蒲家山段；临洮县政府负责实施S229线榆中至陇西公路银山（兰定界）至普济寺段；渭源县政府牵头，会同临洮县政府共同实施S229线榆中至陇西公路蒲滩至何家沟段。（二）由黄爱菊同志牵头，市交运局负责，市交投公司与相关县区签订委托实施协议，配合做好开工前的各项前期工作。5月24日前明确相关县区政府为九条省道实施单位，6月25日前完成施工、代建（含监理）及中心实验室开标，6月30日开工建设。由郭维团同志负责督促抓好九条省道开工后的实施、监督管理工作，确保早日建成投用。（三）由市交通运输局按照相关规定，继续严格履行监管职责。会议审议市体育局关于拨付2016年第四季度和2017年第一季度体育彩票公益金的意见。会议同意拨付市体育局2016年第四季度及2017年第一季度体育彩票公益金255万元，由市财政局审核后拨付。会议要求，市体育局要坚持体育彩票的公益属性，严格按照相关政策法规要求，依法、高效使用体彩公益金，发挥好体彩公益金在促进我市竞技体育事业发展及全民健身活动中的积极作用。会议审议《定西市拖欠农民工工资企业失信惩戒办法（试行）》。会议原则同意该《办法》，由市人社局按会议讨论意见进一步修改完善后，以市政府办公室文件印发实施。
第十次常务会议5月27日召开。代市长戴超主持召开会议。会议审议市商务局关于定西市参加第二十三届中国兰州投资贸易洽谈会工作方案。会议原则同意该方案，由陈春光同志审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议要求，各县区、各相关部门要及早做好第二十三届“兰洽会”参会准备工作，按照不符合环保政策的项目不能签、不符合行业政策的项目不能签、不符合规划的项目不能签、不符合投资趋向的项目不能签、不是合同项目的不能签、不是省外项目的不能签“六个不能签”要求，把握好展示、推介、招商、签约四个环节，紧盯世界500强等大型企业，加强市县联动，及早跟踪对接，严格项目审查，组织开展好定西招商项目专场签约仪式；由市发改委、市商务局负责，认真筛选“兰洽会”期间定西招商推介会上的推介项目，切实增强招商引资的针对性。会议决定，将今年6月份确定为“招商引资月”，由陈春光同志牵头，市商务局负责，会同各县区加大宣传、推介力度，集中开展招商引资工作，为“兰洽会”期间项目签约做好准备。会议审议市交运局关于通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县三条地方高速公路PPP实施方案及物有所值、财政承受能力评估报告的意见。会议原则同意“一方案两报告”意见，会议决定：（一）由市交运局负责尽快完善三条地方高速公路PPP实施方案，按程序发布招标公告，确定社会资本方后，报市政府批复。（二）成立以黄爱菊同志为组长、陈学俭同志为副组长、市直有关部门负责同志为成员的三条地方高速公路PPP项目合同签订谈判领导小组。（三）根据“一方案两报告”确定的规则和确定的社会资本方，由三条地方高速公路PPP项目合同签订谈判领导小组开展协商谈判工作，尽快签订合同。（四）资本金控制在项目总投资的40%以内。其中，社会资本出资占资本金的51%，政府出资占资本金的49%，政府出资部分通过争取公路建设补助资金、专项建设基金和市级财政自筹等途径筹措。（五）相关县区政府要按属地管理原则抓紧做好征地拆迁工作，确保三条地方高速6月底前开工建设。（六）项目开工后，由郭维团同志负责抓好组织实施和督促推进。会议要求，各县区、各有关部门要加强政策研究，积极主动谋划，推动我市PPP项目加快实施。市发改委要认真研究国家政策，会同各县区、市直有关部门做好今年PPP项目库和三年滚动计划库，尽可能将我市PPP项目列入省级和国家PPP项目库。要设立市级引导资金，按照成本低、效益好、能干成的要求，精心编制PPP项目“一方案两报告”，对PPP项目的建设内容、特许经营条件、招投标过程、合作政策等进行认真研究、对接磋商，找准社会合作方，规范项目运作，防范市场风险，重视项目管理运营，提高投资回报和社会效益。由市政府办公室负责安排，邀请专家举办专题讲座，学习借鉴成功做法和先进经验，提高全市领导干部谋划运作PPP项目的能力和水平。会议听取市政府办公室关于《定西市贯彻落实省委省政府关于抓好当前“三重”任务落实促进经济趋稳向好工作方案责任分工》的意见。会议强调，贯彻落实省委省政府“三重”工作方案要求，是市委、市政府进一步促进投资止滑回升、经济趋稳向好，确保完成全年目标任务的重要举措。会议要求，由市政府办公室负责，会同市发改委、工信委等有关部门按会议讨论意见进一步修改完善，并提请市长办公会议审定后尽快印发实施。市政府班子成员要根据职责分工，强化攻坚克难的担当精神，认真制订并严格落实月工作计划制度，带头抓好分管领域重点项目落地、重大产业培育、重要政策落实、重点问题解决，明确时间进度，督促跟踪推进。各县区、各相关部门要依照各自职能，对照责任分工，明确责任人、制订推进表，倒排工作进度、明确时限要求，全力抓好各项工作任务落实。重点项目落地上，认真落实集中谋划一批项目、集中审批一批项目、集中招标一批项目、集中开工一批项目、集中推进一批项目、集中争取一批项目、集中推介一批项目、集中招商一批项目、集中督查一批项目、集中竣工一批项目“十个一批”要求，确保投资止滑回升、趋稳向好；重大产业培育上，抓好停产半停产企业正常生产、降低企业运行成本、出台一业一策、一企一策、一事一策、一县一策“四策工作法”行动方案、推进中医药实验示范区和临洮国家级现代农业产业园建设五项工作；重要政策落实上，对省市出台的重要政策的落实情况认真进行“回头看”，列出政策落实不到位清单、逐项分析原因、提出改进措施；重点问题的解决上，坚持问题导向，以破解影响全市经济社会发展的突出难题为切入点，按照一个难题一个方案的要求，研究制订具体方案，提出切实可行、务实管用措施，尽快破解影响发展的堵点和难点。会议审议市环保局关于2017年中央土壤污染防治专项资金的使用意见。会议原则同意市环保局意见，决定2017年中央土壤污染防治专项资金用于岷县曙光污染耕地土壤治理项目1500万元，用于定西市土壤环境监管能力提升项目170万元，由市财政局审核后拨付。市环保局要加强资金监管，确保资金尽快发挥效益。
第十一次常务会议6月14日召开。市长戴超主持召开会议。会议听取全市扶贫资金使用管理情况汇报。会议指出，扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”，多年来对改善扶贫对象基本生产生活条件发挥了积极作用，但对督查发现的一些突出问题，各级各有关部门必须引起高度重视和警醒，加强督促整改，筑牢扶贫资金使用管理的“高压线”。会议要求，各县区、各有关部门在扶贫资金的使用管理上，一定要和其他涉农资金区分开来，绝不能混为一谈。当前要抓紧开展拉网式排查，及时发现问题，清单式整改销号；要严把扶贫项目前期审核关，严格按程序审批项目，增强扶贫资金使用的针对性、实效性；要严查扶贫资金使用违规违纪行为，对出现的问题特别是屡次整改不到位的人和事严肃处理；要建立经常性的监督检查制度，确保扶贫资金真正惠及扶贫对象。会议听取全市依法行政工作汇报。会议指出，近年来，全市依法行政各项工作取得了新进展、新成效，为法治政府建设做了许多基础性工作。会议要求，做好当前和今后一个时期全市依法行政工作，重点要建立七项制度、做好五项工作、解决两个问题。（一）建立健全七项制度。由市政府法制办负责，会同有关部门建立和完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、年度重大行政决策事项目录编制、部门决策合法性审查、专家论证独立审查和自主性审查、重大决策人大监督和公众参与、规范性文件报送审查备案、规范性文件实施以后的成果评估清理等七项制度。（二）抓好五项工作。市政府法制办负责，一是按照《定西市2017年依法行政工作要点》和《定西市2017年依法行政工作考核标准》，通过督查落实和责任考核，促进和规范依法行政工作。二是尽快修订《定西市人民政府重大行政决策程序规定》，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和常务会集体讨论决定的决策程序，确保行政决策合法有效。三是建立完善经常性学法制度，市政府常务会议每月学法1~2次，定期不定期开展全市依法行政专题讲座。四是全面梳理行政职权，厘清执法依据，落实执法责任。五是注重运用和解、调解等手段，依法公正审理行政复议案件。（三）解决两个问题。一是关于市政府法制办工作任务、人员力量不协调的问题，由市编办商市人社局提出意见报市政府研究。二是关于综合执法改革问题，由黄爱菊常务副市长牵头，积极主动向省级层面汇报，争取尽快理顺关系、厘清职责。（四）市政府法制办商市政府办公室，于近期筹备召开全市依法行政工作会议。会议听取2016年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计结果汇报。会议原则同意市审计局审计结果及整改建议，由市审计局继续强化监督，督促抓好审计发现问题整改落实工作，并按程序报请市人大常委会审议。会议要求，市级财税部门及有关预算执行单位要高度重视审计工作，主动接受审计监督，对审计发现的问题逐一“对号入座”，落实整改措施，严格按要求进行整改。今后工作中，一要积极开展预算支出绩效评价工作，按照《预算法》规定，对预算支出情况开展绩效评价；二要加强会计核算工作，规范财政资金管理；三要按照应收尽收、应免尽免的原则，强化源头管控和税收监控手段，提高征管质量，确保各项税款及时足额征缴。会议听取全市采砂管理情况汇报。会议指出，近年来通过对采砂问题的集中整治，全市采砂管理取得了明显成效，但还存在部门协作配合不到位、个别砂厂整改不到位等问题，必须抓常抓长、持续规范。会议要求，各县区、各有关部门要坚持供求平衡、依法监管原则，建立完善“属地管理、分级负责、分工监督、综合执法”工作机制，加强市上对县区责任落实情况的监督检查，县区严格落实日常巡查制度，坚决防止非法采砂行为发生，巩固来之不易的集中整治成果。会议审议《定西市加快推进农业水价综合改革方案》。会议原则同意该方案，由市水务局负责按会议讨论意见修改完善，陈学俭副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议要求，各级各有关部门要认真贯彻落实《定西市加快推进农业水价综合改革方案》，明确工作责任，综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等举措，统筹推进农业水价改革工作，提高农业用水精细化管理水平，促进现代农业发展和农民增收，助推脱贫攻坚和全面小康社会建设。会议审议《定西市关于做好国务院第四次大督查自查整改工作的实施方案》。会议原则同意该实施方案，由市发改委负责，商市政府办公室按会议讨论意见修改完善，黄爱菊常务副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议强调，国务院第四次大督查既是对贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的一次全面检验，也是对我市完成全年经济社会发展目标的有力推动。会议要求，各县区、各部门要高度重视，把开展自查作为检验成果、发现问题、改进工作的重要机遇，准确把握重点，细化责任分工，密切协调配合，精心组织实施，严格落实有关工作要求，确保自查发现问题全部得到整改。要坚持问题导向，层层传导压力，对自查发现问题要举一反三，及时出台长效整改措施，通过自查进一步推动各项重点任务落实。要深刻吸取前三次国务院大督查一些问题被通报、一些干部被问责的教训，把工作做细、做实，务求将党中央、国务院出台的政策措施落实到具体工作、具体项目、具体企业上，决不能发生以文件落实整改、以会议代替工作、以批示代替检查的问题，决不能使党中央、国务院各项政策措施落空。会议审议《定西市投资项目正向激励和反向问责方案》。会议原则同意该方案，由市发改委负责按会议讨论意见修改完善后，报请市委审定。会议强调，投资仍然是拉动全市经济增长的重要引擎和基础支撑。制订出台《定西市投资项目正向激励和反向问责方案》，是强化激励问责，督促县区和部门采取针对性措施和管用办法大抓项目、抓大项目，推动投资增长的有力举措。会议要求，各县区、各部门要加快推进项目清单化管理，进一步强化责任落实，细化工作措施，尽快推动投资止滑回升。市发改委每季度要对县区和部门“六个清单”实施情况进行严格考核评价，强化结果运用，进一步激发各县区、各部门抓项目、促投资、稳增长的积极性。会议审议《定西市实施污水处理厂达标运营和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动实施方案》。会议原则同意该方案，由市住建局按会议讨论意见修改完善，黄爱菊常务副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议强调，各县区和住建部门要进一步完善城市配套服务功能，全面加强城镇生活污水处理、垃圾处理设施建设管理，实现节能减排目标，切实改善群众生活生产环境质量。另外，由市住建局牵头，尽快研究制订全市生活垃圾、建筑垃圾、电子垃圾等各类垃圾处理的统一方案，适时提交会议讨论。会议审议市审改办关于第十一批取消和调整行政审批项目的意见。会议原则同意市审改办意见，决定取消和调整市住建、公安、规划、文广、教育、发改六个部门的八项行政审批项目。会议要求，八项行政审批项目取消和调整后，各县区、各主管部门和实施单位，要切实抓好事中事后监管，不断提高行政效能和服务水平，最大限度利企便民。会议审议市审改办关于第三批清理规范行政审批中介服务的意见。会议原则同意市审改办意见，对市发改委固定资产投资项目节能评估文件编制和市安监局金属冶炼建设项目安全预评价报告编制两项行政审批中介服务事项进行清理规范。会议强调，市审改办及各相关部门要按照深化“放管服”改革的要求，持续推进行政审批制度改革，促进中介服务市场健康发展。会议审议市人社局关于市直参照公务员法管理单位的工勤人员执行机关工人工资制度的意见。会议原则同意市人社局意见，决定：（一）参照甘人社通〔2013〕504号文件规定，对市直参照公务员法管理单位中执行事业工人工资制度的工勤人员执行机关工人工资制度，并落实交通补贴，从2017年7月起执行。（二）对目前市直参管单位执行事业工人工资制度的24名汽车驾驶员，重新确定机关工人工资后，划转到市机关事务管理局管理。会议审议市公安局关于将市机动车驾驶人考训场移交市保安服务总公司经营管理的意见。会议原则同意市公安局意见，决定：（一）为规范市交通警察支队考训场对外服务收费工作，实现国有资产增值保值，同意将定西市机动车驾驶人考训场资产委托市属国有企业市保安服务总公司经营使用。（二）由市保安服务总公司发起成立“定西市机动车驾驶人考训场服务有限公司”，为市保安服务总公司子公司，独立法人、独立核算、自负盈亏，由市公安局交警支队监督管理，市国资委派驻财务总监，公司主营业务为驾驶人考试前适应性训练，经营收入扣除相关成本费用后，通过编制国有资本经营预算上缴国库，分年度安排资金，用于偿还考训场欠款、城区及高速公路交通管理系统建设。（三）由市保安服务总公司按程序报审后，购置西部汽车城主楼东楼三、四、五楼，作为市公安局交警支队车管所办证大厅、交通安全警示教育基地、科目一理论考场等业务技术用房。（四）以上工作由曹明副市长负责，督促市公安局、市国资委等尽快落实。会议审议市公安局关于安定高速公路大队业务技术用房项目建设方案的意见。会议原则同意市公安局意见，决定：（一）将原高速公路第四支队凤翔大队业务技术用房整合到市公安局新建业务技术用房项目，从市公安局现有业务技术用房中划出641平方米作为安定高速公路大队业务技术用房。（二）另外，在安定区交通路444号原市公安局交警支队车管所院内新建116平方米平房，作为安定高速公路大队对外窗口业务技术用房。（三）由曹明副市长负责，督促市公安局、市国资委等按有关程序尽快办理。会议审议《定西市环境问题曝光办法》和《定西市环境信访问题办理规定》。会议原则同意该办法和规定，由市环保局按会议讨论意见修改完善，黄爱菊常务副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发执行。会议指出，建立健全环境问题曝光和环境信访问题办理机制，是贯彻落实中央和省上关于加强环境保护有关部署要求的具体体现，是主动接受社会各界监督、提高环保工作水平的重要举措。会议强调，各县区、各相关部门要采取开设专栏、专题宣传等多种方式，加大环境问题曝光力度，主动接受广大群众监督和舆论监督，有效促进环保责任落实、推动环境问题解决。要进一步规范环境信访案件查办工作，提高案件办理质量和效率，保障信访人环境问题诉求反映权益。会议审议《定西市特困人员救助供养办法》。会议原则同意该《办法》，由市民政局负责按会议讨论意见修改完善，陈学俭副市长审核把关后，以市政府文件印发实施。会议还安排其他事项。会议决定：（一）市区城市污水处理的监管职责由市水务局调整到市住建局，具体业务工作仍由市水投公司管理。（二）定西民用机场和全市通用机场建设由市发改委总负责，加快推进前期各项工作。（三）各位副市长近期组织召开分口会议，总结上半年工作，安排部署下半年重点任务，特别要按照时间过半、任务过半的“双过半”要求，对分管部门承担的各项经济指标完成情况全面进行“回头看”，缺什么补什么、缺多少补多少、谁缺谁补，尽快补齐欠账、迎头赶上，确保全面完成各项目标任务。
