政协渭源县委员会

2017年，共召开县政协常委会议6次。

第二次会议

2017年1月12日，政协第九届渭源县委员会常务委员会召开第二次会议。会议协商通过了《政协渭源县委员会委员履职工作规则》；听取了各专委会负责同志关于2016年工作总结及2017年工作打算的汇报；协商通过了关于乡镇综合文化站及乡村舞台建设情况的调研报告、县政协常委会2017年工作要点及相关人事事项。

第三次会议

2017年2月23日，政协第九届渭源县委员会常务委员会召开第三次会议。会议传达学习了中央和省市县纪委会议精神，传达学习了县委经济工作会议、2017年工作会议、“三农”暨脱贫攻坚工作会议精神，安排了县政协2017年重点工作和举办委员培训班的相关事宜。

第四次会议

2017年4月28日，政协第九届渭源县委员会常务委员会召开第四次会议。会议传达学习了《中共中央办公厅关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》；会议听取了县行政执法局关于城乡“两违”综合整治工作汇报、县安监局关于全县安全生产和相关部门安全生产责任制及安全生产措施落实情况的汇报。会议审议通过了《政协渭源县委员会关于全县城乡环境保护整治专题协商情况的报告》《政协渭源县委员会关于全县电子商务发展情况的调研报告》《政协渭源县委员会关于进一步加强调查研究工作的意见》《政协渭源县委员会常务委员会工作规则》《政协渭源县委员会委员视察考察工作办法》和《政协渭源县委员会专委会组成人员名单》。

第五次会议

2017年8月11日，政协第九届渭源县委员会常务委员会召开第五次会议。会议专题传达学习了《习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神》，传达学习了省委十三届二次全会、市委四届五次会精神、定西市委政协工作会议和县委十四届五次全会精神，并就市委政协工作会议精神的贯彻落实意见进行了协商。会议审议通过了《政协渭源县委员会关于职业技术教育发展情况的专题协商报告》《政协渭源县委员会关于全县卫生人才队伍建设情况的调研报告》《政协渭源县委员会关于渭河源大景区文化与旅游融合发展的调研报告》。

第六次会议

2017年12月5日，政协第九届渭源县委员会常务委员会召开第六次会议，县政协主席陈栋主持会议并做了党的十九大精神辅导报告。会议传达学习了《全国政协常委会关于学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神的决议》，听取了关于全县重点项目视察报告、精准扶贫精准脱贫产业培育情况的协商报告、中药材产业发展情况调研报告的说明；协商通过了关于全县城镇建设与管理情况的视察报告；审议通过了政协第九届渭源县委员会第二次会议的有关事项。

第七次会议

2017年12月21日，政协第九届渭源县委员会常务委员会召开第七次会议。会议听取了九届二次会议各组召集人对本组讨论县政协常委会工作报告、提案工作报告、政府工作报告、计划报告、财政报告、法、检两院报告及九届二次会议各项决议（草案）的汇报。会议协商讨论了《政协渭源县委员会九届二次会议政治决议（草案）》《政协渭源县委员会九届二次会议关于九届常委会工作报告的决议（草案）》《政协渭源县九届二次会议关于九届三次会议以来提案工作情况报告的决议（草案）》；会议审查了九届二次会议委员提案，协商通过了《政协渭源县第九届委员会关于政协渭源县九届二次会议提案审查情况的报告（草案）》。

【概况】1983年11月，由县委副书记、县政府县长桑永芝等19人组成政协渭源县委员会筹备委员会。1984年1月召开了中国人民政治协商会议甘肃省渭源县第一届委员会第一次会议，正式成立了政协渭源县委员会。1983年11月至1984年1月，县政协筹备委员会为临时机构。1984年1月成立中国人民政治协商会议渭源县委员会后，从政协渭源县委员会第一届开始设置办事工作机构。第一届委员会工作机构有办公室、民族宗教科、科教卫生科、经济科；设主席1人，副主席4人；编制人数14人。第二届委员会工作机构为：办公室、工作组委员会、学习宣传科、文史资料科、提案科；设主席1人，副主席4人；编制人数不变。第三届委员会工作机构为：办公室、提案法制民族宗教委员会、学习宣传文卫群工委员会、经济科技委员会、文史资料委员会；设名誉主席1人，主席1人，副主席4人；编制人数不变。第四届委员会工作机构及人员编制工作机构不变；设主席1人，副主席4人；编制人数不变。第五届委员会工作机构为：办公室、提案法制委员会、经济科技委员会、文史教体委员会；设主席1人，副主席4人；核定行政编制人数11人，后勤事业编制3人，总编制人数不变。第六届委员会工作机构及人员编制工作机构不变；设主席1人，副主席4人；2004年12月增加事业编制1人（通讯员），2006年6月核定副科级秘书1人，总编制人数16人。第七届委员会工作机构为：办公室、提案法制委员会、经济科技委员会、文史资料委员会、文卫教体委员会；设主席1人，副主席4人；总编制人数不变。第八届委员会工作机构为：办公室、提案法制委员会、经济委员会、农业与环境资源委员会、文史资料委员会、文卫教体委员会；设主席1人，副主席4人；人员编制不变。第九届委员会工作机构及人员编制工作机构不变，主席1人，副主席4人，人员编制不变。

