前言

公立医院会计指用于确认、计量、记录和报告公立医院财务收支活动及其受托责任的履行状况的会计体系。公立医院会计是以货币为主要计量单位，对本医院提供诊疗服务及其辅助服务的经济过程中运用的经济资源及其结果，进行全面、系统、连续的反映和监督，以加强预决算管理和财务管理，提高资金使用效益的一项经济管理活动。

按照财政部的要求，自2019年1月1日起，全国公立医院在会计核算及财务报告时，要统一执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）相关规定。同时，为了适应医疗卫生行业会计核算的特点，考虑行业的特殊性，财政部于2018年8月又颁布了《医院执行 <政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>的补充规定和衔接规定》（财会 〔2018〕24号）。在会计核算与财务报告中执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，是我国医院会计制度变革史上的一件大事，该制度完全不同于医院以往执行的《医院会计制度》（财会 〔2010〕27号）。新制度要求在同一会计核算系统中既实现财务会计功能，也实现预算会计功能（即“双功能”）；要求财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制（即“双基础”）；要求依据财务会计科目编制财务会计分录，同时依据预算会计科目编制预算会计分录（即“双分录”）；要求财务会计核算形成财务报告，预算会计核算形成决算报告（即“双报告”）。新制度构建了财务会计和预算会计适度分离又相互衔接的会计核算新模式。

本书紧扣医院的特点，依据最新的医院财务会计制度及医院实际的经济业务编写，全面反映了医院日常会计的主要业务，是较为系统、全面、实用的一本教材和工具书，既适用于相关专业本专科学生学习，也适用于医院会计实务工作者业务培训。全书由川北医学院李小华博士担任主编，编写本书第1至8章，并负责全书统稿；川北医学院陈科宇、田仲菊担任副主编，田仲菊编写本书第9至11章，陈科宇编写本书第12、13章。

在成书过程中，编者参阅了部分同行的教材、专著和文章，吸收和借鉴了广大理论与实务工作者的相关研究成果。本书的出版得到了川北医学院的领导和同事、西南财经大学出版社领导和同仁的大力支持。在此，我们表示衷心的感谢。

由于编者水平有限，时间紧迫，书中难免还有疏漏和错误之处，恳请业界专家和广大读者批评指正！

编者

2019年6月