第一章 建筑业

县内有资质的建筑施工企业1个，预制构件企业2个。随着县城建设步伐逐年加快，工程项目增多，进入凤县的外地建筑施工企业亦增多。2010年，在凤县登记备案的外地勘察、设计、建筑施工、监理等企业320个，其中：一级资质企业32个，二级资质企业269个，三级资质企业19个。

第一节 建筑企业

建筑施工企业

1998年，凤县建筑公司改制为股份制企业，易名凤县永安建筑工程有限责任公司，属县城建局管理的股份制建筑施工企业。公司实行股东会领导下的董事会负责制，注册资金2060万元，资质为房屋建筑工程施工总承包二级，项目部8个。公司有职工21人，股东21人。公司下属预制构件企业2个。

预制构件企业

1990~2001年，县内有预制构件企业6户。2002年，清理退出建筑市场3户。2010年，预制构件企业2户：凤县永安预制构件厂、秦宝建材预制厂。

乡镇建筑队

2002年以前，双石铺镇、凤州镇、南星镇、红光乡组建有集体性质的建筑施工企业，能承担农村零散民用建筑施工。2003年后，因建筑市场规范管理，逐渐淡出建筑市场。

外地建筑企业

2010年，在凤县承建工程项目的外地建筑施工企业主要有：

省部属建筑企业 省建二公司、省建六公司、省建七公司、省联合建筑公司、省宏达体育设施公司、陕西中元建筑公司、陕西华油建筑公司、西安东方园林建筑公司、西安东方经典喷泉景观建筑公司、有色23冶工程公司、中国九冶建设公司、延安昌新建筑公司等12户。

宝鸡市建筑企业 市建一公司、市明达住宅建筑公司、市电力安装公司、宝鸡秦龙建筑公司、宝鸡电建二处、宝鸡华驰建筑公司、宝鸡亚通建筑公司、宝鸡惠沣建筑公司、宝鸡万源建筑公司、宝鸡西虢建筑公司、宝鸡恒立建筑公司、宝鸡明达建筑公司、宝鸡陈仓置业公司、宝鸡新育建筑公司、宝鸡龙泰建筑公司、宝鸡千祥建筑公司、宝鸡秦岭建筑公司等17户。

县（区）建筑企业 凤翔县建筑公司、岐山县建筑公司、渭滨区建筑公司、武功县建筑公司、扶风县建筑公司、太白县建筑公司、富平县城建开发公司、宝鸡桥镇建筑公司、宝鸡贾村建筑公司、宝鸡周原建筑公司、凤翔糜杆桥建筑公司、宝鸡蟠龙建筑公司、扶风新店建筑公司、凤翔建安公司、凤翔南指挥建筑公司等15户。

集体性质建筑队

1990年，双石铺乡、凤州乡、南星乡等乡镇有集体性质的建筑施工企业15户，从业235人。1992年，全县乡镇建筑企业18个，其中乡办4个，村办1个，个体13个，从业271人，产值171万元。1997年，全县建筑企业23户，从业282人，产值578万元。2003年，建筑企业24户，从业310人，产值1555万元。

第二节 工程与设计

工程项目

1990~2009年全县主要建筑工程306项，建筑面积871232平方米，工程总造价67463万元。

1991~2010年，凤县永安建筑工程有限责任公司在县内承建建筑工程有：林业局住宅楼、龙口工行住宅楼、41所住宅楼、县农技中心住宅楼、龙口林工的商住宅楼、天水路西段住宅楼、房管所和县政府院内住宅楼、广播巷集资住宅楼、花园小区7号8号楼、黄牛铺中心校公寓楼、凤县中学公寓楼、河口中学宿办楼、惠民新村3号4号楼等住宅楼工程，面积50407.2平方米；黄牛铺镇、双石铺镇政府办公楼及老干部活动中心等工程，面积3357平方米；平木镇、唐藏镇、三岔镇卫生院门诊楼工程，面积1907平方米；双石铺中学、黄牛铺中学、县农业局技术培训中心、双石铺小学等教学楼工程，面积7191.2平方米；双石铺镇、县双龙食品公司、东塘子生活区等商贸综合楼工程，面积8601平方米。

外地建筑施工企业承揽的主要工程项目有：安居大厦、花园小区、凤凰小区、滨江大厦、陵江大厦、凤喜豪庭、碧水嘉苑小区、杨家坪小区、惠民家园、宇峰雅苑、东岭小区、惠民新村等住宅楼工程，建筑面积303683平方米；县委、建设银行、邮电局、建设局、环保局、公安局、检察院、法院、计生局、卫生局、市民中心综合楼等单位的办公大楼工程，建筑面积39514平方米；凤县市场、工合招待所、凤县商贸中心、凤凰大酒店、双石铺镇商贸楼、凤成大厦、安信建材城、黄金大厦等商贸工程，建筑面积76154平方米；凤县医院8700平方米、中医医院住院楼4410平方米，体育馆4661平方米。