【政治协商】（一）注重全委会整体协商。在九届一次全会上，委员们以高度的责任感和饱满的参政热情，认真讨论“一府两院”工作报告，审议通过县政协常委会工作报告和提案工作报告。委员们紧紧围绕县委、县政府的决策部署，充分发扬民主，广泛建言献策，展示了政协委员的责任担当。委员通过大会发言、小组讨论等提出意见建议60多条，内容涵盖政治、经济、社会、文化、生态文明建设，反映了人民群众的意愿和心声。县委、县人大、县政府领导听取大会发言，参加小组讨论会，协商程序和机制更加规范，更有成效。（二）认真开展常委会集中协商。全年召开六次常委会议，围绕社会关注、群众关切的经济发展、教育卫生、脱贫攻坚等开展集中协商。为切实提高协商质量，会前围绕议题列出选题，广泛征求政协委员的意见，并邀请县委、政府领导参加常委会议，听取专业人士和有关部门负责同志的意见，共提出意见建议40多条。每项调研、视察、协商报告都经常委会协商讨论，确保向县委上报的调研、视察、协商报告具有前瞻性和可操作性。（三）关注重点问题专题协商。继续完善和创新开展专题协商，协商前深入调查研究，协商中积极互动交流，协商后及时报送意见建议，收到良好效果。全年围绕城乡环境保护与整治、全县职业教育发展、精准扶贫精准脱贫产业培育等为主题召开协商会议，先后有29名委员做了交流发言，提出意见建议130多条，形成的《关于城乡环境保护与整治的专题协商报告》《关于职业教育发展工作的协商报告》《关于精准扶贫精准脱贫产业培育情况的协商报告》均得到县委主要领导的批示，并以县委文件进行转发，相关意见建议得到了较好地采纳和落实。（四）探索开展对口、界别协商。着力探索完善对口协商和界别协商形式，依托各专门委员会，组织界别委员和对口部门就全县体育运动开展，公交出租车运营管理、快递物流体系建设、不可移动文物管理与保护、植树造林、商标及品牌建设等开展观摩和约谈活动，委员们提出意见建议50多条，并以《政协通讯》的形式报送县委、县政府领导参阅。对以界别为基础、专题为内容、对口衔接召开座谈会为主要方式的对口协商和界别协商做了积极探索。

【调查研究】4月中旬，由县政协分管副主席带队，提案法制委组织部分政协委员赴岷县就电子商务发展先进经验和成功做法进行了考察学习，并对我县电子商务发展情况进行了深入调研。针对调研中发现的基础设施建设薄弱、电商专业人才缺乏、品牌建设力度不大、线上交易金额偏少等问题，从加强基础设施建设、夯实基础支撑，加快人才培训培养、强化人才支撑，加强品牌创建力度、强化产品支撑，重点培育龙头企业、做大线上交易四个方面提出了意见建议，所形成的《关于全县电子商务发展情况的调研报告》报县委后，县委及时进行了批转。

7月中旬，由分管副主席带队，文卫教体委员组织部分政协委员深入县人民医院、县中西医结合医院、县中医院和北寨卫生院、新寨卫生院等6个乡镇卫生院以及北寨镇张家堡村卫生室等5个村级卫生室，通过听汇报、座谈走访、查阅资料等形式，就全县卫生人才队伍建设情况进行了调研。针对调研中发现的人员总量不足、人才资源配置失衡、技术人员职称晋升受限、乡村医生年龄偏大、服务能力偏低等方面的问题，从创新人才培养机制、提高人才队伍素质，完善人才引进机制、优化人才队伍结构，努力解决实际困难、营造良好用人环境，关注乡村医疗卫生发展、确保医疗“网底”牢固，强化内部监督管理、进一步加强医德医风建设等五个方面提出意见建议，所形成的《关于全县卫生人才队伍建设情况的调研报告》报县委后，县委、县政府高度重视，在制订出台《渭源县引进紧缺医疗卫生人技术人才暂行办法》中予以采纳。