第十二次常务会议6月21日召开。市长戴超主持召开会议。会议集体学习《安全生产法》。会议强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，各级各部门必须强化红线意识和底线意识，切实担负起保卫人民群众生命财产安全的使命职责，任何时候都要保持警钟长鸣，决不能掉以轻心。一要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真落实安全生产责任体系，确保责任落实纵向到底、横向到边。党政主要负责同志作为安全生产第一责任人，要重视解决资金投入、人员配备、责任落实等方面的问题，加强安全生产的基础保障。市政府督查室要会同市安监局，加大对各县区人财物保障等情况的督查力度。二要把握当前全市安全生产工作的重点环节，突出危化品、交通运输、工业企业等重点行业和关键领域，着力解决个别党政领导干部和企业法人安全生产意识不强、责任体系不健全、企业安全生产基础不牢、安全教育培训流于形式、安全监管体制不顺、职责不清、安全监管力量不足等方面的问题。三要规范安全生产执法流程，严格开展执法工作，避免执法错位、缺位和越位，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为问题发生。会议听取市林业局等11个部门关于“四重”任务落实中重点项目建设特别是“十个一批”落实和重大产业培育推进等情况的汇报。会议强调，各县区、各有关部门要按照项目建设“十个一批”要求，紧盯项目谋划、前期、审批、争取、开工、推进等关键环节，把每个项目、每个环节的工作做实做细，加大督查督办和通报公示力度，确保项目顺利实施，推动投资止滑回升、经济趋稳向好。会议要求：（一）集中谋划一批项目。围绕主动融入兰州城市经济圈，主动融入兰西城市群、天水关中城市群、四川南部城市群建设“三个城市群”，以及形成“座中联七、八通十六达”综合交通运输体系的大思路、大战略来谋划项目。1．由市发改委总牵头，紧盯我市“十三五”总体规划和52个专项规划，区分政府投资、社会投资，以及政府投资+社会投资三类项目，列出“十三五”时期我市计划实施项目的所有清单，全部进入前期工作开展阶段。近期召开会议专门研究项目前期问题。2．由市林业局负责，尽快梳理渭河源区生态保护与综合治理工作推进中存在的困难和问题，形成专题报告，由陈学俭副市长审核把关后报省政府。要加大向上汇报争取力度，力争更多项目进入省级库或国家库。要督促有关县区和部门对照308个项目清单，尽快推进项目前期、完成审批。市财政局商有关部门提前谋划考虑项目实施中的融资问题。3．由郭维团副市长牵头，市工信委负责，抓紧修改完善《中医药产业发展综合试验区定西市先行先试实施方案》，并突出中医药产业、中医药保健、中医药服务三大领域，于6月底谋划提出中医药产业发展综合试验区定西先行先试项目包。4．由市农业局负责，于7月底前提出解决马铃薯企业股改问题的实施方案。5．由市畜牧局负责，以打造中国西部最大的牧草储藏基地为目标定位，按照三个“三分之一”（即三分之一靠自产，三分之一靠收购，三分之一靠饲草加工）的思路，通过引进大型企业来支撑和发展壮大我市牧草产业，力争实现“三个千万”（即66.67万公顷天然草原保护、66.67万公顷人工牧草基地、1000万头只牛羊饲养量）目标。6.由市发改委牵头，会同市商务局，围绕做大做强安定区和陇西县物流集散基地来谋划推进物流园区建设。7．由市旅游局牵头，会同市文广局等部门，尽快制订下发推进我市全域旅游发展的意见，抓紧编制全域旅游发展规划。具体工作中，以11个特色小镇建设为支撑，围绕“到2018年把漳县、临洮两个县打造成全国全域旅游示范县，到2020年争取把陇西、渭源打造成全国全域旅游示范县”的思路和目标来谋划项目。（二）集中审批一批项目。7月1日以后一律关闭线下审批系统，实行网上并联审批。由市发改委负责，把计划今年开工实施但还未完成审批的项目全部列出清单，督促各县区和有关部门加快前期工作进度，加大联审联批力度，确保项目开工依规合法、推进顺利。（三）集中开工一批项目。通过6月27日集中开工一批、7月27日再集中开工一批，确保全年计划实施项目全部开工建设。由市发改委牵头，督促各县区和各有关部门尽快梳理开工项目清单，并严把项目审核关，绝不允许出现达不到开工条件而违规开工的问题。市直部门实施的项目，纳入安定区集中开工。（四）集中推进一批项目。由市政府督查室牵头，会同市发改委，加大项目稽查、督查力度，及时发现存在问题，督促限期整改。特别是2017年中央预算内投资项目要按期开工。（五）集中争取一批项目。重点要把握国家投资政策导向，尤其是谋划好的项目一定要做好前期。（六）由市发改委牵头，会同有关部门，在产业谋划培育中要积极创新理念，通过探索推行服务外包的方式，促进传统产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大。会议听取市政府督查室关于5月27日集中开工项目稽查、督查情况的汇报。会议强调，从督查情况看，5月27日集中开工项目仍存在前期工作不扎实和虚假开工、虚假报告等问题，各有关县区和部门必须引起高度重视，认真加以整改。会议决定：（一）由市政府督查室负责，对督查时因前期手续不齐备、未纳入固投统计库的24个项目，具体到县区、具体到项目，在市内媒体上公布。（二）由市政府督查室负责，对5月27日集中开工项目进行“回头看”，并对6月27日集中开工项目进行全面督查。第一次发现问题责成有关县区和部门认真整改，屡次督查仍整改不力的严肃处理。（三）由市发改委牵头，会同有关部门，对6月27日集中开工的项目进行严格审核把关。会议听取市发改委关于全市易地扶贫搬迁主要问题梳理及加快推进项目实施情况的汇报。会议原则同意市发改委提出的分年度实施计划。会议强调，易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的重要抓手，是打赢脱贫攻坚战的重要举措。各县区、各有关部门要充分认识易地扶贫搬迁工作的重要性、艰巨性，切实增强责任感、使命感，用足用活利好政策，精准编制规划方案，强化责任担当，压实各方责任，加强监督考核，扎实推进全市易地扶贫搬迁工程项目建设。市发改委要督促各县区研究解决好重点问题，尤其对深度贫困群众要区别对待、一户一策，精准落实帮扶措施，确保易地扶贫搬迁项目顺利实施。会议听取市商务局关于定西市参加第二十三届“兰洽会”工作准备情况的汇报。会议决定，由陈春光副市长牵头，市商务局负责，会同各县区和有关部门，认真做好各项准备工作。会议要求：（一）项目签约坚持标准不降、目标不变、任务不减，力争签约项目达到100个以上、签约资金300亿元以上。（二）按照“六个不能签”的要求，严把签约项目审核关。(三)定西展厅要紧紧围绕中医药产业发展来布展，突出中医药元素，做好系列宣传，注重艺术性。(四)认真谋划筹备7月6日世界500强部分企业考察陇西中医药产业推介会，和7月8日“兰洽会”期间定西市招商引资项目推介暨专场签约仪式。会议审议市国土局关于加强非煤矿山地质环境保护的意见。会议原则同意该意见，由市国土局负责按会议讨论意见修改完善，市法制办审核，郭维团副市长审核把关后，以市政府文件印发实施。会议强调，加强非煤矿山地质环境保护，是贯彻落实绿色发展理念，推进国土资源节约集约和有效利用，实现经济社会永续发展的重要举措。各县区、各有关部门要坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，按照“谁开发，谁保护；谁破坏，谁治理；谁投资，谁受益”的原则，严格准入，加强监管，促进矿产资源开发利用与矿山地质环境保护协调发展。会议审议安定区政府关于市区燃煤锅炉撤并改造工作的实施方案。会议原则同意该方案，由安定区政府牵头，会同市环保局、市财政局等有关部门，按会议讨论意见修改完善，郭维团副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。改造所需经费由市、区财政各承担一半。会议要求，由郭维团副市长牵头，针对市区燃煤锅炉撤并改造工作中存在的如10蒸吨以下锅炉如何改造、如何推广运用新能源等问题，组织开展专题调研，并于近期召开一次燃煤锅炉撤并改造工作推进会，安排部署落实工作。同时，对其他六县的燃煤锅炉撤并改造工作一并进行部署。会议审议“一业一策”“一事一策”“一企一策”“一县一策”四策工作法行动方案。会议原则同意“四策”工作法行动方案，要求由市政府研究室、市发改委、市工信委分别负责，按会议讨论意见继续修改完善，经市长办公会讨论后，报请市委常委会审议。会议强调，“四策”行动方案是推动重点项目建设、重大产业培育、重要政策落地、重点问题解决“四重”任务落实的关键举措。各牵头部门要准确把握“四策”核心要义和相互之间的关系，既注重发挥各县区特色，又立足弥补发展短板，进一步研究细化具体举措，形成打破县域界限、产业合理布局、优势互补、抱团集群发展的良好格局，推动县域经济不断发展壮大。会议听取市监察局关于中央预算内投资项目进展缓慢及未开工项目没有及时报送说明调查情况的汇报。会议原则同意市监察局意见，决定：（一）由市监察局负责，会同市政府办公室汇报市委同意后，以市委办公室、市政府办公室文件通报全市，并在市内媒体曝光。（二）责成市发改委、市政府办公室和七县（区）党委、政府向市委、市政府做出书面检查。（三）由市政府分管领导对市发改委分管项目的领导、市政府办公室相关负责人进行工作约谈。（四）由七县（区）党委主要领导对县政府分管领导进行告诫约谈，举一反三、深刻反思，全面整改项目建设中存在问题。（五）责成通渭县、陇西县和渭源县纪委、监察局，对七个进度缓慢的中央预算内投资项目实施主管部门和单位负责人进行问责，对没有客观原因，因不作为、慢作为、乱作为导致项目建设不能按时完成招投标，严重影响项目建设进度和工期的，进行严肃处理。会议决定，之前由黄爱菊同志代管的郭维团同志分管工作，从即日起不再代管，由郭维团同志继续分管。由郭维团同志负责，近期重点抓好农村道路建设、农村D级危房改造、城市棚户区改造、新城区相关配套设施建设、中央环保督察反馈问题整改等工作的推进和落实。
第十三次常务会议7月21日召开。市长戴超主持召开会议。会议听取市安监局关于国务院安委会第五巡查组巡查情况和隐患整改情况的汇报。会议强调，做好当前安全生产工作，是为迎接党的十九大胜利召开创造良好环境的迫切需要，是促进全市固定资产投资止滑回升、经济趋稳向好的迫切需要，是保障广大群众生命财产安全的迫切需要。会议要求，各县区、各部门和单位要把思想和行动统一到中央、省市的部署要求上来，进一步提高思想认识，认真抓好安全生产各项工作。一要准确把握安全生产面临的形势，既要看到呈现出的良好局面，更要清醒认识工作中存在的突出问题，尤其对部门行业监管责任层层下放、企业主体责任落实不到位、道路交通等行业领域事故频发等问题要引起高度重视。二要切实履行安全生产工作职责，认真落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作责任体系和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求。三要认真整改国务院安全生产巡查反馈问题，对巡查反馈的8大类40个问题要制订整改方案，明确责任和时限要求，抓紧整改落实。四要扎实组织开展安全生产大检查，成立由政府主要领导任组长的检查组，分政府和企业两个层面，对责任落实、制度执行、隐患治理、风险管控等工作开展情况进行大检查。五要完善全市安全生产标准化体系，进一步健全安全生产工作标准、管理标准和监督标准，为推动安全生产责任落实提供依据。六要研究建立全市安全生产信息化网络，将安全生产纳入“智慧城市”建设范畴，统筹建立安全生产云系统，加快推进全市安全生产大数据平台建设。七要认真落实安全生产责任公开曝光和约谈追责制度，督促和倒逼各县区、各部门、各行业依法履行好安全生产工作责任。会议听取市发改委关于全市上半年经济运行情况的汇报。会议指出，上半年我市经济运行总体平稳，呈现出环比看提振信心、同比看形势严峻、全年看任务艰巨的特点。会议要求，各级各部门要坚定信心、增强定力，突出问题导向和目标导向，坚持抓主抓重，全面落实“四重”“四个一”工作法，努力推动全市经济平稳健康发展。具体工作中，要紧盯一个关键，守住两条底线，强化九个落地。一要紧盯固投这个关键，全力促进投资止滑回升。要把全市经济工作的重心放在项目建设上，在全力抓好今年项目建设的基础上，及早明确“十三五”后三年实施项目前期工作推进计划，重点按照2018年1月前办结前期手续的要求，靠实项目前期工作责任部门和责任人，建立项目台账，确保2018年拟实施的所有项目前期工作完成一项、录入一项、衔接落实一项。加大项目调度分析力度，在第三季度对2018年拟实施项目，每月召开一次项目前期工作推进会，后三年实施项目每季度召开一次项目前期工作推进会，争取项目及早落地实施，力促固定资产投资止滑回升，推动全市经济持续趋稳向好。二要守住脱贫攻坚和生态建设两条底线，提升发展的质量和效益。坚持把主要精力放在脱贫攻坚上，全面掌握脱贫攻坚中的突出问题和薄弱环节，认真整改落实考核反馈问题，切实抓好自然村通硬化路建设、农村D级危房改造、易地扶贫搬迁、村级光伏电站、东西扶贫协作等重点工作，确保完成全年脱贫攻坚各项任务。深刻汲取祁连山国家级自然保护区生态环境问题的教训，认真履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，把林业生态环境和自然保护区自查发现问题与中央环保督察反馈问题结合起来整改落实，加大督查力度，确保如期完成整改任务。三要紧盯年初目标任务，做到“九个强化落地”。一是强化项目落地。加快推进定西支线机场、通用机场以及起降点、兰州至天水城际铁路等前期工作。紧盯投资项目清单中763个500万元以上投资项目，对6月底未开工的152个项目，加快前期手续办理进度；对未开工的77个2017年中央预算内项目，以及后续新下达的中央预算内项目，逐项排出前期审批、招投标、开工等时序表，确定责任部门和责任人，逐个推进落实，确保投资下达两个月内开工建设。近期抓好通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县三条地方高速公路前期工作，争取尽快开工建设。二是强化招商落地。重点抓好27个福州定西东西部扶贫协作招商引资推介会上签约项目和105个第二十三届“兰洽会”签约项目的跟踪衔接工作，争取及早落地。积极做好“福州企业家定西行”招商推介活动各项工作，力争引进一批大项目好项目。三是强化改革落地。重点抓好“三去一降一补”和“放管服”改革任务落实。进一步加大对“地条钢”违法生产的查处打击力度，确保我市范围内不出现“地条钢”违法生产和死灰复燃现象。认真落实好房地产去库存各项措施，推动房地产市场持续稳定。不断完善全市重点上市企业培育库，分批次、分梯度推动市内企业在主板、创业板和“新三板”上市或挂牌。鼓励企业采取有利于降成本的技术、组织和管理创新，通过内部挖潜提质增效，力争每百元主营业务收入中成本下降一元以上。扎实推进脱贫攻坚，加大涉农资金整合力度，创新融资方式，加快推进农村水、路、电、房、网等基础设施建设。深化“放管服”改革，加强权责清单及公共服务事项动态管理，持续开展行政审批中介服务清理规范工作，实现行政权力阳光运行。四是强化金融落地。在合理规避财政风险的基础上，科学建立投资平台，合法成立基金公司，有效使用财政杠杆，促进经济和金融良性循环、健康发展。认真筹备全市召开金融工作会议和融政企对接会，抓紧组建担保集团、投资集团等四个公司，积极开展企业上市辅导，推动全市金融工作取得新成效。五是强化政策落地。抓好县域经济发展三年行动计划和政策包、项目包等各项任务落实。对中央、省市出台的重大政策举措、重大投资项目、重要民生工程等，进一步细化“台账”、排出“时间表”，逐项推动落实。六是强化思想落地。增强工作主动性和积极性，多想“怎么办”、少讲“不能办”，坚决杜绝“等靠要”思想和不作为、慢作为、乱作为等现象发生。要建立政商“亲”“清”的负面清单，解决好“亲”而不“清”、“清”而不“亲”的问题，营造良好的投资发展环境。七是强化方法落地。继续用好项目集中开工等行之有效的措施办法，落实好“四策”工作法，主动作为，真抓实干，合力解决当前制约项目建设、产业发展和脱贫攻坚等重点工作的困难和问题。八是强化管理落地。强化经济运行监测调度，及时发现并解决经济运行中的困难和问题。转变社会管理模式，推行文明执法、人性执法，完善社会管理制度体系。认真落实安全生产责任，抓好食品药品市场监管。九是强化督查落地。运用督查、交办、巡查、问责、专项稽查五步督查法和固定式、点穴式、机动式三种方法，加大对中央、省市重大决策部署落实情况的督查力度，对发现的问题及时交办督办并实行清单管理，对抓落实行动迟缓、效能低下的通报批评，对屡督不改的及时问责追责。会议听取市政府督查室关于市四届人大一次会议和四届政协一次会议代表意见建议和政协委员提案办理情况的汇报。会议指出，办好人大代表建议意见和政协委员提案，是各级政府的一项重要职责，是回应人民群众关切的重要方法，是彰显人民政府为人民的主要措施，是落实人民代表基本职责的重要保障。