下篇　河南省农产品品类分析

第一章　粮食作物类

第一节　河南甘薯

甘薯作为重要的粮食作物，基于其高产、强适应性和多种用途的特点，在世界100多个国家和地区有着广泛种植。中国作为世界上重要的甘薯生产国和出口国，在世界甘薯生产和贸易发展中发挥着重要作用，不仅带动了甘薯种植业的发展，也促进了甘薯的进出口贸易。近年来，国际上对甘薯独特的营养保健功能越来越重视，“甘薯食用热”悄然兴起。河南甘薯产业具有一定的优势，但出口比例不高。本章深入分析了河南甘薯产业生产加工概况及世界与中国甘薯出口贸易格局演变，多角度梳理了中国甘薯出口贸易的发展趋势。利用内外部环境分析工具对河南省甘薯出口欧洲进行分析，找出优势和机会，也分析劣势和威胁，从而找出河南省甘薯出口到欧洲已经发生和未来需要面临的问题。并借鉴山东省甘薯出口发生的问题及解决对策，结合“一带一路”政策给出河南省甘薯出口至欧洲的建议和解决对策。

一、甘薯出口情况及欧洲市场的需求

（一）中国甘薯出口贸易现状

1．世界甘薯主要进出口国家

2017年，世界甘薯的出口贸易总量为63万吨，总额为5.256亿美元。世界甘薯贸易输出国主要包括美国、中国、荷兰、西班牙等国家，其中美国甘薯出口贸易总额占世界比重的35.01%，行业集中程度高；世界甘薯主要进口市场包括荷兰、英国、德国、加拿大等国家，进口市场相对分散，由此可以推断甘薯出口欧洲的前景十分广阔。

2．中国甘薯出口额及产品结构

2010年以来，我国甘薯出口贸易额稳步提升。2017年，我国甘薯出口4.42万吨，贸易额5560.6万美元，世界排名第三，出口贸易量是上一年的2.19倍。

长期以来，中国的红薯出口结构以具有较高单位价值的干甘薯和冷冻甘薯为主，是我国甘薯出口的主要产品。2011年之后，干甘薯和冷冻甘薯的出口比例一直在下跌。2016年以后，其他非种鲜甘薯的比例快速增长。2017年，中国其他非种鲜甘薯成为中国甘薯出口的重要品种，出口占比已达到92.8%。

（二）欧洲市场对甘薯的需求

欧洲市场近些年随着饮食潮流的引领，对甘薯的需求呈上升趋势，尤喜爱大中规格甘薯。欧洲甘薯主要进口于美国、北非、西班牙等国家和地区，这些国家和地区的甘薯品质好、产量大。目前，欧洲有些国家也积极在本国内种植甘薯来满足人民的需求，以下是几个欧洲国家的甘薯市场概况。

1．西班牙：担心甘薯市场供过于求

全球甘薯产量呈上升趋势，增长速度可能快于需求，西班牙就是这样一个例子，那里的甘薯产量增加了40%。一位有机甘薯贸易商表示：“2017年以来，供需之间的差距比往年更加明显，与2016年相比，价格下跌的程度令人担忧。与前年的甘薯季相比，供需差距更大。转变为有机种植很困难，但常规甘薯产量很容易增加。甘薯是一个很赚钱的产品，但由于产量增加的速度太快，该产品已不再被视为一种新奇产品。”其他欧洲国家产量增长正在对西班牙产业造成影响。荷兰、法国和英国正在对甘薯的种植进行投资，这些市场更喜欢本地产品。

马拉加的种植商们最早尝试甘薯种植。那里的种植商已开始转向其他热带作物的种植。西班牙甘薯主要产自加的斯、塞维利亚、韦尔瓦和格拉纳达，因此安达卢西亚是甘薯业发展最快的地区。瓦伦西亚、阿利坎特和穆尔西亚等地的甘薯种植面积也有所增加。由于储存能力有限，西班牙甘薯季持续至1月。

2．荷兰：美国是传统甘薯供应国，但其他产地的市场份额正在增加

尽管美国一直是荷兰市场上最重要的甘薯供应国，但近年来来自其他国家——尤其是西班牙和埃及的竞争更为激烈。这两个国家的甘薯都在每年9月至次年3月上市，种植著名的橙肉美国品种，并几乎没有外部瑕疵。大部分甘薯种于北卡罗来纳州，科文顿品种占最大份额，但问题在于这一情况是否会继续下去。塞内加尔、洪都拉斯、中国和东欧等国也看到了甘薯产业的机会。

