第三节 规划管理

一、管理机构

1997年6月，宝塔区规划办上划市城乡建设委员会，更名延安市城乡建设委员会规划办。10月，市规划管理局成立。11月，延安市城市规划建设委员会成立，市长刘孝文任主任，下设办公室，办公室设在市规划管理局。2002年，市城乡建设委员会、市规划管理局、市公用事业管理局、市市政建设管理处撤销，组建市城乡建设规划局、市城乡建设管理局。

二、选址用地及建设管理

1997年前，城区建设用地由延安市（今宝塔区）审批。1997年，市规划管理局负责规划区用地及建设管理。县以上总用地规模，按程序报请市、省、国家批准。市规划区选址意见及建设用地，由市政府常务会和市城市规划建设委员会批准。

2002年，市城乡建设规划局受理建设单位申报项目182个，办理建设工程项目选址意见书114个，核发《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》各81个，审批用地356.3亩，建筑面积79.3万平方米。拆除嘉陵桥至210国道、延河两侧、尹家沟东苑小区至210国道两侧、火车站广场、东关村简易市场、二道街、燕儿沟铁路桥下、儿童公园南侧等处临时建筑和违法违章建筑71间1966平方米。

2003年，受理建设单位申报项目292个，办理建设工程项目选址意见书132个，核发《建设用地规划许可证》72个、《建设工程规划许可证》68个，建筑面积79.3万平方米。办理高速公路搬迁涉及宝塔区3乡镇5村146户拆迁住宅安置项目的选址意见书；核发宝塔区3镇7村农民“三产”、住宅用地选址意见书。全年拆除临时及违法违章建筑383起2375间61715平方米。

2004年，受理建设单位申报项目347个，办理建设工程项目选址意见书117个，核发《建设用地规划许可证》63个，规划建设用地面积1273.45亩；核发《建设工程规划许可证》68个。对城区南关、中心街、七里铺、马家湾、东关街、北关街、百米大道、枣园路、延安大学周边等街道门店牌匾进行规划整治共计2340余块。

2005年，审批项目71个，办理建设工程项目选址意见书71个，核发《建设用地规划许可证》56个、《建设工程规划许可证》70个。配合210国道改线和高速公路建设，审批农民“三产”用地71.715亩；批准城市拆迁安置项目5个，占地242亩；安置村民拆迁33户，占地9.9亩；修测补测规划区1∶1000地形图。

2006年，受理建设单位申报项目253个，办理建设工程项目选址意见书64个，核发《建设用地规划许可证》69个、《建设工程规划许可证》73个。受理个人住房报建申请386户，办理216户。强制拆除违法违章建筑811起，其中47起为二次拆除。

2007年，受理建设单位申报项目170个，办理建设工程项目选址意见书71个，核发《建设用地规划许可证》62个、《建设工程规划许可证》66个。受理个人住房报建申请130户，办理90户。强制拆除违法违章建筑1881起，对389起违法建设进行反复跟踪拆除。

2008年，受理建设单位申报项目170个，办理建设工程项目选址意见书115个，核发《建设用地规划许可证》51个、《建设工程规划许可证》51个。受理个人住房报建申请230户，办理203户。强制拆除违法违章建筑1213起，对18起违法建设进行反复跟踪拆除。

2009年，受理建设单位申报项目120个，办理建设工程项目选址意见书76个，核发《建设用地规划许可证》41个、《建设工程规划许可证》51个。受理个人住房报建申请700余户，审批594户。对46起违反规划审批内容，擅自加层扩大建筑面积等进行立案查处，下发违法建设停工通知书46份，行政处罚决定书36份，申请市政府强制执行34起。

2010年，受理建设单位申报项目105个，办理建设工程项目选址意见书76个，核发《建设用地规划许可证》44个、《建设工程规划许可证》42个。受理个人住房报建申请560户，办理363户。强制拆除违法违章建筑531起，对7起违法建设进行反复跟踪拆除。对60起违反规划审批内容的建设行为进行立案查处，下令停工通知书41份，停工决定书49份，处罚违章建设项目14个。