前言

国内生产总值（GDP）是当前中国国民经济核算的核心指标，也是衡量中国国民经济发展情况的重要指标。自20世纪80年代中期建立核算制度以来，随着经济社会的发展、国民经济核算国际标准的变化、统计制度方法的改革以及经济管理需求的变化，中国GDP核算方法不断改进和完善，在反映改革开放以来中国经济发展取得的重大成就、为宏观决策提供准确依据等方面发挥了重要作用。

近年来，中国经济社会发展出现了许多新情况，经济社会管理产生了许多新需求，需要对GDP核算方法进行进一步改革，使之适应新情况，满足新需求。例如，在创新发展理念和驱动发展战略的引领下，中国不断加大研发投入力度，新的科研成果不断涌现，对经济发展的推动作用越来越大，需要了解研发支出在GDP中的作用和贡献；以新产业、新业态、新商业模式为核心的新经济迅速发展，其中金融业新业态不断涌现，需要研究其核算方法；在以人民为中心的思想指引下，各级党委、政府在推动经济发展的同时，更加注重改善民生，财政用于教育、文化、医疗卫生、社会保障等民生方面的支出不断增加，需要了解这些方面支出对居民实际消费产生的影响；中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，其中一个重要的表现就是GDP增速的换挡，在高质量发展阶段，需要更加客观准确地反映经济增长速度；国家不断出台促进产业发展的指导意见，制定明确的产业发展目标，产业结构优化升级已经成为推动中国经济发展的重要举措，需要了解有关产业发展情况；随着房地产市场的快速发展，房价和房租都上升较快，导致用成本法测算的城镇居民自有住房服务价值存在明显低估，需要改进核算方法；自2008年国际金融危机爆发以来，社会各界对统计数据提出了更高的要求，希望统计数据能够更灵敏地反映宏观经济的短期变化，需要改革季度核算方法；中国地区GDP数据与国家GDP数据存在一定程度的差异，不利于正确把握各地经济形势和实施科学的宏观调控，还影响了政府统计公信力，需要加以解决。

为了适应世界经济社会环境的发展变化，反映国际上国民经济核算理论方法研究取得的新成果和各国国民经济核算实践获取的新经验，联合国等国际组织对国民账户体系原国际标准（1993年SNA）进行了修订，形成了新的国际标准——2008年SNA。相对于1993年SNA，2008年SNA在GDP的基本概念、核算范围和核算方法等方面进行了一系列修订。例如，它引进了知识产权产品概念，将能够为所有者带来经济利益的研发成果作为知识产权产品列入固定资产，将相应的研发支出由中间投入修订为固定资本形成计入GDP；改进了金融中介服务、非寿险服务产出等核算方法。

为了反映中国经济社会发展出现的新情况，满足经济社会管理产生的新需求，跟踪国际标准的新变化，我在国家统计局担任副局长期间，组织国民经济核算工作人员开展了一系列GDP核算方法改革研究。例如，为了反映研究与开发对经济发展的驱动作用，开展了将研发支出由中间投入调整为固定资本形成计入GDP的核算方法改革研究；为了更好地反映金融业及其中新型金融业态的发展情况，开展了金融业核算方法改革研究；为了更好地反映居民的实际消费水平以及各级党委、政府在改善民生方面发挥的重要作用，开展了实物社会转移和实际最终消费核算方法改革研究，同时，对整体支出法GDP核算方法改革进行了研究；为了更好地反映城镇居民自有住房服务发展情况及其对第三产业增加值、居民消费支出和居民可支配收入的影响，开展了利用市场租金法替代成本法计算城镇居民自有住房服务价值的核算方法改革研究；为了更加灵敏、准确地反映宏观经济的短期变化，开展了季度GDP核算方法改革研究；为了更加客观、准确地反映经济发展速度，开展了不变价GDP核算方法改革研究；为了更好地监测有关产业发展目标完成情况，开展了派生产业增加值核算方法研究；为了解决地区GDP数据与国家GDP数据之间的差距问题，开展了地区生产总值核算方法改革研究。

本书正是对上述一系列研究成果的总结。第一篇从总体上回顾了中国GDP核算的建立、改革与发展历程，对中国GDP核算未来的改革和发展进行了展望。第二篇至第九篇针对GDP核算中的一些具体问题进行了研究，包括研发支出核算方法改革研究、居民自有住房服务价值核算方法改革研究、金融业核算方法改革研究、支出法GDP核算方法改革研究、不变价GDP核算方法改革研究、季度GDP核算方法改革研究、地区GDP核算方法改革研究、派生产业增加值核算方法研究等内容。第十篇就近年来对中国GDP数据所提出的质疑中一些比较有代表性的文章和观点进行梳理，同时结合中国现行的统计制度和GDP核算方法对这些质疑进行评论。

参加上述研究的人员都是长期从事国民经济核算实际工作的官员和学者，他们既具有扎实的理论功底，又具有丰富的实践经验。为了更好地总结上述研究成果，我们组织部分从事上述问题研究的工作人员成立了课题组，课题组成员开展了深入扎实的工作。课题组成立之初，我提出了课题研究报告的总体设想和初步提纲，与课题组的同志们进行认真讨论，明确研究任务、要求和分工。随后，课题组各篇撰写人员拟定具体写作提纲，提交课题组集体讨论确定。各篇研究报告初稿完成后，我多次组织召开课题组会议，逐篇进行认真讨论，作者们根据讨论意见，对研究报告进行反复推敲和修改。最后，我对课题全部研究报告做了最终修改和定稿，对每篇研究报告都做了认真审改。在课题研究报告撰写过程中，郑学工副司长做了大量的组织协调工作，所有课题组成员都付出了很大的努力。借课题研究成果出版的机会，我向课题组的全部成员和所有参加上述中国国内生产总值核算问题研究的人员表示真诚的感谢！课题负责人和课题组成员如下。

课题负责人：

许宪春　清华大学经济管理学院教授，清华大学中国经济社会数据研究中心主任，国家统计局原副局长

课题组成员：

郑学工　国家统计局国民经济核算司副司长

金　红　国家统计局社会科技和文化产业统计司副司长

吴　优　国家统计局国民经济核算司GDP使用核算处原处长

吕　峰　国家统计局国民经济核算司服务业核算处处长

魏媛媛　国家统计局国民经济核算司GDP生产核算处副处长

刘立青　国家统计局国民经济核算司GDP生产核算处原工作人员

陈亚宁　国家统计局国民经济核算司资产负债核算处主任科员

董　森　国家统计局办公室秘书室主任科员

北京大学出版社的林君秀女士和郝小楠女士积极支持本书的出版，并为本书的出版做了大量工作，借此机会向他们表示诚挚的谢意。

对于本研究成果的不足之处，敬请广大读者批评指正。

许宪春
2018年7月16日