去除顽疾
白堆子社区是甘家口街道的一个相对老旧的社区,早年间的私搭乱建不断挤压小区内部的公共空间,小区内部半地下室的外接问题严重,原本应该是通道的地方被私搭乱建和堆物堆料挤满了,居民怨声载道,严重影响小区居民的正常生活出行。相关负责人介绍,这些都是当初建造小区时的工棚,一直被占用至今,有些房屋在二十多年间已被转租十余次,其中还有两间为社区居委会用房。“我们的小区院里没有垃圾桶,扔垃圾还是几十年前的方式,直接从楼里的垃圾口扔下去,估计很难在北京其他地方找到这种扔法。”一位在小区居住了多年的大妈说,她早就希望违建能被拆除,小巷能够恢复安静整洁。
能拆下来吗?家住这里的张大爷持怀疑的态度。社区居委会在这里就有两间库房,他们会拆掉自己的房子吗?“要想被拆商户配合工作,首先就是拆自己。”执法队教导员张崇胜说。过去城管工作是执法者,现在我们的工作也要接受老百姓的监督。张崇胜教导员在6月底的一个周末带领6名城管人员和社区居委会人员首先就对居委会占有的两间库房进行了腾退。7月14日上午,城管执法队对这些存在了二十余年的违法建设进行了拆除,拆除的违建在小区的3号楼北侧,共计房屋17间,涉及11户居民。在这次治理行动中,执法队特意邀请了部分区人大代表来监督他们的工作。为了确保小区内违法建设的顺利拆除,执法部门一是注重加强群众工作,通过多次入户动员、张贴限期拆除通知书等方式,与居民进行沟通,取得居民理解,使其主动配合进行拆除;同时,执法队也十分注重与其他部门的协作,通过形成合力,推动拆除工作有效开展。比如监理单位负责拆除作业的监督管理,保证安全拆除;防火办派出小型消防车备勤,确保不出现施工导致的火灾事故发生。
随着挖掘机的抬臂下落,白堆子社区阜光里5—8号楼内的违建拆除工作正式开始,街道城管执法队组织了公安、工商、食药、城管等职能部门以及司法所、综治办、信访办等科室联合作业,同时也邀请了海淀区的部分人大代表到现场观摩拆除工作,在3天时间内共拆除了违建点位50余处,共计495平方米。拆违工作完成后,将按照“留白增绿”原则,纳入白堆子精品社区提升范围内。执法队汲取以往的经验教训,拆除违建、清除商户后马上对临街建筑实施封门封窗、加装防护栏,将原本的空闲空间清晰出来,紧接着进行恢复绿地建设工作,有效杜绝该区域无证经营行为的再次发生,大力遏制违法建设的反弹,还该区域一片和谐宁静,巩固文明城区创建成果。
400多米长的三虎桥南路是甘家口街道远近闻名的一条商业街,在这条不长的道路上就聚集有84个“门脸房”。街道两侧既有楼房也有平房,只要房与房之间有空隙,哪怕是消防通道,也能搭出一个“门脸房”来出租做生意。三虎桥南路两侧分属两个社区,而且产权单位众多,多方面历史原因造成了私搭乱建、“开墙打洞”、无照商贩、占路经营等各种乱象, 84个商户中有营业执照的不到三分之一,其他的要么证照不全,要么无证无照。这次整治将清退无证无照商户,封堵“开墙打洞”,拆除违法建设,并对沿街老旧房屋的外立面进行粉刷,统一牌匾,梳理架空线。一些小菜站、理发店等被疏解后,为了保障居民生活不受影响,街道积极协调新发地蔬菜批发市场的送菜车进社区,并对腾退的空间进行“业态”的调整,打造“一刻钟”的服务圈。
拆除工作现场
采 写 随 笔
饶琪,北京大学计算语言学教育部重点实验室博士后
走访完“甘家口”,这里的人与事,让我感到在自己的内心深处,“甘家口”不再是当初依靠百度地图才能找到的那个陌生街道,而是一个已经融进我人生记忆之中、具有温度的地名。
回来后很长一段时间里,有一个场景常常在我脑海之中回放,这是一段有关城管工作体会的对话。在搭城管执法队“顺风车”去增光路拆违现场的路上,我问了方哥一个问题 :“工作这么长时间以来,觉得这份工作最大的难处在什么地方?”我很清楚地记得,当时,方哥顿了几秒后,毫不犹豫地说出了一串话:“最难的啊,其实不是工作多么累,收入那么不高,不能接送孩子上学、放学的,要说最难的吧,是让大家对我们这个工作的理解。对,是理解!”说完之后他又把这个词重复了一遍。我想,只有深刻地认识事物,才能对人和世界的复杂性有了解,才能够进行体谅,才会不轻易进行责难或赞美。“客观”是事件中的任何一方都投入其中并有所感受,相互冲突的感受会相互克制,达到平衡,呈现出“客观”的结果,露出世界的本来面目。我最深刻的感受就是:不要片面地对他人反感,也许在你反感他的方面,他所做出的努力,比你想象的更多;而你的反感,更多只是来自于自己的立场。