3．意大利：甘薯越来越受欢迎

在全球范围内，甘薯是种植规模最大的十大农产品之一，大部分位于热带和亚热带国家。在意大利，甘薯是一个种植面积为600公顷的利基产品，年产量为1.3万吨。其中约80%在威尼托镇种植，种植面积为480公顷，产量为1万吨。该行业在品种、农艺和植物检疫问题上面临严峻挑战。克服上述困难将有助于增加供应量，帮助其满足意大利市场的需求及欧洲市场的一部分需求。

在普利亚，甘薯被认为是一种传统农业食品。该地区种植商称：“甘薯种植正在越来越受欢迎，而且有更多的消费者对甘薯感兴趣，这是一种新潮产品。”甘薯季从8月中旬持续到9月初。来自加工业的需求尤其高，但价格偏低。一位种植商称：“11月和12月通常是淡季，但需求在新年里再次上升。2月和3月是旺季，此时价格通常达到顶峰。我们已完成收获工作，我们的甘薯已入库，等待好时机上市。目前，国际市场上还有大量西班牙产品。”

二、河南省甘薯简介

（一）甘薯的营养价值

甘薯因含有丰富的营养成分而被广泛使用。高淀粉的甘薯不仅可以加工粉丝、面粉等，还可以生产白色淀粉，用于造纸、纺织、医药、轻工和水产养殖。天然色素可由甘薯渣制成，可用于食品工业，避免合成色素对人体的危害。新鲜食物以甘薯为主，营养丰富，具有延缓衰老的作用，对消化道、高血压、心脑血管疾病有较高的预防作用。甘薯可以烘焙、煮熟、炸成干甘薯、薯片。除烹饪外，甘薯还可以制成全粉，搭配面粉或玉米面等按照一定比例制作面包、面条等主食，增加主食的维生素和钙含量。甘薯茎、尖、叶富含维生素、蛋白质、微量元素、可食纤维和可溶性非氧化性物质，有利于减肥、健身、保健。

（二）河南省甘薯种植现状

河南省位于我国中东部甘薯的主产区，地处中原从北亚热带向暖温带的过渡区域，气温、土壤、水分都适宜甘薯的栽培。甘薯是河南第三大粮食作物，其中舞钢市、南阳市、开封市、邓州市、唐河县等地都是甘薯的种植基地，总种植面积约0.9万公顷，每公顷鲜薯产量为3000千克左右，总产45吨，实现产值3.6亿元。主栽品种有苏薯、“豫薯12”“徐薯22”“龙薯9号”等，但平均产值低于河北省等周边省区水平。随着高产稳产品种的推广，提高单产的潜力很大，总产量的增长空间也越来越大。

1．种植面积广、单产低、潜力大

尽管中国的农业政策和农产品，特别是食品供应和甘薯加工业在不断地发展，但我国甘薯种植规模经历了一个先上升后下降的过程，从产量来看，近年来，中国甘薯种植业的比较优势十分突出，中国的甘薯总种植产量稳定保持在7000多万吨，占世界甘薯总量的65%以上，甘薯的平均产量基本稳定在21吨／公顷以上，是世界平均水平的1.7倍。2017年河南省甘薯种植面积仅占全国的1.57%，而甘薯的总产量却占全国的3.15%左右，种植面积在国内并不突出，但是单产比较可观。随着种植技术和机械运用，甘薯的每年单位产量在连年增加，这在一定程度上说明河南省甘薯种植业正朝着现代化方向发展。

2．种植模式多样

坡耕地是豫北、豫西、豫南丘陵山区的主要种植区，轮间套作是豫东平原的主要种植方式。据调查，河南省甘薯种植面积占90%以上，田间种植面积较小，大部分仅作为种薯种植。以“小麦—玉米—甘薯”这样的“三熟制”作为主要的种植方式，主要在丘陵地区的荒地和坡度大于25°的陡坡地上进行种植，种植技术以苗木移栽为主。大多数平原地区采取平地栽插的方式，也有少部分地区通过聚土起垄栽培。一般来说，管理相对粗犷，只施用一次基肥。