7月下旬，由县政协分管领导带队，文史委组织政协委员及旅游局工作人员，赴宝鸡市岐山县、眉县和天水市秦安县进行学习考察，并以渭河源大景区文化与旅游融合发展问题进行了调研。针对调研中发现的文化资源利用率低、旅游产品缺乏内涵，配套设施滞后、旅游环境有待优化，文化旅游产品单一、同质化现象依然存在，专业人才缺乏、旅游管理水平难以提升，融资渠道少、资金缺乏成为发展瓶颈等方面的问题，从科学编制全域旅游发展实施意见，深入发掘渭河特色文化旅游资源特质，积极打造特色文化旅游品牌，着力实施文化旅游创意项目带动战略，坚持以独特魅力文化装点景区景点，着力抓好景区生态环境保护和治理，建立健全投融资和人才引进机制等7个方面提出意见建议，所形成的《关于全县中药材产业发展情况的调研报告》报县委后，得到了县委主要领导的高度重视，并做了专门批示，以县委名义进行了批转。

8月中旬，由县政协常委会组成人员、专委会负责人组成视察组，深入实地视察了县城至渭河源景区旅游公路项目、中央移民搬迁财政补助资金五竹镇安置区、渭河源景区基础设施二期部分工程、会川镇污水处理厂、会川光伏食用菌产业园、麻家集镇美丽乡村建设、莲峰河杨家嘴至蒲川段堤防工程、甘肃田地公司马铃薯食品生产线、甘肃佛慈药业万吨中药材饮片加工生产基地、兰渝铁路渭源火车站站前广场、文化综合场馆、全民健身体育馆等25个重点项目建设情况。针对视察中发现的项目结构还不尽合理、部分项目建设进展缓慢、项目资金使用率低、项目建设要素保障有待加强等方面的问题，从锁定目标抓项目、优化结构抓项目、强化保障抓项目、紧盯招商抓项目、超前谋划抓项目、优化环境抓项目六个方面提出了意见建议，所形成的《关于全县重点项目建设情况的视察报告》报县委后，县委及时进行了批转。

8月下旬，由分管副主席带队，经济委组织部分常委和委员，深入甘肃神农现代农业科技有限公司、永彪商贸有限责任公司、甘肃万利川现代农业科技有限公司、渭水天元药业、富民草莓种植专业合作社等12家企业，通过实地走访、听取汇报、召开座谈会等方式，对全县非公经济发展情况进行了调研。针对调研中的非公经济总量小和产业层次不高的问题依然突出，制约非公经济发展融资难用地难用人难的问题未能有效解决，非公企业还没有建立现代企业制度，严重制约自身的进一步发展，非公经济发展的环境有待进一步优化等方面存在的问题，从突出重点抓引导、进一步提升非公经济实力，突破难点抓协调、进一步完善非公经济发展服务体系，强化培育打基础、进一步促进现代企业制度的建立，优化环境抓服务，进一步优化非公经济发展环境四个方面提出意见建议，所形成的《关于全县非公经济发展情况的调研报告》报县委后，县委及时进行了批转。

9月中旬，由分管副主席带队，农环委组织部分常委、委员组成调研组，深入新寨、庆坪、祁家庙、会川、田家河、上湾、莲峰等中药材主产乡镇及县城、会川两个工业园区，通过实地查看、座谈等形式，对全县中药材产业在种植、加工及交易等环节的情况进行了专题调研。针对调研中发现的无公害种植水平较低、品质难以保证，中医药加工企业实际生产量较少、拉动县域经济发展的作用没有显现，服务体系不健全、影响了产业健康快速发展，宣传推介工作相对滞后、品牌保护利用意识不强等方面存在的问题，从规范基地建设、确保中药材品质，做大做强加工业、提高经济效益，健全市场物流体系、加快专业市场改造升级，抓好品牌体系建设、不断提高知名度四个方面提出意见建议，所形成的《关于全县中药材产业发展情况的调研报告》报县委后，县委及时进行了批转。

10月下旬，由县政协常委会组成人员、专委会负责人组成视察组，实地视察了县城南门西侧棚户区改造、北环路东段道路建设、会川镇广场建设、锹峪镇农贸市场建设等工程和政府购买市政环卫服务、县城供热情况，召开了专题座谈会，针对视察中发现的城镇规划有待完善、规划引领作用有待强化、城镇功能还不健全、建设质量有待进一步提高、专项整治任务依然艰巨、市场管理有待持续加强、城镇建设专业技术人员缺乏等方面的问题，从坚持高站位认识、进一步提高城镇建设管理的科学化水平，坚持高起点规划、积极推进规划修编和严格执行工作，坚持高标准建设、进一步拓宽融资渠道和加大基础设施建设力度，坚持高规格管理、进一步强化城市管理和提升城市形象，坚持可持续发展、进一步加大培训力度和加强城建技术力量等五个方面提出意见建议，所形成的《关于全县城镇建设与管理情况的视察报告》报县委后，得到了县委主要领导的批示，以县委名义进行了转发。

