美国未加入国际联盟

《桥上的豁缝》

作者：［英］莱昂纳德·拉温－希尔

(Leonard Raven-Hill, 1867—1942)

日期：1919年12月10日

巴黎和会上美国没有得到什么好处，但对威尔逊来说稍有宽慰的是，他倡导的国际联盟，被各国代表广泛认可和接受。威尔逊依然踌躇满志，他对美国在未来国际事务中的地位和作用充满信心。1919年6月28日，他在《凡尔赛和约》上签了自己的名字。根据美国法律，总统签署的提案需经国会三分之二议员赞同方才有效。回国后，他很快就将包括《国际联盟盟约》在内的《凡尔赛和约》交付参议院讨论，请求批准。

等待他的将是怎样的命运呢？

这幅名为《桥上的豁缝》（The Gap in the Bridge）的漫画给出了解答。漫画发表在美国国会就《凡尔赛和约》展开辩论期间。象征美国的山姆大叔躺在桥的一端，背靠“关键基石：美国”（Keystone USA），跷着二郎腿，抽着香烟，悠然自得。桥对面的指示牌上赫然写道“国际联盟的桥由美国总统设计”（THIS LEAGUE OF NATIONS WAS DESIGNED BY THE PRESIDENT OF THE USA），而由比利时、法国、英国和意大利架起的桥，中间却有一个豁口，其大小形状显然就是为“关键基石：美国”所准备的。

是的，威尔逊的一腔热血，在国内迎来的却是一瓢凉水。当时正值美国中期选举，共和党人控制着参议院多数席位，反对民主党总统威尔逊的提案。参议院外交委员会主席共和党人洛奇，最先支持建立国际性的世界和平组织，但他反对“国联”盟约第十条——该条款要求所有的会员国在其中一方受到进攻时要采取共同的防御措施——他指出这将意味着美国要被迫卷入海外战争，他提出了14项保留提案。但威尔逊拒绝妥协，反对修改“国联”盟约第十条。威尔逊为了获得民众的支持，向人民表达他的计划的正确性，开始在全国做巡回演说。威尔逊乘火车，3周内在全国29个城市进行了37场演讲。但威尔逊的努力和民众的支持，也阻挡不了美国战后滋长的孤立主义势力。经过多轮投票和争论，参议院最终于1920年3月否决了《凡尔赛和约》，就这样，作为国联首倡者和基石的美国居然没有加入国际联盟。

1920年1月，缺失了“关键基石”的国际联盟“桥”在瑞士日内瓦成立。“国联”的主要机构是“国联”大会、安理会和秘书处。正式成立时，会员国只有23个，至“二战”前夕，共有63个成员国。由于“国联”自身机制的缺陷，也没有自己的武装力量，尤其缺乏对大国的制约力，未能发挥其制裁侵略战争、维护世界和平的作用。“二战”爆发后，“国联”名存实亡，于1946年4月正式宣告解散。威尔逊的理想就此泡汤。