3．初级加工产品为主

河南甘薯加工以初级加工为主，大型加工、深加工较少。甘薯加工品种少，技术水平低，仍保持甘薯干、淀粉薯脯和粉丝的传统品种加工。京广、陇海铁路沿线集中了大量的甘薯淀粉生产加工业区。按主要生产加工成品不同分为各类“粉”专业乡镇。如“三粉”专业乡有禹州市的朱阁、郭连乡、社旗苗店、邓州下集镇等；“粉条”专业村有禹州桐树张村、汝阳罗凹村、社旗县石塔寺村等，虽分工较多，但大部分为初级粗加工、分散管理，不利于甘薯加工产业的进一步发展。如果能进一步实施甘薯的区域化、大规模经营，甘薯生产龙头企业将带动马铃薯种植户共同致富，推进甘薯产业化进程。

三、河南省甘薯内外部环境分析

（一）优势

（1）资源优势：河南省位于中原地区，气候温暖湿润，雨热同期，降水充沛，具有良好的自然生态条件和区位优势。在特别是豫西丘陵低山区地带，土质贫瘠，土层较薄，极其适合甘薯的种植栽培。河南省甘薯产量高于全国平均水平，以春季薯为主，产品品种丰富，外观形态好，品质优良，淀粉含量高，上市时间早。

（2）区位优势：河南地处长江三角洲、珠江三角洲、京津冀和川渝城市带间，也是我国铁路、公路、航空、通信和能源的关键枢纽，更是通往西北六省的门户。中欧班列的开通，更是为甘薯加工原料及其加工产品开辟欧洲市场提供了有利条件。

（3）加工产业优势：经过几十年以来京广铁路和陇海铁路沿线地区的发展，形成了国内知名甘薯淀粉生产加工业区。河南省禹州市、社旗县、汝阳县鲜薯加工比例在70%～80%。精淀粉和真空冷冻粉丝是河南省的特色产品，除在国内销售以外，还远销日本，韩国和东南亚。此外，河南省甘薯淀粉加工机械制造、生产技术也处于全国领先地位。

（二）劣势

（1）自然灾害频繁：河南省春旱严重，抑制了甘薯茎叶生长和薯块膨大，迟栽地块甚至出现失水枯藤现象。7月份进入雨季后土壤过湿，不能形成均衡的营养体，导致甘薯块茎后期养分积累，变质腐烂。

（2）新品种推广缓慢：这些年来，新甘薯品种的引进和育种虽取得了显著成效，但新品种的推广速度缓慢、品种老化，与原有品种混杂现象严重。甘薯产区基础设施薄弱，春夏干旱严重时，不能够保证有效灌溉，严重影响甘薯产量。

（3）加工产业效益不高：甘薯加工品种少，加工水平低，许多地方仍处于甘薯干、甘薯脯、淀粉和粉丝的加工水平上；精深加工的层次低，系列产品少；加工设施设备落后，产品配套能力差，加工工艺水平技术欠缺，生产效率低下。许多地方仍在使用老式简易粉碎机，人工粉碎后，淀粉易氧化和变色。

（三）机会

（1）市场需求量广阔：随着人们的饮食观念由温饱型向营养型、保健型转变，甘薯的营养价值逐步被人们认可。甘薯糖、甘薯脯、甘薯饮料等健康食品以及粉条、粉丝和粉皮等产品在国际市场上非常受欢迎。价格是国内价格的几倍，而且中国的生产成本低于国外，利润空间有待挖掘。

（2）政府支持：在河南省“十五”计划中，甘薯被列为五大农业新产业之一，河南省科技厅和农业厅重点支持、全面推进甘薯产业化，把甘薯新品种选育和甘薯产业化发展纳入科研计划；国家的“一带一路”政策也有利于甘薯往沿线国家和地区的出口，同时也有利于高新种植和加工技术的引进。

（四）威胁

（1）周边省区的竞争：中国加入WTO后，与国内市场进行激烈的同步竞争。已有300多年甘薯种植历史的湖北、山东、河北等省，有着相似的自然环境条件，并且形成了专业化、规模化、区域化、产业化的产业格局。与这些省份相比，河南省的甘薯产业面临着生产技术落后、管理不科学、执行不到位、甘薯加工层次低等问题，竞争力相对薄弱。

