二、服务范围及组织模式
本项目全过程工程咨询服务范围包括项目可行性研究、项目管理、招标代理、造价咨询、工程监理等咨询服务内容。具体服务内容如下:
1. 可行性研究
协助委托方对本项目的经济可行性进行分析评价并形成报告成果文件,作为甲方内部投资决策的参考依据,具体工作内容包括调研、资料搜集、总投资估算、财务测算模型搭建、项目经济效益分析、编制报告等。
2. 项目管理
(1)项目总体策划管理:包括编制项目管理规划大纲、编制项目管理制度及工作程序、编制项目总控计划、编制项目合约规划等。
项目管理规划大纲包括项目管理范围、内容、项目管理模式、项目管理组织架构及相关职责,项目管理的总体目标,各项主要业务管理活动的管理思路、策略、重点及关键管控措施等内容。
编制项目管理制度及工作程序,在和委托方进行充分沟通、了解委托方实际管理要求的基础上,梳理甲乙双方的职责权限,并在此基础上梳理用于规范项目管理的相关制度,制度中应明确甲乙双方在各项业务管理活动中的职责权限、工作流程、工作表单以及主要的管理要求等。
编制项目总控计划,项目总控计划是指导项目整体建设实施的综合性计划。项目总控计划应包括前期准备工作计划、设计工作计划、招标采购计划、施工计划、竣工验收及交付计划等管理内容的关键节点,同时,总控计划中应明确具体的责任人,并分多级进行编制。
编制项目合约规划,根据项目进度要求及工程实际情况,进行合理的标段及工作界面划分,并根据已批准的目标成本,按照自上而下、逐级分解的方式,以合同为口径对目标成本进行分解,形成每个合同的成本控制目标,并作为后续合同招标采购及成本控制的依据。
(2)全过程项目管理:具体包括项目的报批报建管理、设计管理、质量管理、进度管理、安全文明施工管理、信息管理、档案管理和现场的组织协调等。
3. 招标代理
按照经甲方审批的合约规划、项目招标采购计划组织各类合同的招标采购工作,确保采购结果“质高价低”,无合同履约风险,因本项目业主为民营企业,无须走政府招标平台,因此,本项目实际服务深度及目标不同于传统招标代理,更偏向于招标采购管理,具体服务内容如下:
(1)协调勘察、设计、各类咨询顾问以及甲方等各相关单位,跟踪、落实各类合同的招标采购的技术标准、工期要求、质量要求、商务报价要求及投标限价等核心内容,确保项目招标采购工作按计划进行;
(2)组织(参与)供应商调研及考察,提出专业意见;
(3)协同项目管理组完成招标采购项目的招标采购方案,重点明确招标范围、内容、采购方式、计价模式、对投标单位的资质资格、业绩、履约能力要求、潜在投标单位(如需)等,并报甲方审批;
(4)组织进行招标文件(含合同文本)的编制并报甲方审批;
(5)组织发标、回标、开标、评标、定标中的相关工作,组织定标结果的甲方审批。
4. 造价咨询
为委托方提供深度的全过程造价管理工作,通过有效组织、控制设计阶段、招标采购阶段、施工阶段及竣工阶段的投资控制工作,有效控制项目投资,实现投资节约。具体工作内容如下:
(1)协助甲方建立投资控制体系。
(2)参与各设计阶段的成本控制管理,在明确项目定位的基础上组织数据调研,确定本项目相关成本控制标准、限额设计标准、进行项目总成本的测算、提出成本优化建议等,做好设计阶段的投资控制工作。
(3)协编制项目目标成本,报甲方审批后作为项目成本控制目标。
(4)实施招标采购阶段成本控制工作:协同设计、项目管理、招标代理等工作组在招标采购过程中做好成本控制工作;组织进行评标过程中的清单、商务标分析及合同谈判工作,做好招标采购阶段的成本控制。
(5)进行施工阶段的成本控制工作:组织编制项目资金使用计划;进行施工过程中成本优化、变更洽商及材料认质认价的审核、控制;做好工程形象进度及完成产值的审核及控制,做好各类扣款的审核,进行施工类、设备材料采购类、咨询服务类等各类合同付款的审核、把关。
(6)目标成本实际执行情况的跟踪、控制及管理,编制项目成本管理月报。
(7)竣工阶段的成本控制工作:组织进行结算审核及索赔反索赔的控制及管理工作,并完成甲方审批;进行履约保证金、工程保修金的管理;组织进行工程成本管理档案的整理、归档、移交;组织进行项目成本管理工作总结。
5. 工程监理
负责整个项目的施工准备、实施、竣工验收及缺陷责任期全过程(“四控二管一协调”及安全监督)的监理工作。
6. 项目组织模式
本项目全过程工程咨询服务由天职(北京)国际工程项目管理有限公司(以下简称“天职”)与另外一家监理单位组成联合体共同实施,其中天职作为联合体牵头方,负责实施项目可行性分析、项目管理、招标代理、造价咨询等内容,并总体对项目服务质量负责,另外一家监理单位作为联合体成员方主要负责实施监理工作。
在项目建设管理过程中,由业主与全过程工程咨询团队共同组成了联合管理团队,项目管理组织架构如图1 所示。
图1 项目组织架构图