会议要求，各县区、各部门和单位要下功夫、用力气，把人民代表和政协委员的建议意见和提案办好。一方面，要提高办理质量。处理好办理与答复、客观与主观、结果与形式三个关系，认真办好每一件意见建议和提案，让人民代表满意，让政协委员满意。另一方面，要加快办理速度。对未办结的人大代表意见建议和政协委员提案，要认真分析、找出症结，采取针对性措施加快办理，切实提高办复率。会议听取市林业局关于全市林业生态建设和五个自然保护区生态环境问题督查情况的汇报。会议原则同意市林业局意见，由市林业局负责进一步修改完善整改方案，陈学俭副市长审核把关后，提请市委常委会审定。会议强调，各县区、各相关部门要深刻汲取祁连山国家级自然保护区生态环境问题的教训，牢固树立“四个意识”、狠抓问题隐患整改，牢固树立绿色发展理念、狠抓林业生态建设，牢固树立依法管理理念、狠抓生态管理监督，对生态环境问题不能抱有侥幸、不能主观臆断、不能随意放宽政策，持续做好全市生态环境保护问题整改和监督管理工作。同时，要建立完善整改工作联席会议制度，由陈学俭副市长担任召集人，定期召开会议研究解决具体问题。会议审议《关于实施“五大工程”开展全域无垃圾城乡环境综合治理的实施意见》及全市全域无垃圾启动会议筹备方案。会议原则同意该《实施意见》和筹备方案，由市住建局按会议讨论意见修改完善，郭维团副市长审核把关后，提请市委常委会审定。会议强调，开展全域无垃圾城乡环境综合治理，是贯彻落实新发展理念的具体行动，是推进生态文明建设的重要内容，也是改善人居环境、全面建成小康社会的迫切需要。会议要求，各级各部门要深刻认识开展全域无垃圾城乡环境综合治理的重大意义，认真组织实施“污（水）垃（圾）处理、街面整洁、风貌美化、机制健全、体系完善”五大工程，推动城乡环境治理精细化、常态化、制度化，为加快建设幸福美好新定西奠定坚实基础。会议审议市公安局关于贯彻落实全省社会治安防控体系建设推进会议精神的意见。会议原则同意该意见，由曹明副市长负责督促抓好落实。会议强调，运用大数据加强全市社会治安防控体系建设，是社会发展的必然、时代发展的必然、城市管理发展的必然和公安工作发展的必然，要把大数据运用和“智慧城市”建设结合起来，把大数据、云计算等现代科技手段与社会治理高度融合起来，加大信息化建设应用力度，让海量信息数据成为预警预防、精确防控的重要支撑。会议审议《定西市中医药产业人才培养三年行动计划》。会议原则同意该《计划》，由市人社局按会议讨论意见修改完善，黄爱菊常务副市长审核把关后，提请市委常委会审定。会议强调，实施中医药产业人才培养三年行动计划“百千万”工程（引进一百名、培养一千名、培训一万名），对于有效解决我市中医药产业发展人才瓶颈制约，打造“中国药都”具有重要意义。会议决定：（一）市人社、教育等部门要尽快研究制定学员培训期间生活补贴等相关政策，鼓励和吸引受培养、培训的人才留在定西发展。（二）市级设立中医药人才培养专项资金，对培训后在市内中医药企业工作满一年以上的专业人才，每人每年给予5000元补助，连续补助三年，补助资金由财政部门直接补贴给个人。（三）各责任部门要分工协作，密切配合，细化任务，加快推进各项工作，确保今年9月份启动培训。会议审议定西军分区关于表彰2016年征兵工作先进单位和先进个人的意见。会议原则同意该意见，由军分区按会议讨论意见，对拟表彰人员名单进行调整，并征求纪检部门意见后，按程序发文表彰。会议审议市交运局关于2015—2016年第二批城市公交车成品油价格补助资金及2017年农村客运、出租车成品油价格补贴资金分配的意见。会议原则同意该意见，由市运管局会同市财政局按规定及时将补贴资金分配到位。会议审议《福州定西东西部扶贫协作项目资金管理办法》。会议原则同意该《管理办法》，由福州定西东西部扶贫协作前方指挥部按会议讨论意见修改完善，陈春光副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发执行。会议要求，东西部扶贫协作项目资金要在市财政局设立专户，做到专户管理、专款专用。资金使用主要以项目补助为主，具体项目经福州定西东西部扶贫协作前方指挥部审核后，按照《管理办法》拨付使用。审计部门要加强对扶贫协作资金使用情况的跟踪审计，确保资金使用安全。会议审议《定西市政府性债务风险应急处置预案》。会议原则同意该《预案》，由市财政局按会议讨论意见修改完善，黄爱菊常务副市长、陈学俭副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议决定，市、县政府设立政府性债务管理领导小组，由政府主要领导担任组长，班子成员担任副组长，相关部门负责同志为成员，作为非常设机构，负责领导本行政区域内政府性债务日常管理。会议强调，编制政府性债务风险应急处置预案，对于构建市县区政府债务风险防控体系，防范和化解财政金融风险，维护全市经济安全和社会稳定具有重要意义。各县区、各部门要抓好《政府性债务风险应急处置预案》的组织实施，进一步完善相关制度机制，坚决避免财政风险引起金融风险。会议审议市财政局关于政府债券分配及解决有关经费的意见。会议原则同意市财政局意见，决定：（一）省财政厅下达我市2017年地方政府债券额度21.74亿元。其中，分配市本级新增一般债券1.2亿元、新增专项债券1.2亿元、置换一般债券4500万元、外债转贷1亿元（亚行贷款定西市区道路项目）。市级新增一般债券1.2亿元安排市城投公司9000万元、市住建局3000万元，市级新增专项债券1.2亿元安排市水投公司，市级置换一般债券4500万元用于置换到期的2012年地方政府债券。由市财政局负责，对新增债券安排使用编制预算调整方案，并按程序报市人大常委会审查。（二）下达的600万元2017年省级大气污染防治以奖代补资金，全部分配安定区。由安定区严格按照《甘肃省环境保护专项资金管理办法》管理使用。（三）下达的1600万元2017年农业转移人口市民化奖励资金，根据有关规定测算情况，分配安定区254万元、通渭县226万元、陇西县279万元、渭源县184万元、临洮县293万元、漳县113万元、岷县251万元。（四）解决2016年农村“四旁”绿化和乡镇面山绿化义务植树市级补助资金50.4万元。其中，通渭县27.3万元、渭源县10万元、岷县13.1万元。（五）解决市机关事务管理局工作经费25.9万元。（六）解决市扶贫办全市扶贫业务实务操作培训费20万元。（七）解决市农村土地确权登记颁证工作领导小组办公室农村土地确权工作经费12万元。（八）解决市林业局市生态园建设缺额经费9.9万元。（九）解决市法院案件执行款9.3517万元。（十）通过统一招标采购方式，按照采购价解决市气象局天气雷达维修费。（十一）原“125安交线”交通路沿线及定西公园供电电源改迁工程经费，由市级财政与开发区财政各承担60万元，剩余部分由定西供电公司承担。（十二）解决市人社局人力资源和社会保障业务信息系统及数据中心建设经费380万元。（十三）解决市人社局干部人事档案数字化建设经费150万元。（十四）解决市畜牧局特有鱼水产种质资源保护区生态补偿经费20.91万元。（十五）解决市保健局2017年保健工作经费30万元。（十六）增加市委政法委综治经费10万元，由市委政法委统筹安排使用。（十七）市林业局、市民政局、市交通局、市工信委、市药品检验检测中心、市农科院申请解决的办公楼维修改造经费，用当年预算安排的维修经费先解决一部分，缺口部分用2018年预算安排解决，今年再不增加预算。（十八）原则同意增发市直行政事业单位职工科学发展业绩奖，市级7月份先发放8000元，全年发放标准根据实际财力情况确定；各县区按5000元左右标准由县区政府自行确定。从今年起，各部门、各单位严格按照政策规定主动安排职工休假，不得违规发放应休未休假补贴。会议审议《关于加快推进全市县域经济发展的实施意见》及“一县一策、一业一策、一事一策、一企一策”行动方案。会议原则同意该实施意见及相关配套方案，由市政府研究室、市发改委、市工信委牵头按会议讨论意见修改完善后，提请市委常委会审定。会议强调，县域经济是脱贫攻坚的重要依托，发展壮大县域经济对于打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。各县区、各部门和单位按照省委、省政府发展县域经济的部署要求，认真落实《关于加快推进县域经济发展的实施意见》、县域经济发展三年行动计划及政策包、项目包和“一业一策、一企一策、一事一议”行动方案，力争经过三年努力，到2020年全市县域经济总量有较大幅度增加、财政自给率明显增强、城乡居民人均收入水平高于全省平均水平、县域经济综合实力排名有较大前移，为全市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。
第十四次常务会议7月26日召开。市长戴超主持召开会议。会议听取陇西县政府关于2017甘肃省中医药产业博览会总体方案的汇报。会议原则同意该方案，由郭维团副市长负责，组织陇西县政府和市直有关部门按会议讨论意见修改完善后，提请市委常委会审定。会议指出，这次省药博会是陇西、定西乃至甘肃中医药文化的彰显，是招商引资的平台，是发展陇药产业的基础，也是脱贫攻坚的重要抓手，对于展示定西形象，促进产业转型升级，加快构建我市全方位对外开放新格局意义重大。会议要求，全市各级各部门一定要充分认识办好这次省药博会的重要意义，强化组织领导，细化完善方案，明确标准要求，靠实工作责任，注重筹备细节，密切协作配合，提高工作效率，扎实做好软硬件建设、项目招商、活动组织、展览展示、宣传推介等各项筹备工作，举全市之力，把这次省药博会办出特色、办出水平。会议决定，由郭维团副市长负责，尽快组建成立市级筹备工作领导小组，制订完善省药博会筹备工作方案，并组织召开一次动员大会，全面部署各项筹备工作，确保省药博会圆满成功。会议听取市政府办公室、市教育局关于城区学前教育资源紧缺及幼儿园入园难问题调研情况的汇报。会议强调，办好学前教育是保障改善民生的重要内容，是广大人民群众的强烈期盼，也是各级政府的重要职责。目前，各类幼儿园尤其是公办幼儿园“入园难”已成为全社会普遍关注的焦点问题，各县区、各有关部门特别是教育主管部门必须充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，全面加强学前教育建设和管理，加快构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，解决好城区，以及城乡学前教育均衡发展的问题，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。会议要求，由高生发副市长负责，市教育局牵头，对市县城区学前教育资源紧缺及幼儿园“入园难”问题进行深入调研，本着实事求是、便于操作、解决问题的原则，尽快提出对策建议后提交市政府有关会议研究。会议审议市工信委关于全市中药材市场建设检查情况的汇报。会议原则同意市工信委意见。会议指出，加快全市中药材交易市场规范建设和发展，既可以把我市道地药材的整体优势集中展现在市场上、形成规模效益，又能形成更多交易活动、增加地方经济总量和税收，还能带动关联服务业发展、解决以往分散简单卖原材料和有产品无产业等“原字号”开发不够的问题。会议决定：（一）中药材市场的建设布局问题。由市中医药产业办牵头，会同市商务、工商、食药监、质监、税务等部门，合理规划、加快推进文峰康美甘肃西部中药城、首阳甘肃省中药材交易中心、岷县中国当归城中药材交易市场、渭源县渭水源中药材市场和会川江能中药材交易市场五个中药材交易市场建设，并制定相关规定措施，严格控制新建市场，重点支持五个交易市场做大做强。（二）中药材交易市场的准入准出问题。由市中医药产业办牵头，市农业、食药监、质监、商务等部门配合，建立完善相关制度，在市场交易活动中广泛应用中药材质量标准。（三）中药材产品质量与追溯问题。由市中医药产业办牵头，联合市农业、质监、食药监、工信、商务等部门，实行大数据管理，逐步建立中药材种植、加工、销售、监管、服务等各环节全产业链质量品质可追溯体系。（四）中药材交易市场税收的固定与激励问题。由市中医药产业办牵头，商财政、税务等部门，积极推行便利化税收服务，营造促进行业健康发展的政策环境，推动我市道地药材集约化、品牌化发展。会议审议《定西市全面推进河长制工作方案》。会议原则同意该方案，由市水务局负责，按会议讨论意见修改完善，陈学俭副市长审核把关后，提请市委常委会审定。会议强调，全面推行“河长制”，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的现实需要，也是贯彻落实新发展理念的重要抓手和切入点。会议要求，各级各有关部门要不断强化责任感和担当精神，正确处理总河长与河长、总督导与总调度、区域和流域、点与面四大关系，确保全面推行河长制各项工作落到实处。要建立市、县、乡、村四级河长体系，全力抓好水资源保护、水岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复及执法监管等重点任务落实，实现河道范围内污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章、河道岸线周边增绿的“七无一增”目标。市级河长制办公室要发挥牵头抓总作用，建立联席会议、河长会议、信息报送、督导检查、公示公告和评估考核等机制，形成科学规范、有力有效全面推行河长制的制度体系。会议要求，由陈学俭副市长负责，市水务局（市河长制办公室）牵头，尽快筹备召开全市启动会议，安排部署全面推行河长制各项工作。会议审议《引洮供水一期定西市水资源高效利用及问题整改落实方案》《定西市引洮供水一期工程运行管理的意见》《定西市引洮一期水资源高效利用考核管理办法》。会议原则同意市水务局意见，由陈学俭副市长审核把关后，提请市委常委会审定。会议要求，各有关县区和部门要深入贯彻落实省委书记林铎关于“确保引洮供水一期工程水资源效益高效发挥”的重要批示精神，严格落实考核管理办法，进一步明确责任，加强引洮供水一期工程运行管理，全面整改存在问题，不断提高引洮水资源利用效率，确保引洮水资源综合效益得到更好发挥。会议听取市信访局关于接访大厅改造升级及建设远程视频接访系统等有关事宜的汇报。会议原则同意市信访局意见，决定：（一）对接访大厅升级改造，并配备安检系统、同步录音录像及远程视频接访系统和建设信访网站的问题，由市信访局负责，在坚持既落实上级规定要求、又过“紧日子”的基础上，对信访接待大厅改造升级，所需费用由市财政统筹解决。（二）建设远程视频接访系统的问题。由市信访局负责，按照国家信访局有关要求，待省信访局、省财政厅正式文件下发后组织实施。（三）落实信访部门安保人员的问题。由市机关事务管理局统筹解决。（四）建立第三方介入化解机制的问题。由市信访局商市财政局参照政府购买服务的方式解决。