【民主监督】一是委员积极参与，做严日常监督。按照县委统一安排，2名副主席担任扶贫领域专项巡察组长，对6个乡镇及13个重点责任部门落实扶贫领域政策措施执行情况，开展为期两个月的专项巡查。选派32名政协委员担任相关部门的特约监督员和行风评议员，促进了部门工作的落实，进一步增强了民主监督的实效。二是成立监督小组，做精专项监督。按照县委领导交办的课题，组织政协委员对全县“两违”整治工作和全县安全生产工作开展情况进行专项民主监督，成立了专项民主监督小组，制订了实施方案，在分管主席的带领下深入一线，收集群众意见建议、倾听群众心声，听取专题汇报4次、座谈交流6次、现场督办4次，分阶段、分步骤对两项工作进行了专项民主监督。

【提案办理】把加大提案督办力度作为民主监督的一项重要内容，坚持集中督办与平时督办相结合，通过县委、县政府主要领导和分管领导批办难点提案，县政协主席、副主席领衔督办重点提案，县政协提案法制委与政府督查室联合督办、专委会对口督办、委员现场督办等形式，进一步提高了提案的办理质量。60件提案均已办复完毕，其中已经解决或基本解决的45件，占75%，正在解决或列入计划解决的15件，占25%。从反馈意见看，绝大多数委员对提案办理结果表示满意或基本满意。

【反映社情民意】充分发挥政协各参加单位和专委会的重要作用，以委员小组活动和委员约谈活动为抓手，及时反映社情民意信息。全年围绕商标及品牌建设、全县公交出租车运营管理、农村土地确权登记工作、不可移动文物管理与保护、全县农家乐建设、全县体育运动开展为主题开展了六次委员小组活动，以共青团工作、宽带网络和快递物流体系建设、乡镇植树造林、学前教育等为主题开展了五次委员约谈活动，收集反映社情民意信息45条，编发《政协通讯》12期。

【精准扶贫】按照县委关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署和工作要求，在全体政协委员中开展了“脱贫攻坚·政协委员有作为”活动，动员、引导、鼓励和支持全体政协委员和政协机关干部积极投身脱贫攻坚行动。（一）紧扣要务，寻找对策在“一线”。主席会议成员深入各自联系乡镇、村开展蹲点调研，认真分析存在问题，积极探寻路子举措，为脱贫攻坚建言献策，完成脱贫攻坚调研报告42篇，指导联系乡镇编制联系村脱贫攻坚实施方案35篇。（二）积极行动，真帮实扶在“一线”。积极争取省市资金350余万元，用于联系乡镇、村的基础设施建设、安全饮水等；先后选派了3名优秀干部担任驻村工作队队长和村党支部第一书记；政协机关15名干部帮扶102户建档立卡贫困户，与贫困群众一起共同谋划发展思路、探索致富门路，帮助他们解决生产、生活的实际困难，春耕期间，筹集资金2万余元为帮扶户帮扶化肥240袋；多方联系爱心企业，资助贫困学生38名，年资助资金9.5万余元，给贫困学生发放爱心包裹260件，校服及书包100套；为联系村配送电脑、打印机等办公设备6套。（三）发挥优势，委员作为在“一线”。充分发挥政协委员的专业优势、人脉优势，智力优势，深入开展“脱贫攻坚·政协委员有作为”活动，号召、引导各界别委员根据自身行业职业特点优势，在产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、医疗扶贫、文化扶贫等方面办实事、做好事。通过“企业+基地+农户”模式，建立了清源镇秦王村无公害党参种植等3个中药材种植基地；会川杨庄等4个马铃薯良种繁育基地，投放化肥15吨，马铃薯原原种1200万粒，原种20吨；在上湾水家窑等村建立了2个养羊专业村，投放基础母羊和良种种公羊540多只，在福州、天津等地开拓了“元古堆”牌羊肉销售市场，带动了肉羊产业发展。通过贫困户贷款企业集中使用模式，带动近1000户贫困户，户均年分红收益3700多元。非公经济界委员依托自己的公司和基地，组织劳动技能培训40多期3000余人次，提供务工岗位290个，增加了贫困群众收入。积极参与公益事业，资助贫困学生50多名，捐款20余万元，向贫困群众帮扶捐资生产生活物资价值230多万元。组织文化艺术、农业、科技、法律界委员积极开展“三下乡”活动，创作赠送书画作品500余幅，组织技术培训4000多人次，散发农业科技、“七五”普法等各类宣传资料3.5万余份，义演秦腔40多场次。

