序

周秦汉唐等建都时间长达千年的陕西，积淀着璀璨悠久的华夏文明。交通发展催生历史进程，沉淀历史印迹，《中国路谱·陕西卷》就是陕西道路交通的发展史，它记录着曾经的伟业与艰辛，也展示着今天的辉煌与气魄。

炎黄造车，秦巴栈道，丝绸之路，以及号称古代高速公路的秦直道，构成了陕西道路交通史上令人瞩目的成就。1949年，全省公路总里程为5540公里，晴雨通车仅240公里。新中国成立后陕西省大力发展公路交通，到20世纪80年代末期，全省公路总里程达37986公里，但路网密度小，路面铺装率低，缺桥少涵，配套设施不全，公路服务水平较低。伴随着共和国成长的步伐，陕西公路交通事业从发展滞后到壮大辉煌，加速实现着量的突破和质的飞跃。1986年在全国公路建设上第一批利用世行贷款、采取国际招标、实行工程监理；1989年12月建成西（安）三（原）一级公路；1990年12月建成陕西第一条高速公路——西（安）临（潼）高速公路；2005年底全省高速公路里程突破1000公里；2007年突破2000公里；2010年突破3000公里；2012年突破4000公里；2015年突破5000公里，位居西部省份前列。

高速公路建设中，建设者自主创新，敢为人先，挑战秦岭，战胜沙漠，不断创造着一个又一个辉煌。2007年1月，建成了国家包茂高速公路陕西境内的控制性工程——秦岭终南山特长公路隧道，双洞长度18.02公里，居世界第一，创造了我国高速公路隧道建设史上六项第一。2007年10月建成西（安）汉（中）高速公路，彻底改变“蜀道难”为秦巴通途。2003年8月建成了国家包茂高速公路榆（林）靖（边）段116公里沙漠高速公路。“十一五”期间，建成了黄陵至延安、延安至靖边、榆林至陕蒙界、柞水至小河、蓝田至商州、商州至陕豫界、永寿至凤翔路口、小河至安康、机场新线、宝鸡至牛背、榆林至神木、渭南至蒲城、青（岛）兰（州）线陕西段高速公路。“十二五”期间，陕西高速公路建设以“加密、连通、对接、扩容”为重点，进一步提升东西通道、南北骨架通行能力，强化陕西在全国的公路运输枢纽地位。这五年间高速公路投资1600多亿元，先后建成延安至吴起、咸阳至旬邑、延安至延川、安康至平利、渭南至玉山、三星电子快速干道、西咸北环线等28个高速公路项目，新增通车里程近1700公里，条条高速连通全省各地。国省干线公路以路网改造为先导，以提高公路养护质量为中心，以文明示范公路建设为重点，强势推进养护建设管理，全面提高了公路整体服务水平。

为支持农村经济社会发展，2005—2015年，全省累计新改建农村公路12.7万公里，其中新增通村水泥（沥青）路7.4万公里，使全省乡（镇）通达率达100%，通畅率100%；建制村通达率达100%，通畅率90.27%。2009年开通了通村客运班线，农村交通网络极大地改善了广大人民群众生产生活条件，有力地促进了农村经济社会加速发展。

截至2015年底，全省公路总里程达到170069公里，公路密度达到每百平方公里82.6公里。公路建设和经济发展同步迈进，“十二五”期间，我省地区生产总值年均增长11%，保持了高于全国增长率3个百分点以上的发展态势，2013年GDP突破1.5万亿元，2015年突破1.8万亿元。作为基础设施的公路交通建设功不可没。回首新中国成立后，特别是改革开放以来陕西公路交通事业的发展历程，辉煌成就的取得，是在省委省政府的正确领导下，全省公路交通广大职工，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，以“发展现代交通，奉献一流服务”为宗旨，发扬“大爱在心，为民开路”的交通精神，坚持“三个服务”理念，开拓进取，艰苦奋斗，推动着陕西公路交通事业全面协调可持续发展。

编史工作，服务当代，垂鉴后世。经过编撰人员认真查阅，严谨考证，实地踏勘，辛勤编纂，终于促成了《中国路谱·陕西卷》的问世。借此我向全省公路行业修志和编撰工作者致以崇高的敬意。《中国路谱·陕西卷》脉络清晰，成果丰硕，是一本集知识性、资料性于一体的工具书，相信此书的出版，能发挥其重要价值，为社会各界人士提供有益服务。希望陕西交通行业史志工作者能够不断提高史志质量及品位，本着为历史、为当下、为今后负责的态度，以高度的责任心、使命感，为社会编纂出更好的典籍来。

陕西省交通运输厅厅长：

二〇一六年十二月