第十五次常务会议8月10日召开。市长戴超主持召开会议。会议传达学习省委省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》。会议强调，《实施意见》围绕解决安全生产体制机制发展等深层次问题，从健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等方面，提出了加强和改进安全生产工作的一系列重大改革举措和任务要求，是今后一个时期指导全省安全生产工作和安全生产领域改革发展的综合性、指导性、纲领性文件。全市各级各部门和各行业领域要把思想和行动统一到省委、省政府关于推进安全生产领域改革发展的决策部署上来，深入学习宣传和贯彻《实施意见》，推动各项措施任务落地见效。一要加强组织领导。成立由副市长曹明同志任组长的学习宣传贯彻领导小组，通过举办研讨班、辅导讲座、干部轮训、专家讲解等形式，组织广大干部职工深入系统学习，并通过在市内新闻媒体开设专栏、访谈等形式，广泛深入地宣传《实施意见》精神，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。二要强化责任落实。由市安监局负责，抓紧制订我市细化工作方案，逐项落实责任单位、责任人和任务要求，建立责任清单，明确时间表和路线图，特别是要建立隐患排查日常监管、行政执法、风险分级管控、大数据分析决策、应急救援管理、宣传培训等应用为基础的信息化监管平台，完善安全生产风险防控和隐患排查治理双重预防方案，延伸监管触角，消除监管盲区。三要制定配套制度。各县区要抓住主要矛盾和突出问题，在抓落实上出实招、硬招，研究制定本县区安全生产领域改革发展具体政策措施，不断提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处理能力。市直各相关部门要对照《实施意见》，梳理各自任务，明确改革时间要求，抓紧研究制定各项配套制度措施，加快形成制度化成果。四要细化措施办法。各级安全监管部门要充分发挥综合协调、督查检查和主力军作用，积极加强与相关部门的沟通协调，统筹推进各项制度措施和工作任务落实。会议审议市民政局关于申报评定冯小平同志为烈士的意见。会议原则同意市民政局意见，决定以市政府文件上报省政府审查评定。会议认为，陇西县综合执法局市容环境卫生监管执法大队文峰中队原中队长冯小平同志，在2017年7月26日晚抢险救灾的紧急关头，在人民群众最需要帮助的关键时刻，冲锋在第一线，奋战在最前沿，为保护人民群众生命财产安全英勇牺牲，忠实履行了一名基层党员干部的职责，树立了综合执法干部的良好形象，弘扬了时代主旋律，传播了社会正能量，充分展示了新时期共产党员的良好精神风貌。会议要求，全市各级各部门和单位要向冯小平同志学习，把学习冯小平同志先进事迹与培育践行社会主义核心价值观结合起来，与牢固树立为人民服务的宗旨意识结合起来，与大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风结合起来，激励广大党员干部进一步坚定理想信念、牢记宗旨意识、恪守奉献精神、主动担当作为，在本职岗位上充分发挥先锋模范作用，为我市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出贡献。会议审议市科技局关于2017年度市科学技术奖评审奖励意见。会议原则同意市科技局意见，决定对评为市科学技术进步一等奖的“抗旱抗寒抗病冬小麦新品种陇中四号选育与示范应用”等四项科技成果、二等奖的“肉羊健康养殖技术研究与集成示范”等41项科技成果和三等奖的“定西市贵金属尾矿库环境预警研究”科技成果，对评为技术发明一等奖的“中药材双层覆膜播种机器”技术、二等奖的“一种具有M型垄面整形装置的半膜覆膜装置”技术、三等奖的“立体三角架式马铃薯幼苗气雾培养装置”技术，根据《定西市科学技术奖励办法》规定予以奖励，以市政府文件下发奖励决定，24万元奖励资金由市财政解决。会议审议市规划局关于定西市城区D区集中供热节能改造二期项目和安定区残疾人托养中心项目用地性质调整的意见。会议原则同意市规划局意见，决定：（一）将位于昌运驾校以北、祁连山水泥厂以南、市石油液化气站以西、滨河东路以东的1.03公顷二类工业用地调整为公用设施用地，用于定西市城区D区集中供热节能改造二期项目建设。（二）将位于新城西环路以东、政府南路以南、海旺家园住宅小区以西的0.56公顷土地中，海旺家园西南角的0.19公顷二类居住用地和其余0.37公顷公用设施用地调整为公共管理与公共服务用地，用于安定区残疾人托养中心项目建设。将引洮二干渠以东、海旺家园西北角的0.2公顷公用设施用地调整为二类居住用地。会议要求，市规划局要维护城乡规划的权威性和规划管理的严肃性，经过审批的规划不得随意调整，确需调整的要依法依规进行，并抓好后续监管和指导工作。用地性质调整后，安定区要督促项目施工单位加快建设进度，确保项目早日建成投用。会议审议《定西市中心城区停车场专项规划（2016-2030）》。会议强调，停车场规划建设管理事关民生改善和城市未来发展，需要高起点规划、高水平建设、高标准管理。会议要求，由市规划局牵头，商市区相关部门，指导规划编制单位按照“新老城区人行道和主干道无停车、住宅小区院内地面无停车、公共密集区域设立临时集中停车区”的原则，结合《定西市城市总体规划》和新老城区公共服务设施规划建设情况，广泛征求各方面意见建议，并进一步修改完善后提交市政府研究。会议审议定西市渭源县“2·6”较大道路交通事故调查组关于渭源县“2·6”较大道路交通事故的调查报告。会议原则同意事故调查组对渭源县“2·6”较大道路交通事故的调查报告，由事故调查组按事故调查报告规范格式和会议讨论意见修改完善，曹明副市长审核把关后，按程序办理并向社会公布。会议要求，各级各有关部门要深刻汲取事故教训，认真落实事故调查组提出的事故防范和整改措施，进一步加强道路运输安全管理，防止类似事故再次发生。会议审议《定西市人民政府工作规则（修订稿）》。会议原则同意该《工作规则（修订稿）》，由市政府办公室负责按会议讨论意见修改完善后，以市政府文件印发执行。会议强调，市政府工作规则是市政府履行职责的行为规范和基本遵循。市政府领导班子成员要带头按规则办事，带头执行各项工作程序，带头改进工作作风，按照职责分工，全面履行政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，推动政府工作高效有序运转，努力建设人民满意政府。市政府各工作部门要主动学习规则、严守规则、运用规则，不断提高政府工作的质量和效率，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系，推动全市经济社会持续健康发展。会议审议《定西市人民政府秘书长和副秘书长工作规则（试行）》。会议原则同意该《工作规则（试行）》，由市政府办公室负责按会议讨论意见修改完善后，以市政府办公室文件印发执行。
第十六次常务会议8月25日召开。市长戴超主持召开会议。会议学习《中华人民共和国物权法》。会议指出，《物权法》是规范财产关系的民事基本法律，是中国特色社会主义法律体系的一部重要法律，也是维护国家基本经济制度、保障人民群众切身利益的基本法律。各级各部门要认真学习领会《物权法》精神实质，深刻理解各条款含义，不断提高依法行政能力；要自觉抓好《物权法》落实，牢固树立尊重物权、保护物权和服务物权人的观念，按照法律规定明确物的归属，在法律许可和保护的范围内，发挥物的效用；要主动监督《物权法》施行，依法严厉打击各种侵犯国家、集体和私人财产权益的违法犯罪行为，维护人民群众的合法权益。会议听取市商务局关于全市招商引资、对接洽谈和项目落地情况的汇报。会议强调，加快推进签约项目落地，是招商引资工作的核心任务。各县区、各部门要按照引资金、增活力、建机制、抓落地的要求，不断提高招商引资项目的履约率和落地率。引资金，就是要通过提升、完善、规范项目包装，不断提高项目对优势资源的聚合力、对民间资金的吸引力。增活力，就是要推广PPP模式，采取“一事一议”等方式，提高服务水平，营造良好投资环境，激发民间投资活力。建机制，就是要建立完善招商引资工作机制，采取奖励激励措施，加大招商引资力度，努力形成全社会重视、参与、支持招商引资的良好氛围。抓落地，就是要紧盯已签约项目，以及有投资意向的实力企业，逐一制订推进方案，加大对接洽谈力度，促进更多项目在我市落地建设。会议听取市邮政管理局关于加快推进邮政快递线上线下服务产业发展有关情况的汇报。会议强调，快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面，发挥着积极作用。各县区要坚持市场主导、安全为基、创新驱动、协同发展的原则，以解决制约快递业发展的突出问题为导向，以“互联网+”快递为发展方向，培育壮大市场主体，融入并衔接综合交通体系，扩展服务网络惠及范围，保障寄递渠道安全，促进行业转型升级和提质增效，不断满足人民群众日益增长的寄递需求，更好服务全市经济社会平稳健康发展。各级各有关部门要加强组织领导，强化协同联动，加大支持力度，解决好“人”“物”“地”和“监督”的问题，为快递业发展营造良好环境。市财政局要研究制定支持政策，并纳入财政预算。会议听取市畜牧局关于定西市活畜交易市场建设调研情况的汇报。会议指出，加快发展和规范建设活畜交易市场，是打造牧草仓储物流基地的现实需要，是建设“中国西部草都”的重要内容。会议要求，由市畜牧局负责，围绕“做大做强安定香泉、陇西活畜交易市场，提升岷县、临洮、通渭、渭源、漳县活畜交易市场，发展各地便捷交易市场”的建设布局，突出活畜交易和冷链物流两大建设内容，学习借鉴清河源清真食品公司八坊活畜市场建设模式，通过专业合作社、市场经济人合伙及招商引资等建设机制，加快活畜交易市场和冷链物流仓储基地建设。要尽快编制全市活畜交易市场建设规划，通过三年努力，力争全市畜禽年交易量达到羊1000万只、牛100万头。由陈学俭副市长负责，研究制订安定香泉、陇西两大交易市场三年三步走建设计划，并通过以奖代补等方式给予政策支持。会议审议《中国西部草都建设总体规划（2016—2030）》。会议原则同意《中国西部草都建设总体规划（2016—2030）》，由市畜牧局按会议讨论意见修改，陈学俭副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发。会议强调，定西建设“中国西部草都”核心区，是促进农民增收、加快脱贫步伐、建设小康定西的必然要求，是调整产业结构、转变发展方式、建设富饶定西的必然要求，是实现绿水青山、推进生态保护、建设秀美定西的必然要求。各级各有关部门要坚持“立草为业、草畜并举、生态优先、绿色发展”的思路，走以家庭适度规模经营为基础、标准化规模经营为方向、种养加销全产业链融合发展的路子，加快推进草牧业转型升级，努力把定西建成中国西部最大的牧草种植、加工和仓储物流基地。会议审议《定西市国家中医药产业发展综合试验区定西市先行先试实施方案》。会议原则同意《甘肃省建设国家中医药产业发展综合试验区定西市先行先试实施方案》，由市中药材办、市卫计委负责，按会议讨论意见修改完善，并报告市委同意后，以市政府文件上报省政府。会议指出，开展中医药产业发展综合试验区建设先行先试，对于充分发挥我市中医药优势，探索创新中医药产业发展模式，加快贫困群众脱贫致富，满足人民群众中医药需求，加快产业集约发展，具有重要意义。会议要求，各级各有关部门要依托中药材资源优势和中医药产业基础，遵循中医药发展规律，按照“以医带药、以药促医、医药并举、药医共荣”的思路，创新体制机制，激发活力潜力，优化中药材种养、仓储、加工、中医医疗、康养服务五大空间布局，加快推进集种养、仓储、交易、加工、检测、研发、使用为一体的中医药全产业链发展，努力把中医药产业加快培育成推动全市经济持续健康发展的战略性主导产业和助推精准扶贫纵深发展的首位特色支柱产业；以市县中医院为龙头，以综合医院和基层医疗机构为基础，以全社会健康服务机构为补充，全面彰显中医药在促进群众健康中的特色优势作用，把定西建成中药产业与中医事业齐头并进、融合发展的示范区，形成“人人学中医、户户种（养）药材、处处搞康养、层层兴岐黄、县县做产业”的发展格局。要积极向上汇报衔接，聚焦中医药产业、中医药服务、中医药康养，把中药、中医和医药学紧密联系起来，在顶层设计和发展路径上先行先试，在产业政策、相关能力建设及人才科技支撑等方面争取支持，为全省范围内中医药产业发展探索新路径、积累新经验。会议审议市交通运输局关于通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县三条地方高速公路PPP实施方案及物有所值、财政承受能力评估报告部分条款修正的意见。会议原则同意通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县三条地方高速公路“一方案两报告”部分条款修正的意见，决定：（一）由市交通运输局、市财政局负责尽快完善三条地方高速公路“一方案两报告”，报市政府批复。（二）三条地方高速公路PPP项目实施机构由市交通建设投资有限公司调整为市交通运输局。由市交通运输局负责，按程序发布招标公告。（三）根据“一方案两报告”，由三条地方高速公路PPP项目合同签订谈判领导小组开展协商谈判工作，议定合同事项。由市法制办对合同进行审核把关后尽快签订。（四）由郭维团副市长牵头，市交通运输局负责按计划抓好组织实施和督促推进。会议审议市教育局关于表彰奖励全市教育工作先进集体先进个人的意见。会议原则同意市教育局意见，决定由市教育局将表彰奖励名单征求市纪委、市监察局意见后，报请市委审定，在全市教育工作会议上进行表彰奖励，所需50万元奖励资金和会务经费由市财政统筹解决。会议要求，市教育局要加强衔接，认真做好全市教育工作会议组织筹备工作。会议审议市公安局关于理顺定西城区交通执法管理体制的意见。会议原则同意市公安局意见，决定：（一）将定西市公安局交警支队城区大队更名为定西市公安局合成作战行动支队，保持原机构建制、领导职数不变，主要负责全市大要案件合成侦查工作。在安定区公安局交警大队内设城区中队，副科级建制，负责定西城区道路交通安全管理工作。（二）原城区大队编制保留在定西市公安局，用于组建合成作战行动支队和高速公路交警大队。（三）将35名城区大队民警、1名带编制工勤人员和2名聘用制工人调整到市公安局合成作战行动支队和新组建的高速公路交警大队工作。（四）将原城区大队现有的150名交通协管员和110个安定区公益性岗位指标移交安定区公安局；现在交警支队车管所工作的33名交通协管员和110个市级公益性岗位的指标保留市公安局交警支队，用于补充市车管所和高速公路交警大队警务辅助力量。（五）原城区大队办公地点（市农科大厦二楼、四楼、五楼、六楼）移交安定区公安局交警大队城区中队使用，使用和管理的警用车辆等执勤执法装备、办公用具、智能交通管理系统及交通管理设施，全部移交安定区公安局。由市公安局商市国资委、安定区政府做好移交工作。（六）移交后原城区大队保留一部分人员，在安定区公安局交警大队城区中队工作过渡至2018年3月底。
第十七次常务会议9月18日召开。常务副市长黄爱菊主持召开会议。会议原则同意《定西投资控股（集团）有限公司组建方案》，由市国资委负责，商市直有关部门按会议讨论意见进一步修改完善后，提请市委常委会审议。会议指出，组建定西投资控股（集团）有限公司，是加快推进国有企业监管改革，做大做强做优国有企业，实现国有资产、资源和资本统一管理，国有资产统一监管、统一融资，破解资金瓶颈制约的现实需要，对于推动我市重大项目建设和产业转型升级，加快发展壮大县域经济，具有重要意义。会议决定：（一）同意组建定西投资控股（集团）有限公司，为市政府出资并依照《公司法》设立的国有独资公司，属市政府直属企业，由市国资委代表市政府对其履行出资人职责。（二）定西投资控股（集团）有限公司组建要根据《公司法》和现代企业管理制度的有关规定，建立和完善公司法人治理结构。市国资委代表市政府向定西投资控股（集团）有限公司委派监事，组成监事会，公司内部机构根据业务发展需要按规定设置。（三）定西投资控股（集团）有限公司主要从事国有资本投资与经营管理；城市建设项目投资、开发；保障房和商品房的投资、开发；工程投资咨询；土地整理开发；水务项目投资、开发、经营管理，城乡供排水项目建设与运营管理，以及与水利相关的资源综合利用开发；授权的城市资产经营、管理；房屋设备租赁；企业融资担保等。会议要求，市国资委要根据《公司法》规定和《企业国有资产法》要求，依法合规推进组建工作。市直各有关部门要进一步统一思想，密切配合，推动组建工作顺利进行。
第十八次常务会议10月8日召开。市长戴超主持召开会议。会议集体学习《政府采购法》。会议强调，学习贯彻《政府采购法》，是建设中国特色社会主义法治体系的重要任务，是推进法治政府建设的重要内容，是落实法治责任的重要工作，对于大力推进依法行政、有效预防腐败、促进廉政建设，具有重要意义。各级政府和政府各部门要认真学习、全面理解，准确掌握《政府采购法》的总体要求、基本原则、采购方法、监督主体、采购程序、采购责任，增强政府采购法治意识，切实做到依法行政、依法办事。要依法规范采购行为，修订完善我市《政府集中采购目录和采购限额标准》，进一步强化和规范采购流程管理，完善内部流程控制制度，堵塞违规操作空间，加强采购监督，保障采购质量，促进我市政府采购工作规范、有序、健康开展。会议听取市财政局关于全省政府性债务管理工作培训会议精神暨贯彻落实意见，和全市政府性债务清理情况的汇报。会议原则同意市财政局意见，决定：（一）由黄爱菊常务副市长负责，成立领导机构，尽快开展全市政府性债务清理工作。（二）由市财政局负责，抓紧修改完善《定西市清理政府欠款专项工作方案》，经黄爱菊常务副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议强调，规范政府举债行为，既是贯彻落实全国、全省金融工作会议精神的重要内容，也是防控金融风险、深化金融改革的重要举措。会议要求，各县区、各部门要按照国务院和省政府有关文件和会议精神，健全完善政府性债务管理机制，积极稳妥化解存量债务，切实防范化解财政金融风险。要创新政府融资方式，妥善处理债务管理与稳增长的关系，加快构建市场化融资担保体系，规范运用PPP、政府购买服务等新模式，把政府信用和市场风险严格分离开来，对重大项目进行科学严密的评估论证，为全市脱贫攻坚、基础建设、产业培育等提供资金支撑。要全面整改审计发现问题，进一步明确整改责任，确保审计发现问题及时整改到位。会议听取市监察局关于新型政商关系正负面清单制订情况的汇报。会议原则同意该意见，由市监察局按会议讨论意见修改完善后，以市监察局文件报市纪委审定。会议强调，出台政商“亲”“清”交往的具体规范，明确政商交往中“能做什么”“不能做什么”，是解决政商交往中不知、不敢、不会、不想等问题的现实需要。新型政商关系正负面清单正式出台后，各县区、各部门和单位特别是各级领导干部，要认真学习领会、严格遵守执行，坚决杜绝“亲”而不“清”和“清”而不“亲”，营造亲商、重商、安商、扶商的良好氛围。市监察局要通过网络、电视、印制宣传册等形式，加大宣传力度，推动构建“亲”“清”新型政商关系。会议听取市政府督查室关于2017年为民承诺的十件实事办理进展情况的汇报。会议强调，为民办实事项目事关群众切身利益，是回应群众关切、保障和改善民生的重要抓手。会议要求，各责任单位要切实增强做好为民办实事工作的紧迫感和责任感，按照“目标不减、不讲客观、谁的娃娃谁抱走、抓好衔接、抓好督查”的要求，进一步落实工作责任，加大协作配合和督查督办力度，确保为民办实事项目承诺有信、推进有序、落地有声。会议审议《市政府“五步三法”政务督查工作制度》。会议原则同意该《制度》，由市政府督查室按会议讨论意见修改完善，并经市法制办审核后，以市政府办公室文件印发实施。