北京市公务员录用考试专用教材:申论(2021华图版)
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第三讲 阅读有方

了解了材料的构成后,大家是不是已经信心满满,觉得可以充分挖掘出材料中的信息了呢?这时候另一个问题又来了,申论材料6000—8000字,说是一篇小论文一点也不为过,考试时间那么短、神经那么紧张,有没有实用的方法和技巧能帮助我们更快更准确地定位信息呢?当然有了,这也正是申论阅读基本功的终极大招。

01 基本原则

隔断式阅读

阅读材料,你还是老一套吗?拿到题本就通读材料,或者先浏览下题目,然后带着问题去读材料,显然,你没有找到真正适合新形势的阅读方法。比如,2016年国家(市地以下):

(一)请你根据“给定资料1”的内容,将与会人员关于“好政策”的有关见解,汇总整理成一份简报。

(二)请你根据“给定资料2”,列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。

(三)根据“给定资料3”,回答下列问题:

1.T县政府出台的规定,引发了社会热议。请你分析引发热议的主要原因有哪些。

2.对于T县政府出台的规定,网友们有的赞成,有的反对。请你对网友们的意见进行梳理,概括他们赞成和反对的主要理由。

(四)“给定资料4”中提到:“从某种意义上说,好的政策不仅仅是对公民意愿的满足,更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去,写一篇文章。

浏览题目你会发现,前面几道题彼此之间是割裂的,材料1、2、3分别针对第一、二、三题,而且每个题目仅与对应的材料有关。这时候你的策略是隔断式阅读:认真阅读给定资料1,然后作答第一题,再阅读给定资料2,作答第二题,依此类推,将一套申论真题拆分成几套“小”真题来作答,可以更有针对性。

跳题式阅读

这种方法是从隔断式阅读中延伸出来的,因为隔断式阅读在某些条件下不能使用,所以可以使用跳题式阅读。比如2018年北京:

1.根据给定材料,简要概述北京市近年来在人居方面采取的主要措施。(20分)

2.阅读材料1-3,结合实际,分析导致我国现代建筑普遍能耗较高的主要原因。(15分)

3.假如要将材料5中提到的L街道作为北京市老旧小区改造工程的试点,如果你是该街道办事处的工作人员,请你提出推动街道老旧小区改造工作的思路。(25分)

4.结合给定材料,以“幸福的建筑”为话题,自拟题目,自选角度,联系实际,写一篇文章。(40分)

第一题需要结合“给定资料”,说明本题的要点存在于全部给定资料中。所以在作答的时候,我们先跳过涉及全篇材料的题。后面的客观题,仅仅与资料1、2、3、5有关,所以可按照隔断式阅读先读资料1、2、3,然后作答第二题,依此类推。

有的考生担心这样的阅读方法会使答案不完整,其实这种担心是没必要的,因为隔断式阅读是针对特定的题目的,这些题目与其他材料无关。同时,采用这样的阅读方法,在完成客观题之后,最好整体阅读一遍材料,然后再写大作文,确保我们能够在准确的记忆下完成文章写作。

针对单独一则材料命题,每段材料都要精读

如果一道题只涉及一则材料,那你没理由还要区分哪部分应该精读、哪部分应该略读。但凡一则材料就能撑起一道题目,这则材料中所含的信息量一定是很大的。如果大部分是理论型或观点型的材料,那么信息点相对好找一些;如果大部分是事例型的材料,则这则材料80%是多个事例的堆积。这样一来,每个事例都需要单独概括总结,形成多个答题要点。

针对多则材料命题,数据型、案例型等论据材料要快读慢想

大家都知道,对于这类型的材料要快读,但是往往读的是快了,却忽略了思考这个环节。为什么要“快读慢想”呢?这是由这类材料的性质决定的。它们充当的角色是论据,是为了说明某些问题存在的。“快读”是因为它们中的信息量非常少,你只需要明白是怎么回事就可以了;“慢想”是作答要求,必须归纳出它们究竟论证了什么,这才是我们作答的核心所在。

