第一章
引论

内蒙古自治区的西南部有一个地方叫鄂尔多斯。近年来，随着鄂尔多斯经济的快速发展，它成为热议话题，成为媒体焦点，人们对这个名字不再陌生。鄂尔多斯羊绒衫温暖全世界，中国西部快速发展的城市、煤炭资源丰富、暴发户众多、人均GDP超越香港、斥巨资打造“鬼城”、全民放贷、民间借贷危机、房地产泡沫等等，涉及鄂尔多斯经济的信息特别是负面经济信息模糊了人们的视线。其实，人们对真实的鄂尔多斯了解甚少。进入新世纪以来，鄂尔多斯经济保持两位数增长，财政收入不断翻番，而当地将财政总支出的一半以上用于民生。鄂尔多斯康巴什新区和伊金霍洛旗两个城市核心区之间通行实现公交免费，此举在全国范围内罕见。鄂尔多斯率先在全国实行义务教育“两免一补”、特殊教育免费、12年免费教育和19年免费民族教育。全面提升社会服务能力，提高各类社会保险额度，基层公立医疗机构全部实现了药品“零差价”销售，解决了7.5万户保障性住房，让低收入人群全部“居者有其屋”。

当人们把更多目光投向鄂尔多斯的经济的时候，都忽略了它的文化。鄂尔多斯历史悠久，是人类文明的发祥地之一，萨拉乌苏文化、青铜文化源远流长。早在7万年前，“河套人”就在这块广袤的土地上繁衍生息。后来，这个地方就和一个著名的历史人物——成吉思汗紧密地联系在一起。“鄂尔多斯”这个地名也是因成吉思汗而获得，“鄂尔多斯”意即众多宫殿，是守护成吉思汗宫殿的蒙古族部落名称。近年来，随着经济的快速发展，鄂尔多斯文化呈现出繁荣发展的喜人局面。当地努力实施文化惠民工程，积极构建公共文化服务体系，有效带动文化消费，取得显著成效。文化是发展的血脉，构建和谐鄂尔多斯，经济是基础，文化是灵魂。鄂尔多斯处在一个关键的时期，面对经济如何成功转型、资源开发和生态保护如何双赢、发展动力如何持续等问题和质疑，鄂尔多斯能否破解发展“魔咒”，能否走得更远、走得更好？笔者认为，做好文化这一文章，让世界真正认识鄂尔多斯，从而求得更多理解和支持，让鄂尔多斯与外界形成一个良性的互动，不失为一个好的选择。全面了解鄂尔多斯，包括了解它的文化，而了解它的文化，就必须从成吉思汗祭奠介入，也只有这样才能从根本上认识鄂尔多斯，走进鄂尔多斯。