【宣传交流】加强对政协重要协商议政活动、政协委员履职成效的宣传报道，在《民主协商报》《定西日报》《定西政协》等报刊上发表理论文章、文史稿件、重大活动信息50余篇，在县电视台播出新闻稿件60多件。有1名同志被省政协办公厅评为优秀基层通讯员。

【史料征集】一是不断加强文史研究员队伍建设，于5月上旬专题召开文史资料座谈会，从社会各界聘请了13名同志担任九届县政协文史资料研究员，文史研究的力量得到加强。二是完成《回族藏族百年实录（定西卷）》和《定西市文史资料选辑》文史稿件渭源部分的征集报送工作。三是编辑出版了渭源县文史资料第七辑《会川建县史略》，全书分史海钩沉、建制沿革、风土人情、社会变迁、政情要事、战事风云、人物传略、三亲回忆、古今文萃九编，彩图30多张，文稿25万字。该辑史料是对我县区域性资料的抢救性挖掘，很好地填补了长期以来会川曾经建县历史资料的缺失。

【自身建设】紧紧围绕提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，着力加强自身建设。（一）全面落实从严治党主体责任。充分发挥政协党组的作用，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”职责，以党的建设新成效不断推动政协工作新发展。严格遵守《党章》《准则》《条例》，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，进一步严格党内政治生活。认真贯彻落实中央八项规定和省、市县委相关规定精神，严格执行领导干部外出活动报告、重要事项报告、公车使用、公务接待等规定，营造风清气正的履职尽责、干事创业环境。（二）着力发挥委员主体作用。在全体委员中开展提一件提案、搞一次调研、提一条建议、反映一条社情民意、为群众办一件实事好事的“五个一”活动。建章立制，修订完善了委员管理办法及请销假制度；搭建平台，将101名委员按界别、有利于工作的原则分配到活动小组参加活动，激发委员的内在动力，主动引导委员谋事，积极服务委员干事，努力保障委员成事。（三）着力加强专委会自身建设。县政协党组和主席会议高度重视专委会工作，将专委会工作纳入县政协工作全局统筹谋划，常委会议定期听取各专委会工作汇报，专委会负责同志列席常委会议、主席会议；主席会议成员分工联系专委会，指导协调专委会开展工作。探索从各专委会对应的界别委员中选配了一名不驻会副主任委员，确定了三名委员，规范了专委会的人员组成。（四）着力推进政协工作制度化规范化程序化。确定2017年为县政协制度建设年，先后制订和修订完善了《县政协党组工作办法》《县政协调研视察及考察工作办法》《县政协常委会议事规则》《县政协主席会议议事规则》《县政协委员履职工作规则》《县政协学习制度》《关于进一步加强调查研究工作的意见》等8项制度，使政协各项工作有章可循、运作有序。（五）着力提高政协履职能力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合县委“明察暗访督查年”活动和“三查三治”“三促三纠”专项整治行动，在政协委员和机关中开展了“强化纪律作风 提升工作效能年”活动，举办了政协委员学习中共十八届六中全会精神辅导暨委员培训班，县政协主席会议成员围绕全面从严治党暨学习中共十八届六中全会精神，人民政协的地位、职能和作用，充分发挥政协委员在脱贫攻坚中的作用，发挥政协职能、争做合格政协委员进行了专题辅导，同时邀请县检察院检察长、市政协提案与法制委员会负责同志围绕预防职务犯罪、提案及社情民意工作做了专题讲座，进一步强化了委员和政协机关干部的政治责任和使命担当，提升了综合素质和履职能力。

【中国人民政治协商会议第九届甘肃省渭源县委员会第二次会议】中国人民政治协商会议第九届甘肃省渭源县委员会第二次会议于2017年12月19日至22日在渭源召开。会议听取并学习了中共渭源县委书记吉秀在开幕大会上的重要讲话。会议听取并讨论了县人民政府县长蔺红军所作的政府工作报告，讨论了法检“两院”报告及计划、财政报告，对上述报告均表示赞同。会议批准县政协主席陈栋代表九届县政协常委会所作的工作报告和县政协副主席庞元平受常委会委托所作的关于九届一次会议以来提案工作情况的报告。会议期间，委员们以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，紧紧围绕全县经济社会发展和政协各项工作，深入协商讨论，积极建言献策，提出了许多意见建议。