02 实用技巧

盯首尾句

按照正常的语言习惯来讲,是有一个起承转合的,因此60%以上的材料都能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个技巧在申论材料中同样适用,所以每段的首尾句需要我们重点关注。

【例1】2016年国家(市地以下)

1995年《全民健身计划纲要》的颁布实施,对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推动作用。首句原则,强调《全民健身计划纲要》对全民健身活动的推动。这二十年来,我国全民健身事业取得了令人瞩目的成就,健身理念日益深入人心,人们的健身热情不断高涨,丰富多彩的健身活动涌动神州大地,群众体育组织不断加强,群众健身的环境和条件明显改善,参与体育健身活动人数大幅增加,具有中国特色的全民健身体系基本建成,我国逐渐由体育大国向体育强国迈进。

如果说全民健身活动的开展,显著增强了中国的国民体质,那么,1977年恢复高考的重大政策,则显著改变了中国人的精神生活。很多人的求知欲、读书欲被唤醒、被激活。上海图书馆的老员工们至今还记得当年图书馆开门营业时的盛况。每天早上,上海图书馆门口6点多就开始排队了,到了开门时间,读者像潮水一样涌入。挤进图书馆的人基本就不出去了,一旦出去你的位置也就没了。这项好的政策不仅焕发了亿万青少年的读书热情,更奏响了中华民族复兴的前奏曲,让人们看到了我们民族的希望。首句原则+尾句原则。好政策改变人的精神生活,推动民族复兴。

【例2】2017年国家(市地以下)

老子说“上善若水”,最好的美善就如同水一样。水不仅仅是一种物质,在伟大的思想家眼中水还是真善美的化身、是哲学的本喻、是道德的载体、是智慧的展现。水,柔而能克刚,静而能映物,动而能变化,滋养万物而从不争夺。水有这么多的美德值得我们人类虚心地去学习和感悟。只要我们能静下心来向水学习,我们的智慧和情操就一定能得到提高。指出静下心向水学习,一定会提高智商和情操。

瞄关联词

在阅读材料的过程中,关联词附近往往是关键信息出现的地方。因此,要特别注意以下关联词:

因为……所以……/虽然……但是……/不但……而且……/然而……/同时……/于是……/其实……/还……

在以上这些关联词中,特别需要注意的有三种:

(1)表示转折关系的关联词,如“但是、然而、不过”等。

【例】2018年吉林(乙级)

虽然美与丑都是审美对象,但一直以来,人们习惯于把美和丑看作是相对立的概念,认为美是和谐,是主体与客体、人与自然、必然与自由、内容与形式以及形式中诸元素之间的协调一致。反之,丑则是不和谐,反和谐,是个体与社会、人与自然、外在世界与内在世界的对立和冲突。转折关联词前后表达的意思完全相反,在答题时需要全面表述。美能直接取悦感官,取得快感与愉悦,美停留在感性,丑则刺痛感官,引起人的痛感与不适,丑需要更多的思想、理智的介入。从这个层面说,作为审美对象,丑比美更深刻。

(2)表示因果关系的关联词,如“因为……所以、由于、因此”等。

【例】2017年上海(A类)

公共服务公众满意度与“公众期望与实际之间的差距”有着密切关系。一般来说,一个城市越发达,开放程度越高,生活越富裕,市民受教育程度越高,对于公共服务的期望也会越高,这也会导致其满意度水平较低。因此经济更发达城市在提高公共服务方面面临的要求可能会更高,这需要有更加优质高效的公共服务,不断完善配套体制和机制,从而提升公众的满意度。因果关联词“因此”点明了公共服务公众满意度与“公众期望与实际之间的差距”的关系。

(3)表示并列关系的关联词,如“同时、此外、还”等。我们在很多情况下很容易判断一部分重要的信息点,而看不出来另外的一些,这就需要并列关系连词来提醒。

【例】2018年浙江(A、B类)

