（四）世界运河古镇绿色发展分类导引思考

基于对世界运河古镇绿色发展趋势的探讨，本书对京杭大运河沿线运河古镇绿色发展分类导引进行思考：

1．战略布局方面对接都市圈发展

城市群与都市圈发展的空间差异是京杭大运河沿线运河古镇不均衡不充分发展的重要原因。在当前城市化政策下，对于都市圈辐射影响范围内的运河古镇，宏观层面上需统筹完善都市圈的交通体系、公共基础设施建设等硬件建设，以及都市圈内政府调控机制、市场资源配置机制等软件建设，进一步发挥都市圈的辐射带动作用；对于都市圈辐射影响范围之外的运河古镇，应依托国家新型城镇化建设与乡村振兴战略实施，积极对接并融入新的都市圈发展规划当中。

2．产业发展方面侧重于绿色生态

应立足自身特色，从制度供给改革、生产要素流动、产品与服务输出等方面助力运河古镇走出发展困境。在供给侧结构型改革的背景下，重点在于对内强化生产要素与资源的集聚、重组与合理配置，对外改革完善面向城市和乡村的产品和服务输出保障机制。充分利用自身的地理区位优势、资源优势、特色产业、运河历史文化遗产，引导产业与产品朝向特色化、生态化、绿色化方向转型。

3．空间规划方面注重精致与适度

发达国家小城镇建设经验表明，规模适度有助于获得可观的规模经济效益，还可以避免因人口过度集中而导致的一系列社会问题和资源环境压力。运河沿线小城镇建设需要平衡运河古镇发展与运河文化遗产的保护。因此，须通过精致的城镇空间规划，打造具有较高辨识度的运河古镇风貌，以体现其产业特色。注重古镇公共服务、基础设施等功能性提升，注重高质量城镇化发展，避免蔓延式发展。

4．保障机制方面依赖于协调共生

运河古镇的特色内涵在于沿线丰富的运河历史文化遗产。因此，在运河古镇转型发展的过程中，应平衡古镇发展与运河遗产保护的关系，遵循有重要历史文化价值的运河遗产廊道整体性保护的原则，在保留原有运河历史形态与格局的基础上，对运河遗产进行保护性开发利用，促进运河历史文化遗产的价值转化，并依托运河古镇的转型发展为运河遗产保护提供重要保障。