埭上清风
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微信里的丰产村

——记西来镇丰产村党总支部

丰产村与俄国画家夏加尔,风马牛不相及。虽然在采访丰产村之前,笔者曾多次梦到夏加尔笔下那颗开花的树。然而,过了沿江公路西来收费站不多时,当看到那环绕村郭的清澈流水,绿树掩映之下,白墙黛瓦的民居,还有在风中播撒香氛的一丛丛蝴蝶兰,笔者终于将丰产村与夏加尔笔下的故乡差不多画上了等号。这里当然不是梦境的写照,而是靖江东部的“最美乡村”。

在丰产村,笔者的脚步是迟缓的。在村党支部书记许网其的引导下,笔者在这个滨江的村落中深吸口气,让清风缓缓流入自己的身体。这里的村居外墙统一为白墙灰底,村民门前屋后及埭上空地被见缝插绿,适逢春末夏初,处处柳浪闻莺。不久,这种世外桃源般的感受被不时的“叮咚”声打破了,那是微信来了新消息的提示音。许网其立即拿出手机浏览信息。原来他在察看“深度丰产”微信群里的群众咨询信息,如能当场答复,则迅速回复。

人到中年的许网其笑称自己是个“低头族”,不过笑容里似乎潜藏着一丝自豪和得意。因为他这个“低头族”并不为消闲和娱乐,而是及时用微信与村民沟通,在一方小小的手机屏幕上,解决村里的各种大小事务。

“微信”成为丰产村重大事项民主决策蔚然成风的重要推手。这就要说到八年前,丰产村试行村级重大事项“六步决策法”,这“六步”仿佛是村两委推进廉政建设的“六脉神剑”,能够尽可能防范各种廉政风险。具体而言是:征集民意—村两委初核讨论—镇级审核反馈—村组代表讨论决议—公开公示—村两委实施等六个程序。只要走好这“六步”,村民就能充分享有知情权、参与权、决策权、监督权,从而成为村务的知情者、参与者、决策者、监督者。这么做,让村务置于阳光之下,彻底消除工作中的盲目性、随意性,进而提高村民的满意度。

几年前,常熟天泽化工厂准备来丰产村投资建厂,村两委班子一方面考虑丰厚的土地租金,既能解决村民在家门口就业的问题,又能为群众带来实惠,另一方面又担心,化工厂一旦投产会影响周边居民生活质量,给水土、环境等带来破坏。正当举棋不定之时,村两委果断决定,运用“六步决策法”,把这一事项交给群众决议,结果在村民代表大会上70%村民代表表示反对,根据民意,天泽化工厂最终未能落户丰产村。

“六步决策法”的关键之处在于公开信息以及征集民意。“现在是移动互联网时代了,村民们都习惯在手机上接收信息。”许网其说,这两年,村两委班子经过商量,先后成立并运行丰产村社区服务QQ群、丰产村党支部“先锋e家”、深度丰产微信群等,将“六步决策法”中的关键环节搬到“线上”,其中,“深度丰产”微信群的人数已达到了360人。

2017年,市外一个润滑油仓储项目准备到丰产村投资建厂,投资额度达到2000万元,项目方承诺将安排村民就业。这属于村里的重大事项。按照“六步决策法”,首先要征集民意。与2012年常熟天泽化工厂那次情况不同的是,这次村干部立即将这一信息公开到微信群、QQ群。村民们的意见蜂拥而至:

“既要金山银山也要绿水青山,如果项目落户给村环境带来影响,我们宁可不要。”

“安全第一,而这个项目安全隐患比较大。”

……

结合村民代表会议上的反馈,村两委班子服从民意,拒绝了这一项目。

“微信群除了收集民意,还可以提高村民监督村务的效率。”许网其说。前段时间,村里运用“六步决策法”,应民意要求,决定对村里一个广受非议的养鸡大棚进行拆除,经过与养殖户协商,养殖户承诺3个月之内拆除大棚,且期间不再产生污染物。这如何确保?经过村民广泛讨论,大家一致通过这样的建议:3个月内由村民自行监督,一经发现异常,就将情况如实发布到微信群、QQ群内。

丰产村的微信群和QQ群,平时都是由村干们维护,他们不仅及时发布各类政策信息和相关提醒,但凡遇到村民咨询,也总会在第一时间关注和回复。几个月前,一村民在早上5点钟,发现有“红水”漂浮在河面,立刻拍照,录视频,及时将消息上传到村微信群。