德国成立了“联邦高科技和创业园区协会”,专门担任园区建设工作,为中小企业提供服务。该机构的一个突出特点就是独立于政府之外,主要职责有:以孵化高科技中小企业为核心,促进成果转化;加强与产业部门协调,为其创造良好的外部环境;通过质量检测体系跟踪和检测各个高科技园区的效率等。德国科技园区和创业中心的管理机构均为企业化运营的管理公司,为进入园区的中小企业提供技术、管理等咨询,提供企业技术和管理人员的培训,等等。“联邦高科技和创业园区协会”对德国中小企业创新发挥了领导和服务功能。与此同时,德国还实施了反官僚主义法,以法律形式规范政府经济管理行为,简化经济活动中过分繁杂的管理办法和规定,消除对中小企业的束缚。通过表并列关系的连词“与此同时”告诉我们,成立专门担任园区建设工作的“联邦高科技和创业园区协会”为中小企业提供服务和以法律形式规范政府经济管理行为,消除对中小企业的束缚都是德国政府对中小企业的帮助和扶持。

拎常见词

申论的逻辑是“是什么—为什么—怎么办”,这就决定了申论考试的材料往往是涉及事件或问题的表现、原因、解决措施的内容。因此,相关的一些词语就会经常出现,我们称之为常见词。这些词主要有:根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训、效率、管理、人才、技术等。这里要强调的是,材料中出现的并不一定是一模一样的词语,只要是类似意思的表述,都需要加强注意。

【例】2017年国家(市地以下)

L市构建城市生态水系的保障措施如下:

第一,成立专门的领导小组。市级领导担任组长,设立专门的办公室,组建核心工作团队,成员包括环境生态、城市规划、水利建设、经济地理、园林、旅游、文史等方面的专家。这些成员要具备较高的专业水平,有协作精神。常见词“协作”,说明保障措施之一是成立具有专业水平、协作精神的领导小组。

第二,组建专家顾问组。专家顾问组主要包括文史、社会、经济、环境生态、城市规划、水利建设等领域的专家。专家顾问组负责对各类专题论坛或阶段成果进行广泛探讨,把关工作成果,以提高决策科学性。常见词“决策”,说明保障措施之一是提高决策科学性。

第三,集思广益、问计于民。对重大事件及治理方案采取全民征集办法,尊重民意,赢得广大民众的支持。常见词“征集”,说明保障措施之一是集思广益。

第四,宣传推广、形成合力。L市生态水系的构建事关全体市民福祉,关乎城市百年发展基业。应该通过广泛的舆论宣传,使社会各界认识到L市河湖水系建设的重要性和必要性。常见词“宣传”,说明保障措施之一是加强舆论宣传。

……

抓观点词

观点型材料是申论中最为常见的一类材料,常带有大量的信息,甚至表达了文章的主旨。因此,与表达观点密切相关的观点词,就成了阅读时必须注意的内容,主要包括经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据××讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等。

【例1】2017年国家(市地以下)

生态学家卡琳·克里斯坦森在《绿色生活——21世纪生活手册》一书中指出,“乡土感情可由本地多种多样特有的生物来增强”,“指出”说明保护生物多样性的重要性。忠告“不可破坏现存的生态系统和荒野”,建议要“在花园和邻近地区提供野生动物活动场所”,“建造一个池塘”并种植本地特有的野花、灌木和树,构建一个因草林多、昆虫长、鸟类聚、小兽生而形成的完整的小水系生物群落,这种生物群落在城市里尤为宝贵。

【例2】2018年北京

区里的相关负责人表示,在胡同改造的过程中,要帮助居民进行房屋修缮,引导居民参与风貌保护,引入符合首都“文化中心和国际交往中心”功能的新业态,建设“老胡同、新生活”的国际一流和谐宜居社区从该负责人的观点中可以提炼出老旧小区改造的思路和可以采取的措施。