会议强调，制定出台《市政府“五步三法”政务督查工作制度》，是推进政府督促检查工作规范化、制度化的现实需要，是加大政府抓工作落实力度，打造为民务实、清廉高效政府的重要举措。市政府督查室要充分用好“五步三法”督查法，不断加大督查力度，强化督查结果运用，做到见人见事见结果，推动各项决策部署落到实处。会议审议《定西市残疾人就业保障金征收使用管理实施细则》。会议原则同意该《实施细则》，由市残联按会议讨论意见修改完善，高生发副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发。会议强调，规范残疾人就业保障金征收，对促进残疾人就业、保障残疾人权益，具有十分重要的意义。会议要求，市县地税部门要高度重视，加强与当地财政部门、残联等部门间的协作配合和工作衔接，坚持税费同征同管，切实抓好《实施细则》组织实施。各县区政府和各级残联要加大宣传力度，增强用人单位认真履行义务、承担社会责任的自觉性，形成全社会重视残疾人事业、关爱残疾人的良好氛围。会议审议市发改委关于调整定西经济开发区管理体制的意见。会议原则同意该意见，由市发改委负责按会议讨论意见修改完善后，报请市委审定。会议强调，对定西经济开发区管理体制做适时和必要调整，有利于调动安定区和定西经济开发区管委会招商引资的积极性，提高资源要素共享水平。安定区政府、定西经济开发区管委会和市直相关单位要统一思想，学习借鉴外地“一枚印章审批”的先进做法，继续加大放管服改革力度，实行一章办结、一环办理，为提高定西经济开发区管理水平、优化投资环境、促进全市经济持续健康发展，奠定坚实基础。会议审议《定西市县域经济工作考核办法》。会议原则同意该《考核办法》，由市发改委负责按会议讨论意见修改完善后，报请市委审定。会议审议《定西市关于推进全市农村“三变”改革的实施方案》。会议原则同意该《实施方案》，由市农业局负责按会议讨论意见修改完善后，报请市委审定。会议强调，推进农村资源变股权、资金变股金、农民变股东“三变”改革，是壮大农村集体经济、做大做强富民产业、打赢脱贫攻坚战的重要举措和有力抓手。各县区、各部门要学习借鉴贵州等地的先进经验和有效做法，引导动员市内外企业积极参与我市农村“三变”改革，真正将分散的农户以股权为纽带组建新的经营主体，使小生产与大市场有效对接，让农民分享农业全产业链利润、实现持续稳定增收。会议审议《定西市中医事业人才培养三年行动计划》。会议原则同意该《行动计划》，由市卫计委负责按会议讨论意见修改完善后，报请市委审定，并尽快制订《定西市中医事业人才培养三年行动计划实施方案》，报市政府审定通过后组织实施。会议听取市卫计委关于全市中医事业发展情况的汇报。会议强调，近年来，全市上下以推进国家中医药产业发展综合试验区先行先试为契机，充分发挥中医药资源丰富和简便廉验的比较优势，推行市县乡村医疗联合服务一体化，着力加强中医医疗机构基本条件和服务能力建设，在推动中医药“治未病”等方面取得了明显成效。会议要求，由市卫计委负责，会同有关部门尽快研究制订《定西市加快中医药学全面发展的意见》，经市政府常务会议审议后报请市委审定。要积极倡导西医学中医，中西兼顾，把藏医发展提上议事日程，逐步在各中医院设立藏医科。会议还安排《政府工作报告》组织起草，2018年计划实施项目及“十三五”后三年项目谋划储备，文化旅游产业开发，职业教育发展，东西部扶贫协作，市场建设，规下工业转规上，种业产业培育发展，凤合、漳砖、通叶三条地方高速公路建设，高速公路定西出口改造，定西道地中药材种子种苗繁育科技创新、马铃薯主食加工产业、牧草产业科技创新战略联盟发挥作用等工作。
第十九次常务会议11月1日召开。市长戴超主持召开会议。会议听取全市脱贫攻坚情况汇报，研究脱贫攻坚考核意见。会议强调，脱贫攻坚是一项重大政治任务，是系统性、基础性、战略性的第一民生工程，也是全面建成小康社会的重点难点。各级各部门既要看到我市脱贫攻坚工作取得的阶段性成效，更要清醒看到工作中的差距不足和薄弱环节，强化使命担当，带着感情、带着责任，创新机制、综合施策，合力攻坚、补齐短板，不折不扣抓好脱贫攻坚各项任务落实。要紧盯完成年度脱贫计划这一责任目标，理顺贫困人口识别、扶贫资金管理、贫困人口精准退出三项职责，落实“七个一批”和危房改造、自然村通硬化路、农村饮水安全提升十项举措，抓好动态监管、补齐基础设施和产业发展短板、村级集体经济发展、农村“三变”改革、互助资金创新管理，以及深度贫困县乡村脱贫攻坚实施方案编制批复等六项重点，确保精准脱贫政策一项一项兑现、措施一项一项落实。要深化东西扶贫协作，主动加强与各级帮扶单位和社会帮扶力量的衔接协作，加大产业扶贫力度，推动群众持续稳定增收，实现脱贫致富目标。要认真做好迎接国家和省上考核验收相关准备工作，加强对接、弄清考核体系，完善脱贫攻坚考核方案，严格执行退出标准，规范退出工作流程，坚决防止数字脱贫、虚假脱贫。会议听取市政府法制办关于市政府规范性文件清理情况的汇报。会议原则同意市政府法制办意见，决定：（一）对主要内容已被新制定或者新修订的法律法规等上位法涵盖或代替、管理方式已改变、或者主要上位法依据已废止或宣布失效、主要内容与国家省上“放管服”改革决策措施规定不一致，已不适应经济社会发展要求的《定西市市区物业管理办法》等27件行政规范性文件予以废止，由市政府法制办负责按程序废止。（二）对上位法已修改，部分内容与上位法规定不一致的《定西市人民政府科技奖励办法》（定西市人民政府令第70号），由市科技局尽快修订完善后重新发布实施。（三）对主要内容符合上位法规定和改革发展大局、社会满意度高、实施效果好、操作性强的《定西市一般生产安全事故调查处理挂牌督办及备案办法》等28件行政规范性文件继续实施。会议要求，市政府法制办要指导各县区、各相关部门根据国家新的法律、政策，以及社会发展形势变化，认真抓好规范性文件清理，该归并的归并，该废止的废止，该完善的完善；要健全规范性文件清理长效机制，每年开展两次清理工作，并将清理结果向社会公布；要进一步增强依法行政意识，提高依法行政水平，加快建设法治政府，为全市经济社会发展提供良好法治环境。会议审议市卫计委关于市人民医院与兰大二院合作事宜的意见。会议原则同意该意见，要求由市卫计委负责按会议讨论意见修改完善后，以市政府党组文件报市委审定。会议审定《定西市招商引资工作机制》。会议原则同意该《工作机制》，由市商务局负责按会议要求修改完善，陈春光副市长审核把关后，以市政府办公室文件下发执行。会议强调，制订出台《定西市招商引资工作机制》，是构建分工合理责任明确、执行顺畅监督有力、各方协作齐抓共管招商引资管理体系的具体举措。各级各有关部门要进一步深化招商引资重要性和必要性的认识，进一步推进招商引资具体方法、管理服务、制度机制创新，完善优化开放平台建设，坚持招商招资与引智引力并重，强化社会招商、以商招商、产业链招商、名企名校名人招商，不断提高招商引资实效。会议要求，市商务局要认真学习贯彻党的十九大精神，借鉴外地先进经验、参照省上有关招商政策，研究梳理全市招商引资优惠政策，并负责建立投诉机制和问责机制，形成双向监督，做到招商项目推进有任务、有督查、有结果、有问责。会议审定《关于进一步健全完善政府新闻发言人制度的实施意见》。会议原则同意该《实施意见》，由市政府新闻办负责按会议讨论意见修改完善后，以市政府办公室文件下发。会议强调，完善政府部门新闻发言人制度，是政务信息公开的重要制度安排，是提高政府公信力、保障公众知情权参与权和监督权的重要举措。会议要求，要主动回应社会关切，对重大决策、宏观经济研判、阶段性重点工作部署，以及项目建设、招商引资等重要信息，由市政府秘书长、市发改委主任担任新闻发言人，按季度加强新闻发布。政府各部门要注重了解社情民意，把政务信息公开作为依法行政的重要内容，对法规制度，以及社会关注的舆情热点问题等，采取多种形式，增加发布频次、解疑释惑，使政府经济社会政策透明、权力运行透明，让群众看得到、听得懂、能监督。会议审定定西市安定区“6·15”一般电梯剪切事故的调查报告。会议原则同意事故调查组对安定区“6·15”一般电梯剪切事故的调查处理意见，由事故调查组按程序处理并向社会公布。会议要求，要深刻汲取事故教训，举一反三，盯住整改、盯住处理、盯住建制，认真落实主体责任和监管责任，健全完善相关制度，加强安全质量管理，有效防范和遏制各类安全生产事故发生。会议审议《定西市道路交通安全领导责任考核办法》。会议原则同意该《办法》，由市公安局负责按会议讨论意见修改完善后，以市政府党组文件报市委审定。会议审议《关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》及召开全市宗教工作会议的意见。会议原则同意该《实施意见》和市民族宗教委关于召开全市宗教工作会议的意见，由市民族宗教委按会议要求修改完善后，以市政府党组文件报市委审定。会议审定市财政局关于解决有关经费的意见。会议原则同意市财政局意见，决定：（一）解决市禁毒办禁毒教育基地陈展基地工程经费200万元，其中从省专项中（2016年政法转移支付结余）解决30万元，从年初预算列市公安局的禁毒专项中解决100万元，财政另外安排70万元。（二）从预算内重新安排退付陇西陇中天然气加气公司加气站上缴的特许经营权费用100万元。（三）解决市农业局2017年甘肃农业博览会工作经费35万元。（四）解决市纪委办公设备购置经费45万元。（五）解决市委老干局市直离退休干部参观考察与异地慰问费18.74万元。（六）解决市消防支队应急通信指挥车改造经费28万元。（七）解决市政府服务中心电子监察系统平台升级改造经费15.56万元（合同价）；市政府网络安全防护和协同办公系统升级改造经费从市政府办公室中心机房改造、党政网升级项目结余中统筹解决。（八）解决市农科院下水道堵塞开挖维修经费13万元。（九）解决团市委青年创新大赛、“青年之家”阵地建设等经费10万元。（十）解决市残联全省残疾人青少年锦标赛经费11.35万元。（十一）解决市人社局辅警招聘、福州市企事业单位面向定西市招聘工作人员、三支一扶特岗教师选拔等考试经费21.88万元。（十二）解决市食品药品监督管理局食品抽验经费10万元。（十三）解决市机关事务管理局餐厅餐厨节能项目经费10万元。（十四）解决市委研究室办公设备购置经费9万元。（十五）将国家统计局下拨市统计局的原由国家统计局供给的七名工作人员工作经费全额上缴财政，供给渠道变更为市本级全额供给。（十六）安定区政府申请减免的万吨肉食农产品仓储批发市场项目基础设施建设配套费，待项目单位向市级100%足额缴纳城市基础设施配套费后，市级财政补助给安定区，由安定区统筹使用。今后对符合市上招商引资优惠政策，但不符合省上减免政策的同类项目，按上述意见办理。（十七）解决市纪委巡察专项经费35万元。（十八）解决市委政法委全省政法系统第一届运动会经费48万元。（十九）解决市农科院原奶牛厂资产处置成本经费10万元。（二十）同意增发市直行政事业单位职工科学发展业绩奖的意见，根据上年度考核等次，按优秀17000元、称职15000元、基本称职13000元的标准，在7月份已统一发放8000元的基础上，于12月前补发到位。（二十一）按照2015、2016两年每个村10万元的市级配套情况，解决2017年15个省级“千村美丽”示范村市级配套资金150万元。
第二十次常务会议11月7日召开。市长戴超主持召开会议。会议听取市政府督查室关于9月27日及前四次集中开工项目督查情况的汇报，研究部署项目督查工作。会议原则同意市政府督查室关于今年五次集中开工项目督查情况的处理意见，决定由市政府督查室负责，按照《市政府“五步三法”督查制度》有关规定办理，做到见人见事。会议指出，今年以来，从督查情况看，个别县区和部门还存在项目工作不实、责任不清、情况不明的问题，个别集中开工项目谋划不实、前期不实、审批不实，导致出现开而不动、开而不建等问题，影响到集中开工项目对投资增长的贡献。究其原因，主要是有的干部不研究问题、不学习政策、不了解程序、不落实责任。会议要求，各县区各有关部门要认真总结今年以来项目集中开工经验，切实把项目前期工作做实做规范，坚决避免出现“要声势、要面子、要数据”的问题。要严格落实市政府“五步三法”督查制度，总结项目督查经验，建立督查档案，完善督查流程，充实督查力量，进一步加强和改进项目督查工作，倒逼项目谋划、前期、审批、责任、质量“五落实”，推进项目有序建设。会议听取市林业局关于全市自然保护区和林业生态建设存在问题整改落实督查情况的汇报，研究部署整改工作。会议原则同意市林业局意见，决定：（一）由市林业局负责按会议讨论意见修改完善，陈学俭副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发督查通报。（二）由市编办牵头，研究提出自然保护区机构建设的意见，提交有关会议研究。会议强调，生态文明建设作为新时代“五位一体”总体布局的重要组成部分，重要性愈加凸显。会议要求：（一）各级各部门要深化思想认识，提高政治站位，不折不扣完成自然保护区和林业生态建设存在问题各项整改工作任务。（二）坚持举一反三，切实强化类似问题的系统整改，凡是与民生有关的整改事项，要在整改的同时，解决好民生问题。市林业局商市环保、水务等部门，提出具体整改方案，汇报陈学俭副市长同意后抓好落实。（三）加快工作进度，盯住重点领域和薄弱环节精准施策，确保整改任务有序推进。（四）坚持统筹兼顾，切实解决好整、治、建、管问题，健全整改以后生态环境保护的长效机制。会议听取市司法局《关于定西市推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度实施意见》落实情况的汇报。会议指出，推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度，是依法治国的具体措施，是全民守法的具体措施，也是公正司法的具体措施，对于政府履行社会管理职能，提高依法执政能力具有重要作用。从目前情况看，全市在落实中主要存在数量不足、质量不高、重视不够三个问题。会议要求：（一）市司法局要对《实施意见》落实情况进行清理。哪些落实了，哪些没有落实，要梳理清楚、心中有数，凡是实施意见中确定的事项要全部落实。（二）年底前要在县级以上各行政机关全面推开法律顾问、公职律师制度。要将落实情况列为督查内容，年底前听一次落实情况汇报。（三）建立健全企业法律顾问、公司律师制度，大力推行法律服务。会议审定市委宣传部关于拨付2017年上半年文化产业发展专项资金的意见。会议同意拨付市文化产业发展专项资金265.6万元（项目补助175.3万元、奖励经费90.3万元），由市财政局审核后拨付。会议要求，市委宣传部、市文广局、市财政局等部门要严格按照《定西市文化产业发展专项资金使用管理办法》，加强专项资金使用监管，助推全市文化产业加快发展。会议审定市旅游局关于拨付2017年市级旅游发展专项资金的意见。会议同意拨付2017年市级旅游发展专项资金380万元，决定：（一）智慧旅游大数据平台建设经费110万元。（二）旅游宣传推介经费191万元。（三）奖励补助资金50万元。（四）会议培训、省市业务、技能培训、各类大赛经费15万元。（五）旅游资源挖掘调研等经费10万元。（六）中医药健康旅游示范区创建经费4万元。由市财政局审核后拨付。会议要求，市旅游局、市财政局要加强资金使用监管，把有限的资金用在刀刃上，切实提高使用效益。会议审定市畜牧局关于市财政支持草牧业发展专项基金分配意见。会议同意拨付支持全市草牧业发展专项资金1000万元，决定：（一）全市动物防疫经费100万元，其中50万元用于市级动物防疫与草原防火工作经费，50万元用于各县区动物防疫工作奖励经费。（二）市畜牧兽医科技研究院（西部草地农业研究院）科研项目经费100万元。（三）支持牧草牛羊良种繁育基地建设补助资金200万元，其中安定区20万元、通渭县55万元、临洮县40万元、陇西县30万元、渭源县20万元、岷县35万元。（四）安定区西部草都核心区建设专项补助资金100万元。（五）注入定投公司500万元，作为草牧产业担保资金。由市财政局审核后拨付。会议要求，市畜牧局、市财政局要严格按照《定西市财政支持草牧产业发展专项资金使用管理办法》，做好专项基金的分配使用和监管。会议审议《定西市项目管理八项制度》。会议原则同意该《制度》，由市发改委按会议讨论意见再修改。会议强调，《定西市项目管理八项制度》是对过去项目建设制度的进一步完善，是抓项目促投资的“组合拳”。会议要求：（一）由市政府办公室协调，市发改委负责，认真做好宣传工作。（二）明年项目观摩活动重点考虑南向通道县区，由市发改委负责，及早谋划准备。会议审议《引洮水资源高效利用助推精准脱贫规划》。会议强调，高效利用洮河水资源，对于助力脱贫攻坚、改善生态环境、促进定西永续发展具有重要意义。会议要求，由陈学俭副市长牵头，市水务局负责，邀请国家部委和省直厅局高层次专家参与，对《规划》特别是谋划项目进行充分论证、调整完善后，提交市政府常务会议审定。要认真研究项目的实施方式，明年3月底完成项目审批。会议审定市规划局关于调整2013-03号国有建设用地规划的意见。会议同意将位于定西市老城区东临东河、南临东河、西临中华路、北临永定路的2013-03号国有建设用地规划进行调整，容积率由3.6调整到4.88。会议要求，由市规划局负责，按照程序办理相关手续，市国土局负责做好土地出让金核缴等工作。