（2）国际竞争：美国、越南、埃及、荷兰、西班牙等主要甘薯出口国或是有优质量大的产品，或是有先进的生产及加工技术，或是有较近的区位优势，并且近些年欧洲各国也积极在国内种植甘薯。河南甘薯出口至欧洲要面对激烈的国际竞争。

对河南省甘薯出口欧洲的分析，明确了其中的内部优势和劣势、外部机遇和挑战。河南省甘薯产业要积极发挥自身优势、克服自身劣势、转化威胁，力争在激烈的国际竞争中取得优势地位。

四、河南省甘薯出口至欧洲所面临的问题

（一）鲜甘薯出口需求日益攀升，但贮存和运输问题也日益突出

目前，河南省鲜甘薯运输、贮存使用塑料周转箱运送进仓库，长途运输需要防冻保温或降温。甘薯运输的方式有公路运输和铁路运输，铁路运输比公路运输多了一次装卸车转运的工序，有时还需在车站停留待运，中间环节多，容易使甘薯遭受冷害和机械损伤。由于河南省对外出口的量不是很大，主要供国内销售，所以市面上大多都是用于国内销售的适合公路运输的包装和方法。因此适应国际长途运输的储存方式和运输标准等技术需要尽快制定并运用。

（二）出口利润薄，贸易结构不合理

河南省鲜甘薯品种的收购价通常保持在每公斤1元的价格，再加上筛选、包装、储存、运输、损耗和销售过程中的成本，以及加工企业设备的采购和建设成本等因素，甘薯出口实际利润相对较低。2017年，鲜甘薯出口单价曾攀升至每公斤9.18元，折合成美元约每公斤1.35美元。出口的红薯加工产品主要以新鲜甘薯、冷冻甘薯、薯干、淀粉和粉丝等初级加工低值产品为主，高附加值和深加工产品出口不足。

（三）销售方式落后，销售途径缺乏

目前，在国际市场上销售的甘薯产品大多是鲜甘薯，缺乏合适的包装，也缺乏优质品牌宣传，从而限制了甘薯的销量。目前河南省甘薯的出口处于零散状态，许多甘薯种植商或生产商想要出口却没有可知的合理的途径，导致无法找到成功出口至欧洲的机会。

（四）激烈的国内外市场竞争

中国加入WTO后，国内外的竞争日趋激烈。河南与湖北、山东、河北等省份的甘薯及其加工产品市场存在竞争。相比之下，河南省的甘薯产业面临着生产技术落后、管理不科学、执行不到位、甘薯加工层次低等问题。另外，欧洲甘薯主要进口国如美国、埃及、荷兰、西班牙等地甘薯产品物美价廉，附加值高。河南省甘薯产品想要成功销往欧洲并与传统甘薯进口国竞争占据一席之地，还需付出更多的努力。

（五）欧洲为保护本地甘薯市场所设的贸易壁垒及绿色壁垒

日益增长的贸易壁垒是抑制河南省甘薯走出去的重要因素之一。由于欧洲各国限制和增加的WTO规则，甘薯出口受到部分关税、配额等的限制。此外，欧洲各国还设置高的绿色技术标准和检疫程序、增加检验项目、延长通关和报关时间等，这不仅增加了甘薯商品出口的成本，还增加了企业的管理成本和风险。

五、山东省甘薯出口所面临的问题及解决对策

山东省也是我国甘薯的主要种植地，其凭借优越的地理位置、政府的支持等优势，在甘薯种植、销售、产业发展等方面十分突出，在全国甘薯产业竞争中处于优势地位。河南省与山东省的农业发展现状、气候条件、地理位置等都有很多相似之处，借鉴山东甘薯出口遇到的问题及解决措施会对河南省甘薯出口问题的解决具有重要意义。

（一）山东甘薯面临的问题

1．加工甘薯品种单一、推广力度小

甘薯加工利用方式由其品种特征决定，具有高淀粉含量和低可溶性糖含量的品种一般被加工成淀粉。山东省已经选择并培育了多种能够满足不同加工需求的甘薯新品种，但推广力度不足，或是推广效果不够明确，导致品种甘薯的栽培种植还不够普遍，极大地限制了甘薯产业的发展。

