一、斯洛文尼亚的高等教育发展概况

(一) 斯洛文尼亚的高等教育学制

斯洛文尼亚的高等教育由短期高等职业教育和普通高等教育组成。短期高等职业教育由高等职业院校提供，学生完成学业后可获得高职文凭；普通高等教育由普通高等院校提供，此类院校需要至少具备颁发两种学位 (学士和硕士，或硕士和博士) 的资质 (见表1)。

表1 斯洛文尼亚的高等教育学制[1]

(二) 斯洛文尼亚的高等教育经费

1．高等教育机构的经费来源

不同资助类型的高等教育机构学生占比能在一定程度上反映斯洛文尼亚高等教育机构的经费来源。2012—2017年，公立高等教育机构的学生数量占高等教育在读学生总数的比例稳定，一直在85%以上，远远超过私立高等教育机构 (见表2)。这一现象表明，在斯洛文尼亚高等教育是国家事业，其经费主要由政府提供。

表2 斯洛文尼亚不同资助类型的高等教育机构在校生占比[2](单位：%)

2．高等教育机构的经费支出

从表3可以看出，斯洛文尼亚高等教育经费支出占教育总支出的比例相对稳定 (约占19%)。根据斯洛文尼亚共和国统计局的数据， 2016—2017学年斯洛文尼亚学历教育的公共支出占GDP的4.8% [4]。

表3 斯洛文尼亚高等教育经费支出占教育总支出的比例[3](单位：%)

如表4所示，斯洛文尼亚的高校教育机构包括3种类型，分别是公立机构、私立机构及国际机构。其中，公立机构是高校教育机构的主要类型，其经费支出占高等教育机构总支出的比例连续4年 (2013—2017年) 超过80%。私立机构的经费支出占比维持在13%左右，国际机构的经费支出最少，一般不超过4.5%。

表4 斯洛文尼亚不同类型高等教育机构经费支出[4](单位：%)

(三) 斯洛文尼亚的高等教育发展阶段与规模

斯洛文尼亚国土面积较小，人口只有206.6万 (2017年7月数据)[5]。2016—2017学年高等教育在校学生总数为79547人[6]。从在校生绝对值来看，斯洛文尼亚的高等教育规模很小，但各个国家人口基数不同，绝对值并不能准确反映高等教育发展状况。与在校生规模相比，高等教育毛入学率更能体现一个国家高等教育的发展水平。马丁·特罗教授按照高等教育毛入学率的高低，把高等教育划分为精英化 (15%以下)、大众化 (15% ~50%) 和普及化 (50%以上) 三个不同阶段。根据这一标准，从2011年到2015年，斯洛文尼亚高等教育毛入学率一直保持在80%以上，远远超过了高等教育普及化 (50%以上) 的临界点[7]。

(四) 斯洛文尼亚的高等教育层次及学科领域分布

联合国教科文组织采用国际教育标准分类法 (International Standard Classification of Education, ISCED) 对学历层次进行分类，并发布相关的教育数据库。ISCED (2011版) 将学历层次分为9级 (ISCED 0~8)，高等教育阶段包括4个级别：ISCED5等同于短期高等教育 (Short-cycle tertiary education)、ISCED6等同于学士或同等水平 (Bachelor's or equivalent level)、ISCED7等同于硕士或同等水平 (Master's or equivalent level)、ISCED8等同于博士或同等水平 (Doctoral or equivalent level)[8]。

表5 斯洛文尼亚高校在校生学历层次占比[7](单位：%)

从高等教育机构在校生的各学科领域年度变化趋势来看，从2012—2017学年，斯洛文尼亚高校的工程制造专业在校生比例缓慢上升；服务业专业在校生比例呈现快速、持续上升趋势，积累上升比例接近6%；社科、商业和法律领域下降趋势明显，积累下降幅度接近10%；科学、农业、人文艺术、健康与福利这4个领域的在校生占比相对稳定，没有大幅波动。从各学科领域的规模来看，工程制造、服务业、社科商业和法律这三大领域相关专业的在校生占比稳居前三位，以2016—2017学年的数据为例，这三大领域相关专业的在校生占比之和为79.94%，而科学、农业、人文艺术、健康与福利这4个领域相关专业的在校生占比都在8.5%以下，健康与福利相关专业的占比最低，只有1.94% (见表6)。综上可知，工程制造与服务业是斯洛文尼亚的优势学科领域，且发展态势良好；而科学、农业、人文艺术、健康与福利学科领域的规模相对较小，仍有较大的发展空间。

(五) 斯洛文尼亚的高等教育国际化

近年来，在高等教育领域，斯洛文尼亚学生出国留学比例与赴斯洛文尼亚留学的学生比例均呈上升趋势，且后者的上升幅度更大[7]。