
前言
交通运输是经济社会重要的基础性、先导性、战略性产业,一直以来也是技术革新、业态更新、模式创新的试验应用载体和新兴产业的孵化成长平台。随着经济社会发展进步、运输服务需求升级和交通运输自身条件改善,在现代信息技术应用、资源利用方式变革和商业模式创新的推动下,我国交通运输与经济社会发展关系正在发生巨大变化,这种变化的显著特征是交通运输从需求伴随、派生性行业逐步融入现代经济社会发展创新之中,成为在设施空间布局、装备创新应用、运输服务模式、信息化智能化等多维组合基础上对产业发展、经贸流通、城镇国土开发具有引领性的行业,满足单纯的运输需求不再是交通运输发展动力机制的全部,未来的交通运输发展有针对性地提供个性化、多样化、高质量、高效率运输服务,并带动制造、商贸、旅游、消费等产业发展和产业组织模式创新,以及城市、城乡空间结构改善。交通运输相关产业和空间布局融合互动、互促共进态势明显,正深刻改变着生产生活方式,以及政府管理模式,成为驱动经济增长与新旧动能转换的重要力量。
在我国经济社会、交通运输均迈入转型升级发展阶段,面临新的战略机遇期的关键节点,突破交通运输与经济社会需求伴生、派生发展思路,改革现行管控治理方式,主动迎接和推动交通运输与经济社会深度融合发展,既是深化供给侧结构性改革、更好满足人们美好生活需要的客观要求,也是经济社会转型发展创新的重要路径。但融合发展所催生的新业态,既会带动新的经济增长,也会带来新的风险。为此,应遵循客观规律,把握未来趋势,以需求为导向,趋利避害、精准调适,在加快构建现代综合交通运输体系的基础上,围绕跨业、跨域、跨界三个层维,即交通运输与相关产业跨业融合培育新的经济增长点、与国土开发和区域经济跨域融合拓展新的发展空间、与民生生态等跨界融合形成新的发展动能,统筹传统与新兴、存量与增量、硬件与软件、国际与国内四大方面,促融合、谋发展,实现交通运输与中国创新、中国制造、中国服务、中国开放互促共进,着力建设交通强国,为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国奠定坚实基础。
本书正是针对交通运输与经济社会互动关系这一转变趋势而研究编撰的,是在2017年国家发展改革委宏观经济研究院重点课题《推动交通运输与经济社会深度融合发展研究》成果基础上编辑而成,课题主管领导为汪鸣、吴文化,课题负责人为樊一江。本书分为总论篇、理论篇、实践篇三篇,共十章。汪鸣、吴文化负责总体设计与把关,樊一江负责思路拟定、框架设计和全文修订,具体各章执笔人分别是:第一章,樊一江、谢雨蓉、毛科俊、丁金学、张广厚、陈晓博、向爱兵;第二章,张广厚;第三章,丁金学;第四章,陈晓博;第五章,毛科俊;第六章,马艺菲、谢雨蓉;第七章,张广厚、蒋中铭;第八章,丁金学;第九章,毛科俊;第十章,陈晓博。
在研究过程中,课题组得到了国家发展改革委相关领导以及基础产业司、宏观经济研究院、国务院发展研究中心、中国科学院、中国交通运输协会、中国铁路经济规划研究院等相关负责同志、专家学者的指导和帮助,也得到了江苏省、贵州省、河南省、深圳市、武汉市、西安市、济南市、长沙市、南通市等省市相关部门,以及中国商用飞机公司、中国远洋海运集团、天津港集团、顺丰速运、传化智联、满帮集团、百度、滴滴出行、威马汽车、雅骏新能源汽车、嘀嗒拼车、接我巴士、摩拜单车、即行等单位的大力支持,在此表示衷心感谢。本书尝试结合新的形势环境对交通运输与经济社会融合发展相关问题,特别是融合催生的新规律、新业态、新模式等进行梳理和分析,但由于研究水平有限,还存在不少疏漏和争议,尤其对融合发展定量测度、政策应对等方面的研究仍只是粗浅探索,仅为抛砖引玉,敬请读者批评指正。
《交通大融合》课题组
2018年10月