2010年工程项目有：凤城大厦二期宾馆楼、滨江花园住宅小区、烟草大厦综合楼、水韵兰亭住宅小区、凤天住宅小区、银河购物中心综合楼、盛世琼阁综合楼、信用联社商住楼、物资公司商住楼、鑫海公司宾馆楼、尔玛人家宾馆楼等建筑工程13项，总建筑面积275658平方米，总投资57361万元。

工程设计

1984年，县建设局成立设计室，承担县内部分建筑工程的设计任务。1996年后，大部分工程设计由外地设计部门设计。在凤县登记备案的设计单位主要有：省土木建筑设计研究院，省邮电设计院，省有色冶金研究设计院，长安大学城市规划设计研究院，麟游建筑设计院，市水电设计院，市民用勘察设计院，市土木建筑设计院，宝鸡供电局设计室，市地震工程研究会，千阳县设计院，麟游县设计院等，共设计住宅楼工程130余项，办公大楼11项，商贸大楼14项，学校教学楼、公寓楼、医院门诊楼、住院楼多处，以及体育馆及景观工程等。

第三节 管理

资质管理

1990年起，执行国家建设部《施工企业资质管理规定》等，严格审查勘察、设计、施工、监理及开发企业的资质、等级、营业范围等，实行登记备案制度。建筑工程企业必须在资质等级许可的范围内从事相应的工程建设活动。严格管理建筑市场准入、施工图纸设计审查以及建筑工程的报建审批等关口。清理管理混乱、无信誉、无市场竞争能力的企业退出凤县建筑市场。新开工项目，按照规划—勘察—设计—报建—施工的法定程序进行报建、开工审查、审核。对未按规定配套设计市政绿化、环卫设施的建设项目，不颁发施工许可证，配套设施未经验收的不予以备案，严格按照国家强制性规范标准审查施工设计图纸，抗震、节能图纸审查率均达到100%。建设工程开工（施工）许可证办理覆盖率达到100%。至2010年，查处各类违法违规工程4起：勒令停工整改地税局2号集资楼工程；查处凤县邮政生产楼工程未取得施工许可证问题；查处凤县运输公司住宅楼工程报少建多、规避招标问题；处理文家庄小学未经立项、私下招标交易问题。

招标投标

执行《中华人民共和国招投标法》，严格工程招投标管理，按照公开、公正、平等、竞争、择优的原则，对30万元以上工程全部纳入招标管理实行进场交易。从2000年开始，县建设工程交易中心为发包双方提供全面质量管理配套服务，减少办事环节，缩短办事时间，不断完善招标、评标办法，减少工程招标活动中人为因素的干扰，使招投标更趋科学化、规范化。2001年率先在宝鸡地区实行技术标准保密评审，有效地克服评委评分不公，打人情分问题。各项工程招标覆盖率达到100%，备案率达到100%。

工程监理

按照《建设工程质量管理条例》《建设工程安全管理条例》的规定，对参与建筑工程的勘察、设计、建设、施工、监理等单位主体进行全方位、全过程监督管理。落实质量、安全责任。禁止无资质的企业和人员进入凤县建筑市场。对不履行法定程序规避招标，或在招标工作中弄虚作假的；不执行工程建设强制性标准，偷工减料的；建设工程主体各方质量、安全责任落实不到位等问题，进行跟踪治理和限期整改，监督监理。定期或不定期开展质量、安全大检查和质量、安全专项治理活动，坚持“五验收、三检测、七抽查”工作（五验收即基槽（井）验收；基础分部工程验收；主体工程结构验收；水、电、暖、通等重要部位使用功能抽查验收；工程竣工验收。“三检测”即人工地基检测；标准层、屋面层的预应力楼板结构性能检测；主要结构件原位检测。“七抽查”即工程重点部位抽查；保证项目抽查；后盘计量抽查；原材料、半成品质量抽查；装饰工程抽查；屋面找平抽查；防水抽查，对查出的质量问题和安全隐患，发布停工或整改通知书限期整改。2002年对全县建筑工地检查10次，提出整改措施500余条，发布停工整改通知10余次，查出不合格钢材3批9吨，不合格水泥2批50多吨，严格按照规定做了处理。杜绝了不合格材料在工程上运用，避免了重大事故的发生，确保建筑市场安全有序发展，工程监督覆盖率达到100%。对竣工工程全部进行验收，重点监督竣工验收的程序、内容、组织形式，严把竣工验收关。工程验收备案率达到100%，交工合格率达到100%。自1997年起，县工程质监部门开展创建文明工地活动，至2009年，共创建省级文明工地2个，市级文明工地33个，县级文明工地48个。省优工程7个，市级优良工程20个，市级样板主体1个。市级科技示范工程1个，市级优质主体19个。

劳保统筹费收缴

1998年，县劳保统筹站成立后，依据建设部《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》和陕西省人民政府办公厅《关于加强建筑行业劳保费用收缴管理的通知》文件规定，按照“五统一”原则，开展建筑行业劳保统筹费的收缴工作。至2009年，收缴劳保统筹费624.3万元。