会议审议市规划局《定西市中心城区停车场专项规划（2016-2030）》。会议原则同意该《规划》，由郭维团副市长审核把关后，提交市城乡规划委员会审定，结合城市建设“十大工程”一并实施，建成后由安定区政府研究做好管理问题。会议要求，由市规划局负责，研究新城区蔬菜市场规划问题，郭维团副市长审核后提交有关会议讨论。会议审定市国土资源局关于定西市市区地下空间建设用地使用权土地出让金计算标准的意见。会议原则同意市国土资源局意见，决定：（一）定西市市区规划范围内的地下空间土地使用权以有偿划拨方式取得的，地下一层建设用地使用权划拨权益价款按基准地价（标定地价）对应用途楼面地价的20%收取，地下二层按地下一层标准减半收取。（二）定西市市区规划范围内的地下空间土地使用权用于商业、办公、娱乐、仓储等经营性用途以公开出让方式取得的，地下一层土地出让金按基准地价（标定地价）对应用途楼面地价的20%作为公开出让起始价，地下二层按地下一层标准减半确定。（三）由市国土资源局负责，按程序报市政府批复后执行。会议审定市国土资源局关于2017-8号宗地（四大班子原办公用地地下空间）国有建设用地使用权挂牌出让方案及中华路市民公园国有建设用地使用权划拨方案。会议原则同意市国土资源局意见，决定：（一）2017-8号（四大班子原办公用地地下空间）宗地出让起始价为178.4元/平方米（11.89万元/亩），竞买保证金为357万元，本宗地设有底价。（二）将位于安定区东至中华路、南至百货大楼、西至大操场、北至新华书店，地面勘测定界面积为29541平方米（合2.1公顷），无偿划拨给定西市城投国有资产经营有限责任公司，作为定西市中华路市民公园工程建设用地，用途为公园与绿地。（三）将位于定西市中华路市民公园地下负二层面积19288平方米（合1.93公顷），划拨给定西市城投国有资产经营有限责任公司，作为公共停车场用地，用途为街巷用地。会议要求，土地出让和划拨后，严格按照批准规划的用途和范围合理利用土地，安定区和市住建局、市规划局要加强后续监管，确保该宗土地依法合规开发建设。会议审定《关于促进全市服务外包产业加快发展的实施意见》。会议原则同意该《实施意见》，由市工信委负责按会议讨论意见修改完善，黄爱菊常务副市长审核后，以市政府文件印发实施。会议强调，发展服务外包产业，对于推动产业发展从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变，促进产业转型升级具有重要意义。各级各有关部门要转变思想观念，善于借智借力，在产业发展、城市管理、政府服务等领域大力推行服务外包，促进服务外包产业加快发展。会议审定《2017年全市政府系统干部业务知识冬季培训方案》。会议原则同意该《方案》，由市人社局负责按会议讨论意见修改完善，黄爱菊常务副市长审核后，以市政府办公室文件印发实施。会议决定，由黄爱菊常务副市长总负责，市人社局局长王瑞军具体负责，抓好组织实施工作。会议强调，要按照培训时间、培训人员、培训教师、培训教材“四落实”和带班人、培训费、管理办法“三到位”的要求，精心组织，注重补齐政府系统干部业务能力“短板”，确保取得实效。会议审定市人社局关于启动市本级创业担保贷款的意见。会议同意启动市本级创业担保贷款。会议要求，由市人社局、市财政局等部门负责，规范管理担保贷款资金，加强风险防控，切实发挥好创业担保贷款在扶持创业、带动就业和助力脱贫攻坚中的积极作用。会议审定关于解决市公安局人民警察执勤岗位津贴和加班补贴，以及辅警招录的意见。会议原则同意市公安局意见，决定：（一）参照人社部、财政部《关于执行人民警察执勤岗位津贴和加班补贴有关问题的通知》（人社部规〔2017〕9、10号）规定，同意对市公安局符合条件人员发放执勤津贴和加班补贴。执勤津贴按照每月发放天数不超过22天和执行一类津贴人数不超过总人数的40%的比例计算，执行每人每天40元新标准的一类执勤津贴，其余人员执行每人每月30元的二类执勤津贴；执勤岗位津贴新标准从2016年7月1日起计算，到2017年10月补发16个月。加班补贴按照每月人均710元标准实行总量管理，加班补贴新标准从2017年1月1日起计算，到2017年10月补发10个月。（二）高速公路大队和车辆管理所，以及市强制隔离戒毒所辅警人员的招聘，参照市法院、市检察院的招聘办法分年度解决，今年先解决30%。由公安和人社部门共同组织招聘，工资经费由财政部门纳入预算予以保障。会议还对市政府常务会议议题审议及议定事项落实提出了要求。会议要求，市政府办公室及各有关部门要严格按照新修订的《定西市人民政府工作规则》，认真准备提交市政府常务会议议题材料，做到市政府分管领导不在的不上会、议题提交单位主要领导不在的不上会、分管领导及分管副秘书长副主任没审核的不上会、议题材料不完善的不上会、准备不充分的不上会“五不上会”，确保市政府常务会议议事质量和效率。市政府常务会议审定、审议和安排部署事项，要在七个工作日内落实到位。市政府督查室要加强对议定事项及市政府领导批示的督查督办，确保事事有交代、件件有落实。
第二十一次常务会议11月20日召开。市长戴超主持召开会议。会议审定《定西市特色优势农产品标准体系建设规划（2017—2020年）》。会议原则同意该《规划》，由市质监局按会议讨论意见修改完善，曹明副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议强调，建立特色优势农产品标准体系，是实施农业标准化工作的基础和前提。各级各有关部门要鼓励和引导市场经营主体，加快构建以国家、行业标准为主体、地方标准为补充，覆盖产前、产中、产后全过程的特色优势农产品标准体系。要加大宣传力度，提高社会认知度，增强农产品生产者、经营者和消费者执行标准的自觉性，提升全市特色优势农产品的质量和市场竞争力。会议审定《关于贯彻落实深化商事制度改革具体措施的实施意见》。会议原则同意该《实施意见》，由市工商局按会议讨论意见修改完善，市政府法制办审查，曹明副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议强调，信息共享、便民便利是深化商事制度改革的关键。要把商事制度改革与行政审批等“放管服”改革结合起来，抓住多证合一、联合惩戒、信息归集共享等重点环节，创新方式，简化程序，优化流程，改进服务，提高效率，努力提高营商便利度。会议审议《关于推进安全生产领域改革发展的实施方案》。会议原则同意该《实施方案》，由市安监局按会议讨论意见修改完善后，以市政府党组文件报市委审定。机构编制问题由市编办研究提出具体意见后提交市编委会研究。会议要求，各级各部门要坚定不移推进安全生产领域改革发展，进一步强化组织领导，完善责任体系，着力在健全安全监管体制、完善安全法制体系、提升安全风险防控能力等方面取得新突破，尤其要紧盯农村道路交通安全工作存在的薄弱环节和突出问题，夯实农村交管基础，强化隐患源头控制，切实解决长期以来制约安全生产工作的深层次矛盾和问题，推动安全生产形势持续好转。会议审议市发改委、市财政局关于2017年主要经济指标预测和2018年主要经济指标计划建议。会议原则同意市发改委和市财政局建议，由市发改委、市财政局负责按会议讨论意见修改完善后，以市政府党组文件报市委审定。会议审定《定西市工业中小微企业培育行动计划（2018—2020）》。会议原则同意该《行动计划》，由市工信委按会议讨论意见修改完善，郭维团副市长审核把关后，以市政府办公室文件印发实施。会议强调，实施工业中小微企业培育行动计划，是推进“工业强市”战略的重要举措。各县区、各有关部门要按照“由微到小、由小到中、由中到大，先做大个数、再做大总量”的思路，一手抓老企业和传统产业改造提升，一手抓战略性新兴产业培育和招商引资，促进小微企业发展为规上企业，规上企业在主板、创业板和“新三板”挂牌上市。会议听取市住建局关于全市全域无垃圾城乡环境综合治理进展情况汇报，研究部署了推动落实工作。会议指出，全市全域无垃圾城乡环境综合治理启动以来，各县区及相关部门做了不少工作，取得了一定成效，但还存在思想认识不到位、参与度不高、进展不平衡等问题。会议要求，各县区、各部门要进一步提高认识、落实责任、健全机制，切实把全域无垃圾城乡环境综合治理抓实抓好，实现面貌为之一新、感觉为之一震的效果。一是认识要上去。充分认识全域无垃圾城乡环境综合治理是贯彻落实新发展理念的具体举措，是满足广大群众对美好生活追求的实际行动，不单纯是住建局一家的事，各县区各部门各单位都要行动起来。二是机制要健全。建立政府主抓、全社会共同参与工作机制，综合运用督查、观摩、通报、评比、曝光等办法，推动整治工作深入开展。三是重点要突出。要在清理旧账、整治“顽疾”的同时，重点把沿路、沿线、沿河、沿面等区域整治抓好。四是支持要到位。抢抓全省1000亿元农村基础设施和农村人居环境改善投资基金的机遇，抓紧组建承接平台，解决融资难题，保证整治所需资金。五是宣传要跟上。通过电视、网络、微信等载体，全方位、深层次、多角度开展宣传教育活动，营造全民动手、人人参与的浓厚氛围。六是责任要落实。按照“市级统筹、以县为主”的原则，市住建局要履行好牵头抓总作用，指导和督促各县区理顺工作机制，实现整治工作制度化、常态化、长效化。七是措施要有力。落实网格化、台账式管理要求，形成横向到边、纵向到底、覆盖城乡、不留空当的垃圾保洁、清运和处理机制。八是参与要全面。加大宣传引导力度，充分发挥群众在全域无垃圾治理工作中的主力军作用。九是监督要经常。运用信息化手段，强化经常性监管，做到问题可发现、有人管、能落实。十是设施要完善。全面实施“五大工程”，在完善城乡配套设施、提升公共服务上下功夫，实现标本兼治、统筹推进。
第二十二次常务会议11月27日召开。市长戴超主持召开会议。会议集体学习《农田水利条例》，研究部署贯彻落实工作。会议原则同意市水务局提出的贯彻落实意见，由陈学俭副市长牵头，市水务局负责，抓好贯彻落实工作。会议强调，贯彻落实好《农田水利条例》，既要重视大型水利工程这样的“大动脉”，也要重视田间地头的“毛细血管”，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。会议要求，各县区、各有关部门要将农田水利发展与推进脱贫攻坚结合起来，坚持政府主导规划先行、解决规划统筹不够问题，完善体制拓展投资渠道、解决资金投入不足问题，创新工程建设管理模式、解决建管责任不清问题，健全完善基层服务体系、解决管护机制不全问题，强化宣传营造良好氛围、解决高效节水意识不强问题，推动全市农田水利建设取得新成效。会议听取市住建局关于全市棚户区改造及农村D级危房改造、污水处理厂达标运营和生活垃圾无害化处理设施建设进展情况汇报，研究部署推动落实工作。会议指出，棚户区改造及农村危房改造、生活污水处理、生活垃圾无害化处理等工作，事关群众切身利益。近年来，各县区及各相关部门做了大量工作，但仍存在棚户区改造项目竣工率低、棚改承载平台融资难、农村危房改造信息录入不对称、城区和重点小城镇生活污水收集处理不达标、生活垃圾分类处理不到位等问题。会议要求：（一）由郭维团副市长牵头，市住建局负责，按照2017年和2018年各完成2.5万户、2019年完成2万户的攻坚计划，抓紧研究制订明年全市棚户区改造方案，并加快推进全市13个城市综合体建设各项工作。（二）由市住建局负责、市扶贫办配合，限期整改农村危房改造信息录入不对称问题，并按照明年全面消除农村危房的要求，尽快明确2018年农村C级危房改造任务。（三）由市发改委负责，谋划提出生活污水处理、垃圾分类处理和无害化处理项目实施清单，并加大争取力度。（四）由市财政局负责，指导各县区做好承接平台建设和融资保障等工作。会议审定《关于创新互助资金运行管理的实施方案》。会议原则同意该《实施方案》，由市扶贫办负责按会议讨论意见修改完善，陈学俭副市长审核把关后，以市政府文件印发。会议强调，创新互助资金运行管理模式是促进农村“三变”改革、助推脱贫攻坚的有效举措。会议要求，各县区政府和扶贫、财政等部门要认真研究吃透政策要求，强化统筹指导，积极稳妥推进互助资金退出及退出后参与“三变”改革的融资合作、资金运行监管等工作。市扶贫办负责指导各县区做好方案制定工作，市财政局负责做好互助资金退出后的监管工作。会议审议《关于加快全市经济开发区和工业集中区建设发展的意见》。会议原则同意该《意见》，由市发改委负责按会议讨论意见修改完善，经黄爱菊常务副市长、郭维团副市长审核把关后，与推进工业强市战略实施意见、促进企业家健康成长发挥企业家作用的实施意见、加快全市工业企业技术改造工作的实施意见、工业中小微企业培育行动计划等文件一并讨论修改后，报市政府系统讨论研究。会议审定《关于推进全市职业教育特色发展的意见》。会议原则同意该《意见》，由市教育局负责按会议讨论意见修改完善，高生发副市长审核把关后，以市政府文件印发实施。会议强调，加快推进全市职业教育特色发展，是完善职业教育和培训体系、深化产教融合校企合作的具体举措，是加大技能人才培养力度、阻止贫困代际传递的有效手段。各级各有关部门要围绕“品牌化办学、一体化办学、集团化办学”和“一校一品”的发展方向，紧盯全市经济社会发展需要和市场发展需求，不断完善定西职业教育集团运行机制，系统设计现代职业教育体系框架、结构布局和专业设置，不断增强职业教育服务地方经济发展的能力，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供智力支持和技术技能人才保障。会议还研究了部分副市长工作分工和定西国有投资（控股）集团有限公司挂牌运营、甘肃中药材交易中心上线交易、珍宝岛集团建设投资基金对接落地、支持岷海制药挂牌上市、中医药博览会永久场馆建设等工作。会议决定：（一）市民族宗教事务委员会由曹明副市长分管；定西国有投资（控股）集团有限公司由陈学俭副市长分管，市国资委依法加强监管；市公安局下属的安定、陇西、渭源、临洮高速公路大队和市发改委、市财政局、市人社局、市住建局、市林业局、市卫计委、市工信委、市农业局增设的下属事业单位随归口管理部门由市政府分管领导分管。（二）定西国有投资（控股）集团有限公司在近期举行挂牌仪式，由陈学俭副市长牵头，市国资委负责，确定具体时间并做好筹备和宣传等工作，并指导各县区成立定西国有投资（控股）集团股份公司分公司。要建立完善内部管理制度，聘请高层次人才组建专业化运营队伍，尽快开展债券发行等工作。（三）各相关部门要加快对接，争取珍宝岛集团投资基金落地。（四）市工信委、市金融办牵头，积极指导和支持岷海制药挂牌上市。（五）陇西县政府协调督促康美药业加快中医药博览会永久场馆建设进度，确保2018年8月底前建成投用。甘肃中药材交易中心要按今年12月中旬启动上线交易的时间节点，尽快做好前期和实现上线交易后的各项运营工作。衔接新华社发布价格指数，赢得中药材市场话语权。
第二十三次常务会议12月18日召开。市长戴超主持召开会议。会议审议《政府工作报告（讨论稿）》。会议原则同意《政府工作报告（讨论稿）》，要求起草组按会议讨论意见认真修改完善，形成《政府工作报告（送审稿）》，以市政府党组文件报市委审定后，提请市四届人大三次会议审议。会议审议《定西市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（讨论稿）》。会议原则同意该《报告》，由市发改委负责，与《政府工作报告》衔接核对，按会议讨论意见修改完善形成《报告（送审稿）》，以市政府党组文件报市委审定后，提请市四届人大三次会议审议。会议审议《定西市2017年财政预算执行情况和2018年全市及市级财政预算（草案）的报告（讨论稿）》。会议原则同意该《报告》，由市财政局负责，与《政府工作报告》衔接核对，按会议讨论意见修改完善形成《报告（送审稿）》，以市政府党组文件报市委审定后，提请市四届人大三次会议审议。会议听取市财政局关于2018年市本级部门预算编制情况汇报。会议原则同意2018年市本级部门预算编制，以市政府党组文件报市委审定后，提请市四届人大三次会议审议。会议审定市财政局关于解决有关经费的意见。会议原则同意市财政局意见，决定：（一）解决城建项目及被征地农民养老保险补助经费7267.39万元，其中：安排市水务局大小碱沟治理工程项目资金767.39万元、市级被征地农民养老保险补助资金500万元、市城投公司项目资金6000万元。（二）解决安定区2014年既有居住建筑供热计量及节能改造项目缺口资金200万元。（三）市政府驻兰办房屋买卖纠纷案件的相关费用，根据兰州市中级人民法院终审判决，退付已判决6人的房款95.5万元、其间利息41.27万元、案件诉讼费8.95万元，共计解决145.72万元。郑雪、张文涛二人一审判决执行款77.67万元（房款58万元、期间利息18.4万元、案件诉讼费1.27万元），待终审判决后按判决结果予以解决。（四）定西市高级职业技术学校欧佩克基金贷款本息偿还，参照安定区政府对定西理工中专项目的还本付息办法，利息由学校承担，本金由市财政筹措解决。（五）解决岷县漳县地震灾后重建省内异地安置区项目缺口资金382.63万元。（六）市财政每年从城市基础设施配套费中安排市新城供热公司120万元，帮助企业归还借款利息，借款本金通过借新还旧滚动使用，并通过企业经营利润逐年偿还。（七）解决定投公司和交投公司开办费各80万元。（八）解决市商务局甘肃省中医药产业博览会展览馆设计费及定西馆展馆建设经费50万元。（九）解决市住建局岷县漳县地震灾后重建靖远现场办公经费27.17万元、市建筑管理总站办公经费6.59万元，共计33.76万元。