2．加工设备落后，机械化程度低

山东省部分甘薯产区产业机械化程度相对较低，许多甘薯加工企业设备简陋、稳定性差、生产效率低下，不能满足食品加工的要求；使用传统技术进行手工操作，进行粉条、粉丝等产品的加工，产品质量不稳定，卫生状况有限，工人劳动强度大，经济效益低，还会带来一定的环境污染，以上种种因素均制约着甘薯产业的发展。

3．甘薯产品缺乏统一的质量标准

统一的质量标准是甘薯产业化的基础。但是，目前甘薯产品缺乏统一的质量标准，一些企业对于甘薯粉丝中的农业残留物的残留标准、能否使用添加剂明矾、使用明矾的数量都保留各自企业的标准，这些不统一的标准在产品出口时会受到贸易方的严重质疑和严格检测，限制了甘薯产业的发展。

4．甘薯产品出口手续烦琐

农产品出口要接受很多检验，经历很多程序。在这期间会导致甘薯品质变差甚至出现损耗，使出口到外的甘薯品质下降，既增加了甘薯成本，也降低了甘薯的销售利润。

（二）山东甘薯解决对策

1．推进甘薯品种的选育、引进和推广工作

积极选择新的甘薯品种，借助现代先进的生物技术，引进新品种，培育新品种，提高产量，保证质量，认真做好高淀粉甘薯、水果型甘薯等品种的推广工作，使甘薯生产逐步实现区域化种植。

2．给予优惠政策，扶持一批甘薯深加工龙头企业

甘薯深加工能否成功，能否带动整个甘薯产业的发展，关键在于龙头企业的支持。要选择一些规模较大、盈利能力较强的企业，引领、带动当地红薯加工业的发展。政府打造良好的招商投资环境，颁布减税、免税等优惠政策，吸引并融合社会资金共同投资甘薯产业，促进甘薯产业链的形成，带动甘薯产业的发展，最终提高甘薯产业的经济效益。

3．制定行业标准，实现标准化生产

建立健全甘薯产品质量标准是重中之重。随着国际市场逐渐开放，山东省亟须接轨国际甘薯生产和产品标准，同时要努力取得HACCP、ISO 9000系列等国际质量认证，规范整个产业的标准化生产，规避甘薯产品质量标准参差不齐的现状，推动山东省甘薯产品走向国际市场。

4．海关助力甘薯出口

山东海关采取全方位、立体化的服务措施，建立绿色农产品通关窗口，无纸化通关，现场检查，以满足蔬菜、水果等农产品出口的高效要求。为帮助企业及时掌握国际市场信息，海关还要注重加强预警分析，对重点商品和大型企业进行动态监测和预警，为企业决策提供依据。此外，山东海关每年开展“春蕾”专项行动，支持农产品进出口，参观数百家农产品企业，进入企业征求意见、解释政策，帮助解决问题。

六、河南甘薯出口欧洲问题解决对策

（一）改善甘薯存储运输条件

在运输甘薯时，不仅要尽量注意选择晴暖天气，还要注意运输目的地的天气变化，以运到后当地气温在9℃以上，最低不低于6℃为好。装车前，先用帆布或农膜衬在车底和车厢四周，再在车底及车厢四周衬上1～2层草苫，最后再装甘薯。若用厢式货车运输比较理想，可省去帆布篷保护层，但必须加衬草苫保护层。除上述保护处理外，还应最大限度地减少甘薯在途中因颠簸摩擦造成的机械损伤。在甘薯出口运输过程中，要不断改进保鲜包装技术，加大冷藏运输设备的研发推广力度，借助中欧班列以及空中丝绸之路，从而保证出口产品的质量和数量，并积极开拓远离欧洲的市场，促进我国甘薯出口贸易的发展。

（二）开发优质专用甘薯，大力发展深加工，提高甘薯产品附加值

针对欧洲市场的需求，河南省需广泛开展“企业＋基层农业服务站＋基地农户”“公司＋农户”“公司＋科研＋基地农民”等不同的工业化管理模式，引导企业和农民共同建立灵活、双赢的工业化管理模式；加大科技投入，依托科研单位的技术优势，进行科学实践、技术研究，推动和加工企业开展甘薯产品加工技术研究课题，努力开发新产品和新工艺。重点推出经过市场筛选的优质特种甘薯品种，特别是蔬菜甘薯品种，这些品种的甘薯含有高淀粉、高糖和高胡萝卜素，能够抗氧化、抗褐变，适用于新鲜食品、淀粉加工等，从而满足消费者追求营养、保健、口感的需求。

