第二节 养老评估的目的及意义

随着当前社会老龄化和高龄化现象的日益严峻，老年人特别是失能老人对社会养老服务的需求日益增加，养老服务行业亟须建立和完善科学化、标准化、规范化、人性化的评估体系，提高养老服务质量，以满足社会对养老服务的迫切需求。

养老服务评估（老年人能力评估）的意义，是确定老年人所需养老服务类型、护理等级。评估工作根据相关标准开展，由专业评估人员对老年人的基本情况（包含家庭经济状况和生活状态）、身心健康程度，特别是精神健康程度等进行综合分析评价，经评估分析后确定其生活自理情况，即能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能四个等级，并根据评估结果提出相应的服务计划。具体评估的目的和意义对于国家政府层面、机构行业层面、个人层面都不一样。

1．国家政府层面

（1）为制定养老服务政策方针提供数据支撑，让养老政策更接地气，全面实现老有所养，老有所依。

（2）准确地把握市场需求，科学地制订养老服务设施建设计划，增加不同档次、满足不同层次养老需求的养老服务项目。

（3）以需求为导向，规范服务购买，正确地规划建立多种补贴制度，帮助真正有困难的老人。

（4）合理地规划、使用有限的养老财政投入。

2．行业机构层面

（1）降低老年人照护服务中意外风险发生的概率，提供规避风险的措施。

（2）作为了解老年人需求的工具，指导养老服务机构科学地制订照护服务计划，精准科学地为老年人提供个性化、差异化的养老服务。

（3）为养老机构收费等级的划分提供依据，避免出现与老年人及其家属因服务项目引起的收费纠纷问题。

3．个人层面

（1）评估能够很好地了解老人的健康、疾病、精神状况。

（2）养老评估可帮助老人恢复健康或维持目前的健康状况。

（3）评估是享受国家财政补贴的依据，如社会福利、社会救助、长照保险等。

（4）通过评估，家属可根据老年人的实际情况，选择不同的养老方式和地点。

（5）评估便于老人适时转诊、转院、出院，减少医疗费用的支出。