（十）解决市委老干局市直离退休干部参观考察经费25.27万元。（十一）根据定西市中级人民法院国家赔偿决定书(〔2017〕甘11法赔1号）判决，解决李廷国家赔偿金20.89万元。（十二）解决全市农村“三变”改革工作经费15万元。其中，市农业局10万元、市委农工部5万元。（十三）解决市国土局国有建设用地使用权公开出让前期费用14.8万元。（十四）解决市机关事务管理局视频会议系统升级改造经费10万元。会议审议《定西市城市展览馆布展设计方案》。会议强调，城市展览馆是展示城市形象的重要窗口，不仅展示着城市的过去、现在和未来，也是开展规划展示、科普教育、特色旅游、招商洽谈等的最佳场所。会议要求，由市住建局负责，按会议讨论意见，指导设计单位按照“集成历史、展示现实、昭示未来”的思路，对《定西市城市展览馆布展设计方案》进行优化完善，切实把市规划展览馆建成一个突出定西特色、经得起历史检验，能唤起市民自豪感、归宿感和幸福感的惠民工程。会议审定《关于进一步加快特色小镇建设的实施意见》。会议原则同意该实施意见，由市住建局负责按会议讨论意见修改完善，郭维团副市长审核把关后，以市政府文件印发实施，拟命名的第二批市级特色小镇在《定西日报》等市内有关媒体上进行公示。会议强调，培育建设特色小镇是贯彻落实乡村振兴战略的重要抓手，是集聚创新创业资源、加快产业转型升级的重要平台。打造特色小镇要坚持政府引导和市场化运作有机结合，重点突出规划、产业、政策、人居四个要素，完善并落实相关扶持政策，鼓励各类市场主体积极参与特色小镇建设管理，使全市特色小镇在产业发展、市场运作等方面取得新突破。会议审议《关于推进工业强市战略的实施意见》和《关于推进工业强市战略的实施意见》《关于促进企业家健康成长发挥企业家作用的实施意见》《关于进一步加快全市工业企业技术改造工作的实施意见》《定西市工业中小微企业培育行动计划》《关于加快全市经济开发区和工业集中区建设发展的意见》。会议原则同意《关于推进工业强市战略的实施意见》及五个系列配套方案，决定由市工信委负责，商有关部门按会议讨论意见修改完善后，以市政府党组文件报市委审定。会议审定市体育局关于拨付2017年第二、三季度体育彩票公益金的意见。会议同意拨付市体育局体育彩票公益金2017年第二季度、第三季度281万元，重点用于省市级体育赛事活动和重点体育项目建设补助，由市财政局审核后拨付。会议要求，由市体育局负责，按照今后体育彩票公益金要用于举办大型体育赛事和全民健身活动、承办重要赛事活动、支持重点场馆基础设施建设的原则，及早谋划安排、统筹使用，将体育彩票公益金的作用最大化发挥出来。会议还就各县区各部门“奋进之笔”“得意之作”的谋划梳理和政府接待工作做出安排，会议强调：（一）“奋进之笔”重点在“奋进”，要着眼于长期想解决而没有解决、长期想办成而没有办成的事情，不能仅满足于单个项目建设、单个产业发展、单个事件解决，要谋划梳理对地方经济社会发展和人民群众生产生活改善有影响、有带动、补齐短板、关乎全局的事情。“得意之作”重点在“得意”，要着眼于让人民群众满意的事情，具体事项不能只盯指标、完任务，要谋划梳理完善功能、提升品位的精品力作，解决迫在眉睫、堵在眼前、急在心头的事情。各县区、各部门要提高站位、开拓创新、立足实际、着眼长远，认真构思谋划今后几年的“奋进之笔”和2018年的“得意之作”，各谋划上报3~5个项目，并尽快按要求上报。（二）今后市政府及政府各工作部门的接待工作要在严格执行中央八项规定精神和省市相关规定的基础上，区分政务接待和商务接待，政务接待由市政府办公室和政府各部门按照归口负责的原则，分别做好相关接待工作，市接待办配合；商务接待由市商务局负责统筹安排，市接待办配合。
市政府领导班子成员名录
市长 唐晓明（5月止）
戴超（6月任）
常务副市长 黄爱菊（女）
副市长 高生发 陈春光（4月任）
郭维团 曹明 令续鹏
陈学俭
秘书长 张应钦
市人民政府办公室
{L-End} 【概况】 2017年，市政府办公室围绕市委、市政府中心工作，强化自身建设和服务意识，发挥参谋助手、综合协调、服务保障作用，完成各项任务。
{L-End} 【政务服务】 年内起草各类讲话、汇报、发言等综合材料300多篇。执行《党政机关公文处理工作条例》，制发市政府及市政府办公室文电1265份。收办处理省直各部门及各县区、市直各单位文件2814份，处理、分发上级党委和政府文件708多件。深入县区、乡镇和重点企业开展专题调研活动20次，撰写《定西市参与“一带一路”建设情况的报告》《定西市固定资产投资情况汇报》《定西市安定区商事制度改革情况的报告》《定西市主动对接一带一路南向通道建设的对策思考》等调研文章20余篇，编发《市政府信息》46期140条，上报国办和省办政务信息221期314条，完成约稿信息147条。其中，被国办采用14条、省办采用49条，被国务院领导批示5条、省政府领导批示1条。完成《定西年鉴》（2017）编纂工作。二轮《临洮县志》《通渭县志》《渭源县志》《陇西县志》出版发行。2017年8月，《定西年鉴》（2016）在第四届全国地方志优秀成果（年鉴类）质量评审中，被评为二等年鉴，受到中国地方志学会的通报表彰。按照《定西市人民政府“五步三法”政务督查工作制度》，全年牵头组织、配合参与政务督查巡查活动25次，督办省委省政府领导重要批示124件，督办市政府领导重要批示273件。对陇西县5月27日未开工的两个、7月27日未开工的一个项目曝光、问责。
{L-End} 【后勤保障】 坚持办公室领导带班和24小时值班制度，落实值班记录，加强值班过程监管。年内收到值班信息2428条，报告值班信息2321条，发送值班短信7.8万条。实行报账审批制度，所有票据报销层级把关，逐张核查。完善财务支出会审会签制度，严格办公设备、办公用品采购和管理。配合全市公务用车改革，提出办公室车辆改革的具体方案。所有公务用车跟市机关事务管理局衔接申请，实行统一调度管理。承办市政府全体会、市政府常务会及各类专题会议100余次。公务接待坚持热情大方、勤俭节约，接待或配合接待定西市主动融入“一带一路”对接南向通道建设发展研讨会等一系列大型会议，完成国家部委、省上领导、外省市领导来定视察、检查、调研、考察等各类接待任务。
{L-End} 【政务公开】 推进“放管服”改革，在全省率先建成“三张清单一张网”、率先实现“网上行权”，在甘肃政务服务网受理1.5万项行政许可事项，办结率达97.3%。网联通申报情况排行榜中，定西市位居第一，省委常委、常务副省长黄强要求各市州主要领导查看对标。公开各类政务信息10万条。其中，定西党政网采编发布信息1.3万条。
{L-End} 【信访接待】 落实市政府领导信访接待日活动和重大信访案件包办制度，接待来电来访群众，及时办理市长热线及网民留言、信箱意见，强化跟踪问效，年内办理各类信访事件241份（项）。其中，办理网民留言161条，办结率达93.8%。督促省委省政府和市委市政府10件实事办理。筛选办理人大代表和政协委员建议提案339件，现场督办民生类重要提案8件，满意率达到100%。受理各类民生事项8.8万件次，转办4.7万件次，办结率达96.24%，以上。
{L-End} 【应急管理】 加强应急值守，完善重特大突发事件和重大节庆、会议活动及敏感时期应急值守工作机制，年内报告各类突发事件633起。其中，自然灾害类事件22起，事故灾难类事件88起，公共卫生类事件6起，社会安全事件517起，向省政府报送较大及以上级别突发公共事件信息229条，发布预警信息92条。推进“一案三制”建设，修订完善自然灾害救助、大面积停电、债务风险等六项市级专项预案。
{L-End} 【金融服务】 落实市政府“重中之重”“难中之难”工作任务，组织召开全市融政企对接会，全市28户重点企业与省内外13家投融资企业达成初步合作意向。按照“一企一策”方案，跟进对接近三年境内上市后备重点企业五户、“新三板”挂牌后备重点企业八户。开展“打击和处置非法集资宣传月”活动，通过现场讲解、电子屏、手机短信等方式，宣传金融安全知识。
{L-End} 【精准扶贫】 贯彻落实市委、市政府精准扶贫部署要求，确定办公室两名县级干部专门负责帮扶工作，选派三名优秀正科级干部在贫困村担任驻村帮扶工作队队长。其中，一名扶贫队长先进事迹被央视、新华网进行宣传报道。发挥帮扶通渭市直组长单位职责，突出示范带动、协调指导、督促检查作用，重点在落实政策、争取项目、“扶智”“扶志”上下功夫。
{L-End} 【党风廉政建设】 坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，作为提升干部能力素质的重要抓手，按照市委、市政府的统一安排，拟订学习计划。开展学习党的十九大精神交流发言、学习研讨、网上学习等。针对党的十九大精神学得不深、学得不透的问题，市政府办公室发扬理论联系实际的学风，着力在融会贯通、学以致用、解决问题上下功夫。结合开展“三促三纠”和“三查三治”专项行动，突出“一岗双责”，按照“谁分管、谁负责”的原则，同部署、同落实、同检查、同考核。坚持问题导向，深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，集中开展“慵、懒、散、漫、拖”专项整治行动，并强化跟踪问效，限定整改时限。坚持把“抓落实”作为检验党的十九大精神学习成效的唯一标准。针对市直各部门对常务会议和市长办公会议确定事项办理不及时的问题，制定常务会议和市长办公会议议定事项催办制度，层层靠实工作人员责任，做到件件有人办、事事有落实。
市政府办公室领导班子成员名录
副秘书长、办公室主任 杨浩武
副秘书长 马海同
副秘书长、督查室主任 张锐
副秘书长、政务服务中心主任 祁雪峰
副秘书长、应急办主任 郭燕宏
副秘书长、研究室主任 李毅鹏
办公室副主任 毛兴东 董明涛杨缠祥
市政府驻北京联络处
{L-End} 【概况】 2017年，在市委、市政府的指导下，贯彻落实党的十八大和十九大会议精神，发挥驻京办事机构的职能作用，促进对外交流与合作。
{L-End} 【招商引资】 与北京甘肃企业商会签订《招商引资合作协议书》，参加各省市在北京、天津、河北等企业商会组织的项目推介、企业考察、专家论坛、企业联谊等各项活动，组织职工发送招商引资宣传资料300多份，向各省市商会会员宣传定西特色优势产业开发、经济开发区建设、招商引资优惠政策，推介招商项目。3月陪同安定区委书记一行，到北京盛达集团公司对接投资合作事宜，8月陪同盛达集体总裁、盛达矿业股份有限公司董事长一行，到安定区实地考察投资项目，达成在马铃薯、草牧业、棚户区改造、教育卫生、加工制造等多领域的合作意向，盛达集团给定西高强度紧固件股份有限公司投入股本金2250万元，成为第二大股东。6月，北京中邦物流公司投资32.2亿元建设的军民融合（西北）应急物流基地项目举行授牌奠基仪式。
{L-End} 【项目争取】 了解和掌握国家宏观调控和项目投资动态信息，反馈市县区相关部门，为争取更多更大的项目和借鉴先进经验，提供信息和指导服务。持续衔接新兴际华集团公司，在安定区鲁家沟镇将台村投资450万元实施非管道天然气扶贫项目。
{L-End} 【活动承办】 协助市、县（区）政府和相关部门做好和国家有关部委，以及国企央企项目对接洽谈活动的组织工作。协助相关部门和县区做好中国北京国际薯业博览会、定西马铃薯走进北京高校等大型展会和促销活动的布展、参展和组织工作。协助市县宣传文联等部门做好现代秦腔《渭水医魂》剧目进京展演的宣传和观众组织等工作。作为主办单位之一，协调市上相关部门，策划协助承办方举办定西市第二届网络演唱会。做好提前预订布置会场和预订安排食宿，提供借用租用出行车辆和接送等工作，完成承办和协办的各项任务。
{L-End} 【劳务输转】 与甘肃北京盛达集团、北京诚信中奥幕墙公司、北京满意领航幕墙装饰工程公司和北京满意腾达汽车维修公司等企业建立长期劳务输转用工关系，通过联络市、县区劳务办公室，组织输转甘肃、定西籍劳务人员300多人。
{L-End} 【信访劝返工作】 针对党的十九大、全国两会、国庆，和重大庆祝纪念活动期间，来京上访人员较多的实际情况，提前和市信访局及各县区做好衔接沟通工作，掌握信访动向，对来京上访人员，协助配合相关县区做好寻找接访、安排食宿、劝解回家等工作，劝返安定、通渭、漳县来京信访人员三起。针对多年来300多名岷县农民在上海地铁等公共场所乞讨问题，汇报市委政法委和市政府办公室，协助岷县政府，衔接配合上海申通地铁集团执法大队，和上海市公安局治安支队、交警大队等单位，组成综合治理小组，建立上海和岷县两地长效协作联动机制，解决乞讨人员对上海和定西市造成的不利因素和负面影响。
{L-End} 【经营创收】 宣传联络处的住宿条件和价格优势，提供优质优惠服务，并免费提供文印办公设备和场所，保障市直和各县区行政事业单位因公出差人员在联络处食宿办公。对闲置房屋出租创收，扩大经营，创收近10万元。
{L-End} 【社会捐助】 协调动员上海大众汽车一厂党支部和团支部的党员及团员，从2013年至2021年，结对资助定西中学和临洮中学59名贫困学生，高中三年期间，每人每年资助1000元生活费，年内资助5.9万元，累计资助29.5万元。
{L-End} 【接待服务】 在公务商务接待中，遵守中央八项规定和六项禁令，以及省委十项规定和市委八项规定，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，执行市委办公室和市政府办公室出台的党政机关公务接待管理办法，严格接待标准和工作纪律。
{L-End} 【制度建设】 把制度建设作为单位运行和管理的根本，建立工作考勤、车辆管理、财产财务管理等制度，做到用制度管人管事。在财务财产管理中，执行财政财经纪律和收支两条线制度，所有收入全额上缴财政国库。执行市财政局印发的财务财产管理规定和办法，大额结算和能够转账的支出，都使用转账支付。严把票据审核关口，聘请市财政局专业人员审核做账。
{L-End} 【党风廉政建设】 学习贯彻党的十八大和十九大会议精神，落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展“两学一做”活动，贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定，观看《巡视利剑》和《人民的名义》，加强对典型案例的警示教育工作，牢固树立纪律和规矩的“红线”意识。
驻北京联络处领导班子成员名录
主任 李建林
副主任 姬书光
市政府驻兰州办事处
{L-End} 【概况】 2017年，市政府驻兰州办事处贯彻全面从严治党的部署要求，落实从严治党主体责任，夯实工作基础，完善工作机制，增强全体党员干部职工的政治意识、大局意识，推动办事处各项工作上台阶、上水平。两人被推荐经组织考察任用为副科级领导职务，三人取得技师、高级、中级工资格。
{L-End} 【理论学习】 制定《市政府驻兰办关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》《市政府驻兰办年度理论学习计划》。把学习党内法规文件和习近平总书记系列重要讲话精神作为重点内容，将中央、省市重要会议精神、驻外机构服务保障、市场经济法规知识贯穿于年度学习始终。组织集体学习50余次，召开专题学习讨论四次，个人撰写心得体会四篇。重点学习习近平总书记7.26重要讲话，《习近平的七年知青岁月》，集体观看《作风建设永远在路上》《打铁还需自身硬》《将改革进行到底》《巡视利剑》等专题教育片。三人参加2016年度新批参照公务员法管理单位工作人员初任网络在线教育培训；两人参加定西市县处级领导干部学习党的十八届六中全会精神专题轮训班、全市领导干部学习省第十三次党代会精神第六期专题轮训班；一人参加为期一月的全省深入推进“一带一路”战略专题研讨班。3月9日，市政府驻兰办召开中共兰州市外地驻兰办事机构委员会党建工作和“两学一做”经验交流会议，党支部负责同志做了汇报；9月22日，组织支委成员、党员干部在庆阳大厦参加中共外地驻兰机构党委、西藏驻兰州办事处党委举办的深入推进“两学一做”·喜迎党的十九大专题党课。印发《市政府驻兰办学习宣传贯彻党的十九大精神实施细则》。组织全体党员干部职工通读党的十九大报告全文。两名县级领导在市委党校参加为期一周的全市领导干部学习贯彻十九大精神专题轮训班。
{L-End} 【接待工作】 参与第二十三届中国兰州投资贸易洽谈会参展、新闻发布、项目签约、参展客商考察对接洽谈，完成2017省“两会”、省第十三次党代会、省中医药产业博览会，以及福州市党政代表团东西部扶贫协作等重要节会联络保障和接待服务工作，配合完成市、县区领导及人员，出外考察、招商引资客商对接、省直厅局公务衔接、会议报到安排等工作。年内完成接待保障任务700多人次。
{L-End} 【重点工作落实】 制定《定西大厦有限公司岗位设置及职责》《财务管理制度》《考勤考核奖惩制度》等，协调解决四楼客房、五楼餐厅内外部经营服务环境提升、服务人员聘用培训、客房会议室餐厅维修改造、电梯安检运行维保、周边道路出口通畅、停车场共用措施，以及消防、税务、治安防范等问题。制定《市政府驻兰办关于贯彻落实省政府办公厅关于印发〈甘肃省驻外办事处机构管理办法〉的通知的实施细则》。同省上沟通联络，为市直有关部门和各县区政府争取项目资金一亿多元。
