三、2019年新型城镇化建设工作考虑

（一）进一步促进农业转移人口市民化

针对农村户口相关权益进行可携带、可转移化的研究。鼓励引导灵活性、季节性进城就业农民工在城镇稳定就业、生活和落户。保障居住证持有人在居住地享受基本公共服务。全面落实支持农业转移人口市民化财政政策，实施农业转移人口市民化与财力性转移支付挂钩，提高农业转移人口基本公共服务保障水平。

（二）提升城镇公共服务水平

加强社会保障制度衔接，继续落实城乡居民养老保险制度和城镇职工基本养老保险关系转移接续政策。巩固农民工随迁子女义务教育就近入学成果。配合居住证制度实施，提升流动人口基本公共医疗卫生服务水平，进一步提高基本医疗保险异地就医医疗费用结算制度覆盖面。强化农民工就业服务，提高农民工就业能力。进一步完善市场配置和政府保障相结合的住房制度。积极培育专业化房屋租赁市场。积极推行棚户区改造货币化安置。稳步推进住房公积金制度扩面工作。

（三）加快城镇基础设施建设

加大哈尔滨都市圈环线等高速公路项目前期工作推进力度。推进普通国省道改造工程，计划续建和新开工里程2000公里以上，着力解决全省11个县（市）不通高速和一级公路问题。抓好“三供三治”等城市基础设施项目建设。继续推进哈尔滨市国家城市地下综合管廊试点建设，大力推进公交优先战略，加快城镇客运站改造升级，提升居民出行便利化程度。继续加大四好农村路建设力度，建成农村公路4000公里。

（四）促进区域协调发展

推动哈长城市群建设，推进基础设施互联互通、公共资源共享，发挥省会城市龙头带动作用，推动“打造以哈尔滨为中心的一小时、两小时经济圈”行动方案实施，促进人口省内流动集聚，增强外来人口吸引力。构建县城和小城镇协调发展格局，增强城镇对乡村的带动能力。完善城镇综合服务功能，推动农业转移人口就近城镇化。