一、结构调整

“十二五”规划主要的方向是转变经济发展方式，而经济发展方式的转变中，调整结构又是重中之重。为什么调整结构这么重要？可以这么想：GDP 重要，但是 GDP 的结构更重要。我们不妨从历史上谈起。1840年中国跟英国发生了鸦片战争，当时中国的GDP总量比英国多很多，可是我们的GDP结构以农产品为主，如粮食、棉花、大豆、茶叶，中国的工业品主要是手工纺织的棉布、丝绸等等。而英国当时的GDP结构是这样的：钢铁工业发展起来了，机械制造业建立和发展了。英国向欧洲各个正在进行工业化的国家输送机器设备。英国的棉布是机器制造的。英国还建造了铁路，有火车、轮船等近代交通工具，而中国仍是旧式的帆船、马车。

现在再看我们跟日本的对比。大家看到报上登了2010年中国的 GDP总量超过了日本，排在世界第二位。但从人均方面看，我们的人口是日本的10倍，所以我们的人均GDP只有日本的1/10。这可以理解。但从GDP的结构方面讲，中国是不如日本的，日本的产业结构中高新技术产品占的比重较大，中国的高新技术产品较少，占GDP的比重也小。

我去年访问了日本，是中国驻日本大使馆邀请我去考察的。中国驻日本大使馆的参赞陪我去东京、大阪、神户等地方参观，他跟我说了一句非常重要的话。他说：从规模上讲，日本二三十年以来城市规模没有大的变化。你到东京、大阪看，没有像北京、上海一样到处在建高楼，变化是不大的。可你到日本的家庭去看看，家庭内部全变了，住房还是原来的房子，可卫生设备、厨房设备、起居卧室等全是智能化的，这就是它的特点。日本的GDP结构比我们更符合时代技术发展的趋势。

再看人力资源的结构。1840年鸦片战争的时候，英国的工业化已经进行了七八十年。在英国，小学普及了，初中、高中都有很大的发展，还新建了一些大学，每年培养出众多的科学研究人员、工程师、经济和金融人才；技工也越来越多。而中国当时人口数量比英国多很多，可人力资源结构不行：农民绝大多数都是文盲，妇女绝大多数都是文盲。少数读书人读的什么？大都是念四书五经，准备考科举的。有几个懂近代科学技术的？有几个懂经济、金融、管理的？可见，人力资源结构要比人力资源总量重要，我们要做一个人力资源的强国，人力资源的结构必须调整。

我们跟日本相比，除了GDP结构有区别外，人力资源结构也存在很大差别。日本的熟练技工人数多，我国的熟练技工少。日本每年培养出来的大学毕业生，包括科技人员和经济、金融、管理人才，在日本人口总数中的比重高于中国这些人才在人口总数中的比重。这都表明了我们一定要重视人力资源结构的调整，让我们的人力资源结构跟现代化的步伐一致。