{L-End} 【劳务输转】 加强人才交流市场劳务信息传导对接，联系兰州部分企业及在兰州的定西籍企业家招收定西务工人员。年内组织输出务工人员1000多人，创劳务收入近2000万元；以定西大厦公司为载体，将渭河冰泉、苦荞茶、中药材切片、方便粉丝等名优农特产品推广到兰州市场。
{L-End} 【作风建设】 每周一次的集体理论学习，通报学习违反中央、省市委相关规定、损害身边群众利益典型案例。执行民主集中制，对干部推荐提拔、岗位轮换、工作人员选调、机关大额经费支出，以及各项重要决定事项，一律提交会议集体研究决定。对大额办公用品采购全部由财政统一招标集中支付。遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》，上报《市政府驻兰办关于认真整改落实中央巡视组“回头看”反馈意见严格控制公务接待费支出自查整改情况工作的报告》，规范公务接待。执行年度财政预算，财务支出会审会签，报账票据逐张核查。落实《定西市市管领导干部日常管理办法》，执行领导干部外出报告请假制度。制订《市政府驻兰办关于开展“三纠三促”“三查三治”纪律作风专项整治行动的实施方案的通知》。约谈干部职工10人次，班子成员、支委成员、干部职工相互交流谈心20余次。完善《市政府驻兰办主任、副主任工作分工》《办事处党支部工作制度》《办事处干部职工日常管理制度》《办事处值班轮休制度》《办事处请销休假制度》《关于进一步改进上班值班工作的通知》《市政府驻兰办内设机构及人员岗位职责》等制度。
{L-End} 【党风廉政建设】 按照主要领导承担第一责任、班子成员坚持“一岗双责”的要求，将党风廉政建设责任制落实到每个干部职工。办事处主任及时多次约谈班子成员及科室负责人。开展“三会一课”，将开好支委会议作为提升党建工作水平的基础，凡是重大决定事项，一律提交党支部会议集体研究决定。理顺党员组织关系，清缴党员党费，筹建党员活动室；制作党建制度、组织机构、“两学一做”学习教育、党的十九大精神展板八块。推荐四名聘用职工参加兰州市直机关预备党员和入党积极分子培训班。其中，两名被列为预备党员，一名预备党员考取兰州市七里河区基层党建专干。七一前夕，驻兰办党支部被中共外地驻兰机构党委评为“先进党组织”并与会交流发言，一名同志被评为“优秀党务工作者”。向定西市委分管领导和上级党委专题汇报党建工作三次。6月29日，组织全体党员和预备党员赴会宁红军长征纪念馆、定西扶贫开发纪念馆、陇药文化馆、薯都博物馆、扶正制药厂开展党员固定活动日。开展以“两学一做”学习教育、党规党纪理论知识测试答题两次，组织观看优秀教育影片、爬山、健步走、兵乓球比赛等各类文娱活动四次。
驻兰州办事处领导班子成员名录
主任 王小宝
副主任 卢博林
机关事务管理
{L-End} 【概况】 2017年，市机关事务管理局贯彻落实党的十九大精神，以及习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“两学一做”学习教育、“三查三治”“三纠三促”专项行动和全市“明察暗访督查年”活动，以“严制度、创品牌”为主题，以“优质服务，有力保障，精细管理”为目标，主动作为，规范标准。
{L-End} 【公共机构节能】 紧扣“节能有我绿色共享”主题，开展以“和谐机关事务我奉献 环保节能办公我先行”为主题的机关事务宣传作品征集展览及市直机关党员干部健身运动会暨“全国节能宣传周”健步走等宣传活动，展出节能宣传展板80余块，印发宣传画3000份、征集作品60余副、横幅90多条，发放倡议书2000份、科普知识传单5000多份，编发《公共机构节能知识及小窍门》3000册，接受咨询1800多人次。申报国家级节约型公共机构示范单位三家、省级节约型公共机构示范单位一家、公共机构能效领跑者一家；实施节能改造项目两个；申报并落实集中办公区餐厨垃圾处理项目一个。
{L-End} 【资产管理】 按照《党政机关办公用房管理办法》的要求，造册登记市环境监测业务用房、市水利技术服务业务用房、市人力资源和社会保障局业务综合楼三座统办楼办公、业务用房使用情况，并绘制平面图；绘制市文化艺术中心平面图，造册登记现有固定资产及易耗物品；腾退办公用房175.5平方米，完成市监察委员会办公室配置；制作市行政中心综合办公楼入驻单位办公用房使用情况信息总台账；完成市级公务用车平台价值2000多万的77辆公务车辆资产划转工作。
{L-End} 【公车管理】 平台车辆指派系统依托北斗卫星导航，采用公车集成系统，实现公车平台“互联网+”的运行模式。至年底，平台77辆公务车辆总行驶里程185.8万千米，派遣车辆9946天5322次，平均每天出行41辆次。76个参改单位申请用车最多达到577台次，单日用车最多达6辆。
{L-End} 【服务保障】 年内，大剧院承办各类音乐会、曲艺演出、才艺比赛等活动57场；餐厅新推出11种热菜及主食，3种特色小吃，就餐人数达到8.7万余人次，平均日就餐人数约350人次；保障各类会议184场。其中，视频会议123场，现场会议65场，接待参会人员逾2万人；保洁工作逐步实现人员责任区域网格化管理；理发室接待服务对象2680人次，平均每月接待服务对象223人；医务工作诊治门诊病人2399人次（其中，医保刷卡1079人），免费理疗245人次，免费测血糖303人次，35岁首诊免费测血压1253人次，心电图检查64人次，门诊静脉输液141人次，肌肉注射448人次，调剂中、西药处方2509张；收发各类报纸25万余份、杂志16212本、挂号信件1679份，收订各类报刊50余种、代收电费167笔、话费395笔、代办理航票34张；安装空调17台；完成行政中心主餐厅及两座附属餐厅的改造及市纪委派驻纪检组办公用房改造工程；对配电室、弱电管井设施设备及供暖泵房、换热站、供暖管道等进行定期除尘、试水、打压；更换柴油发电机滤芯和机油，实施负荷启动一次；完成行政办公楼破损地砖的更换维修、混凝土伸缩缝的防水密封、餐厅包厢的墙面粉刷、统办楼地下车库穿墙杆处的防水堵漏等工作，更换文化艺术中心多功能报告厅吸合器10组。
{L-End} 【安全保卫】 按照《定西市行政中心办公楼安全保卫工作实施方案》的要求，签订综合治理目标管理责任书。年内接待办事人员6060批次8873余人次，接待上访人员409批次572人次，接待群体性上访35批次776人次。
{L-End} 【党风廉政建设】 通过细化实化党风廉政建设目标管理责任书，明确职责权限和任务清单，逐级落实主体责任；修订完善《单位会议制度》《物资采购管理办法》《固定资产管理办法》《财务管理办法》，及平台车辆管理部分规章制度和部分岗位考勤管理细则，增强以制度管人管事的操作性和规范性；加强执纪监督，落实中央八项规定和省委双十条、市委八项规定，从源头上遏制腐败滋生。
{L-End} 【精准扶贫】 选派一名干部脱产开展驻村帮扶工作；组织局机关干部职工捐资5000余元，为全村贫困户购买玉米籽89袋；开展庆“七一”慰问贫困党员实践活动，为贫困户义务就诊和义务理发，并送去价值6000余元的节能灯泡及5000余元的帮扶物品；送去价值两万余元的棉衣90余件，走访农户96户120人次，宣讲政策12场次，化解矛盾纠纷10余件。
市机关事务管理局领导班子成员名录
党组书记、局 长 尹建中
副局长、党组成员 水生喜 杨富
杨建中
政府法制工作
{L-End} 【概况】 2017年，学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕脱贫攻坚这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，将法治建设摆在工作全局的重要位置，同经济社会发展同研究、同部署、同推进，法治政府建设工作向纵深推进。
{L-End} 【依法行政】 落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，市、县区党政主要负责人，定期听取法治建设情况汇报，及时研究解决重大决策、地方立法、执法监督、体制改革、队伍建设等工作中的重大问题，健全法治建设绩效考评机制，出台《定西市法治建设绩效考评办法（试行）》，完善《市政府目标管理考核评价办法》。落实《定西市县区领导班子和领导干部政绩考核评价办法》《定西市市直部门领导班子和领导干部政绩考核评价办法》等考评办法。
{L-End} 【政府立法】 编印《定西市政府规章制定立法手册》，出台《定西市采砂管理办法》，形成《定西市机动车停车场管理办法》草案，启动《定西市消火栓管理办法》《定西市住宅专项维修基金管理办法》立法调研。征集2017至2021年立法规划31项（地方性法规19项，政府规章12项），对省上14部地方性法规草案和政府规章提出修改意见。国务院法制办通报的2016年全国法规规章报备工作中，定西是全省唯一法规规章报备及时率、报备规范率均达到100%的市州。
{L-End} 【制度建设】 严把制定、审查、备案等关键环节，加大备案审查力度，年度备案审查各县区政府规范性文件26件，市政府部门规范性文件四件，及时纠错“问题”文件两件。执行规范性文件“三统一”制度，登记编号市政府和市直部门规范性文件八件。落实规范性文件定期清理制度，评估清理全市现行有效的56件规范性文件，对上位法依据已废止或宣布失效、主要内容与国家省上“放管服”改革决策措施规定不一致的27件规范性文件，予以废止。
{L-End} 【依法科学民主决策】 执行《定西市人民政府重大行政决策程序规定》，制定政府重大事项清单四项。按照《定西市人民政府重大行政决策内部合法性审查制度》，办理市政府重大决策合法性审查35件，《市政府与湖南建工集团有限公司战略合作协议》和《陇西至漳县高速公路工程PPP项目投资协议》等12部重大政府合同提出修改意见。落实法律专家咨询委员会制度，10名市政府法律专家咨询委员会委员，在政府重大决策、政府立法、行政诉讼及其他涉法事务中建言献策。
{L-End} 【规范行政执法行为】 落实《定西市重大行政执法决定法制审核办法》，试点单位按照“六制定一纳入”的具体要求，推进重大行政执法决定法制审核试点工作，初步确定“五步走”法制审核流程。完成行政执法资格审核清理工作，全市现行有效行政主体资格624个、行政执法人员11274名。把案卷评查工作作为提升执法水平的“突破口”，将行政执法监督“常态化”，坚持单位自查、日常督查、定期评查、考核抽查、通报促查“五查并举”，抽查案卷532件，合格率84.2%。
{L-End} 【完善监督机制】 各级政府在向上级政府报告本年度依法行政工作情况的同时，向同级人大进行报告。2017年向省政府、市人大备案市政府出台的规范性文件四件，报备率、合格率均为100%。研究人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，130件人大代表建议、209件政协委员提案全部办结。发挥审计监督的免疫功效，对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件开展跟踪审计。落实对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通监督渠道，设立行政执法监督投诉热线，办理投诉案件18件，投诉查处率100%。
{L-End} 【行政复议应诉】 2017年，市政府已审结的八件行政复议案件全部调解结案。市、县区两级政府收到行政复议申请86件，办理省政府的行政复议答复案件一件。落实《定西市人民政府行政应诉工作规则》，办理岷县王录生等84人行政诉讼案件的一审和二审的应诉答辩、开庭审理、现场调查等工作。向最高人民法院提交渭源县陈龙等60户房屋拆迁户不服房屋征收补偿决定申请再审案件的答辩意见。
{L-End} 【法治宣传教育】 市、县区政府坚持常务会议及部门办公会议学法制度，市、县区政府常务会议学法52次。邀请国家行政学院法学部主任胡建淼在市委理论中心组（扩大）学习会议上做题为《以党的十九大精神为指导，推进国家治理法治化》的专题辅导报告。全市举办各级各类行政执法人员培训31期，培训执法人员5152人次。依托甘肃法制信息网和市法制办门户网站，上报依法行政信息782条，向甘肃法制信息网加载信息190条，报送“法治政府”建设信息12条。市法制机构门户网站加载信息261条。
市政府法制办公室领导班子成员名录
党组书记、主任 陈炳章（8月止）
王亚伟（8月任）
副主任、市行政复议办公室主任
田向荣
副主任 田文祥
外侨事务
{L-End} 【概况】 2017年，在市委、市政府的正确领导下，以党的十九大精神为指引，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党主体责任，围绕中心任务，履行外事、侨务、港澳、侨联职能。
{L-End} 【从严治党】 办党组牢固树立不管党治党就是失职的责任意识，贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党的决策部署，学习贯彻党的十八大以来的全会和党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神。以《准则》《条例》为遵循，通过落实中心组学习、“两学一做”“三会一课”“党员固定活动日”、民主生活会、组织生活会等制度，党组集中学习11次、组织全体党员集中学习20次、领导干部讲党课6次，利用微信向党员不定时推送党建知识、“两学一做”学习内容15篇。按照《2017年落实全面从严治党工作目标管理责任书》要求，对班子成员进行分工，明确目标任务，细化从严治党责任，建立层层签订责任书、层层靠实责任的从严治党和工作开展“两手抓、两不误”的责任体系。通过明察暗访督查年、三纠三促、民主生活会等工作开展，梳理班子、班子成员自身、工作推进等方面存在的问题，完善问题台账定期整改销号长效机制。执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“八项规定”，按照市委关于作风建设的安排部署，紧盯廉政风险点，持续深入整治“四风”，开展“三查三治”“三纠三促”、自查自纠、督促检查，梳理问题16个，全部整改落实到位。
{L-End} 【礼宾接待】 年内完成各项接待9批46人。其中，中东欧国家高级别官员代表团1批12人、华侨华人港澳同胞来定考察6批14人，英国、新加坡福州侨商会考察团1批10人，福州市侨联率阿根廷华人华侨考察团1批10人。
{L-End} 【因公出访】 执行出访规定，申报出访计划，年内核准出访团组25个，出访人数69人。其中，赴国外团组18个36人次、赴港澳团组7个33人，党政干部30人、专业技术人员39人。
{L-End} 【涉外管理】 在境外非政府组织管理体制发生变化之后，积极向境外非政府组织宣传、解答《境外非政府组织管理法》，配合公安、安全等部门加强监管措施，实施动态管理，取缔非法活动。美籍华人CHIA ENMINPHILIP先生来甘旅游，在途经定西时突然发病，经定西市人民医院抢救无效去世，应其家属要求，衔接殡仪馆对遗体火化，向省检验检疫局咨询骨灰出境政策，向死亡者家属答复，促成骨灰返回香港。
{L-End} 【对外开放】 与俄罗斯联邦鞑靼斯坦共和国喀山市初步达成缔结友城意向，工作已进入双方主要领导互访阶段。将市情简介和缔结友城的意向翻译成英文，发给国家驻丝绸之路沿线15国使领馆，友城缔结工作正在深化。利用中东欧高级别官员来访之机，宣传推介定西。邀请海外和港澳人士参加2017甘肃省中医药产业博览会、中国定西马铃薯博览会，提高“中国薯都”“中国药都”国际知名度。8月，配合省友协，选送100幅书法书画篆刻作品，在省博物馆举办中日友好书法篆刻展。
{L-End} 【为侨服务】 组织干部职工学习侨务政策法规，加强法治意识建设。选派一名科级干部入驻政务大厅，负责办理归侨侨眷相关事宜。利用传统节日，走访侨户，征求意见建议，倾听侨界呼声，交流感情，沟通思想。为20户贫困侨眷发放5.6万元生活困难补贴。
{L-End} 【援助项目】 筛选推介援助项目，开展侨港澳资金引捐助推全市精准脱贫。年内引捐项目34个、资金887.96万元人民币。其中，援建山区学校19所、342.71万元，资助贫困生559名、206.94万元，引水入户603户、104.96万元，捐赠医疗设备22台（套）、217.75万元，引进助困资金10万元，争取华侨事业资金5.6万元，帮助深度贫困山区民生公益事业发展。
{L-End} 【侨联工作】 8月，市侨联第二次归侨侨眷代表大会召开，选举产生新一届班子，确定今后五年市侨联工作任务。起草《定西市侨联改革方案（征求意见稿）》，《方案》已经修改完善，待市委改革领导小组会议审议通过后印发。申报陇西县李氏宗祠为第四批中国华侨国际文化交流基地，已经中国侨联批准，将于2018年挂牌。
{L-End} 【精准扶贫】 根据市县安排，由四名县级干部帮扶渭源县大安乡中庄村34户贫困户。年内组织帮扶干部多次进村入户，宣传政策，调查致贫原因，制订帮扶计划，落实帮扶措施，多方筹集资金2.5万元。其中，医疗救助12户、解决引水入户家庭7户、帮助发展生产6户，就学资助5户、实施易地扶贫搬迁2户、维修房屋2户。
市外事侨务办领导班子成员名录
主任 胡世祥
副主任、市侨联主席
曹仁孝（7月止）
卢成刚（8月任）
副主任、市侨联副主席兼秘书长
陈世平（7月止）
市侨联副主席兼秘书长
张晓云（8月任）
调研员 高增奇