（三）树立自主甘薯品牌，拓宽销售渠道

随着中国的“入世”，国内市场进一步开放，竞争越来越激烈。我们更要增强品牌意识，树立自主品牌，才能在竞争中取得优势地位。河南省甘薯加工企业需要重视产品的营销，着力打造品牌企业和产品，重视甘薯产品视觉识别系统的包装设计，提升产品档次，改进企业经营理念，进一步增强企业经营意识、品牌意识、文化意识，打造响当当的品牌。

以诚信为本，加强甘薯产品出口市场体系和信息网络建设，培养专业销售队伍，借助河南省自贸区进行甘薯产品会展和在欧洲当地进行特色展销，宣传自主优势品牌。统一质量标准，严格执行国家卫生和质量标准，做到用户至上，保证质量，诚信服务。借助现代网络技术，搭建互联网电子商务平台发布和接收平台，实现信息网络管理，沟通世界，连结国内外，把握机遇，拓宽销售渠道，开辟新的市场，利用现代技术提高甘薯产品的品牌效应，继续加快红薯的产业化进程。

（四）借助“一带一路”协同沿线国家，提高甘薯种植和加工技术水平

结合欧洲各国需求并综合考虑国际农业科技合作总体布局，可以在“一带一路”沿线共建关于甘薯生产加工的联合实验室、技术试验示范基地和科技示范园区，开展甘薯种质资源交换、共同研发和成果示范，促进甘薯品种、技术和产品合作交流。共建“一带一路”甘薯生产和销售的公共信息服务平台、技术咨询服务体系、高端智库和培训基地，推动区域甘薯产业物联网技术发展。

共建境外甘薯产业合作园区，推动沿线国家企业合作共建甘薯产业园区，形成产业集群和平台带动效应，降低甘薯生产加工成本，减少甘薯运输成本和损耗，同时增强风险防范能力。引导和支持河南省企业参与农业合作园区建设和运营，围绕种植、养殖、深加工、物流等领域加强基础设施的建设，优化甘薯产业的链条，增加甘薯产品的附加值，从而在激烈的国内外竞争中脱颖而出。

（五）政府和企业主体共同努力应对壁垒挑战

河南省政府必须加强相关法律法规的建设，借鉴发达国家的相关法规，逐渐提高省内甘薯产品的生产、检测标准，达到欧盟设定的标准，从而扩大甘薯产品出口；积极开展甘薯产品贸易“一带一路”的国际合作，建立区域合作的协商与调节机制，通过签订双边或者多边协定，与沿线其他国家开展互惠贸易；充分利用并整合区域合作平台，促进我国甘薯的出口。

公司要不断完善甘薯质量追溯体系，加强甘薯生产和流通过程中的质量安全监管，加强自身安全质量管理，对进出甘薯产品进行严格检验。加快农业生产技术创新，提高农业生产技术含量，加强绿色甘薯的研发，探索可持续的甘薯生产技术，创造出符合欧洲甘薯要求的新技术，尽快应用于生产，提高产量，提高甜品质甘薯。此外，还需减少化肥和农药的使用，避免资源浪费，实现效益和生态环境的协调发展。

七、结论

通过对河南甘薯产业生产、加工概况及世界与中国甘薯出口贸易格局演变的深入分析，整理出中国甘薯出口贸易的发展趋势，为河南甘薯的出口提供方向指引。利用内外部环境分析法找出了河南省甘薯出口欧洲的优劣势以及机会威胁，发现出口欧洲的问题和挑战较多。最后，借鉴了山东省甘薯出口发生的问题及解决对策，并结合“一带一路”政策给出建议和解决对策，促使河南省甘薯能更好地出口至欧洲。未来河南省甘薯想要在欧洲市场开拓并站稳脚跟，还需要面对更多的挑战。这就需要政府与企业、国家与国家之间多方协作，互利共赢。同时，借助“一带一路”政策，共同推动河南省甘薯产业的发展，推动甘薯更好地走向欧洲市场。

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