5∶05,微信群发布:村干部已迅速赶到事发地点,分析、研究事态严重性;

5∶20,微信群发布:相关情况已汇报镇领导,并报警;

5∶40,微信群发布:已统筹、调集机械前来封河;

6∶30,微信群发布:事态得到有效控制。

最终,及时制止了一起水体污染事故。

“自从加了村里的群,村里的大小事情在我眼前变得透明,原来,他们为了大家这么辛苦。”许多村民感慨道。因为他们可以在群里一目了然地看到村干部们的工作状态:他们不分昼夜工作,为了处理好各种矛盾纠纷;他们殚精竭虑,为了筹备好各种活动;一年四季,各个节点,家里、田里、村里、镇里,到处都有村干部们奔波忙碌的身影……

“别看这几个小小的群,还真发挥了大作用。”有村干部感慨。群里除了发布和讨论“三重一大”事项,日常议论更多的则是村庄环境整治、村规民约制定、民生实事实施等涉及村民切身利益的公共事项,凡是经过广泛讨论后制定的各项决策,实施起来都非常顺畅。

去年8月份,村两委班子研究,想在村里修一条路,一方面为了建设美丽乡村,另一方面也为了解决村里三个农户的出行问题。这三个农户居住点都处于村里僻静的角落里,又有河道阻隔,出行相当不便。

刚开始,村民们听说村里要修路,兴高采烈,纷纷表示支持。但一说到其中主要目的是为了方便三户村民出行,涉及一些个人问题时,有部分年纪较大的保守村民就表示反对了。

许网其意识到,做通群众的思想工作远比想象中的难得多,没有群众的支持肯定是不行的。“要不在微信上跟年轻人说说?”在召开村干部会议讨论如何解决这一难题时,有人提出,既然我们利用“深度丰产”微信群讨论村里各种重大事宜,我们更能利用现代化的信息沟通交流方式,争取年轻人的支持,通过年轻人带动村里长辈的支持。

“年轻人出去见的世面多,思想也比较开明,沟通起来比较容易一些。”村干部纷纷打电话邀请村里的年轻人,单独组建了一个专门的沟通交流群。许网其和村两委干部,不断在群里做工作,动之以情晓之以理,“回头我打电话跟我爸讲明情况”“这么好的事,我老妈怎么就想不明白呢”……群里的年轻人迅速行动,分头做起村里长辈们的思想工作。功夫不负有心人,那些曾经坚决反对的村民,最终都投了赞成票。

“微信的好处,实在太多了!”一说到微信给农村工作带来的各种便利,许网其就抑制不住内心的激动,“我们曾经利用微信群,一个晚上募捐到了两万元的捐助”。原来村中有个贫困户,因为精神问题,改嫁到了其他村,但听说重病在床,生活极为困难。村两委想到不如利用“深度丰产”微信群,发出捐助信息,一来解决燃眉之急,二来也检验一下这两年的乡村文明建设和党建工作成果,看看村民们的思想觉悟提高程度如何。

“我捐个800元带头吧。”许网其率先带头捐款。“我捐600”。“我捐500元,我叔叔捐300元。”有的村民不仅自己马上捐款,同时还说服已退休的叔叔捐款……活动发起当晚不到2个小时,“深度丰产”微信群里就募集到捐款1万多元。

现如今,村里的大小事务都通过丰产村社区服务QQ群、丰产村党支部“先锋e家”和“深度丰产”微信群及时公开,通过民主商议、民主决策,连续多年未出现纪检举报类信访件;村两委成员心齐气顺,干部作风形象有了很大改观,激发了干部群众干事热情,各项重点、难点工作取得了前所未有的推进效果。作为西来镇的廉洁文化示范点,丰产村近年来新建了750米的党建长廊,另外通过村企共建和党委政府的送戏、送电影下乡活动,确保一个月一场电影,一季度一场戏,营造全村的文化、廉洁氛围。

近年来,得益于“互联网+监督”的推行实施,丰产村先后荣获江苏省“三星级”康居乡村、江苏省社会主义新农村建设先进村、江苏省环境整治示范村、江苏省卫生村、江苏省造林之星、泰州市规范化建设示范村、泰州市文明村、泰州市财务管理先进村、泰州市先进党组织、泰州市和谐社区等荣誉称号。

许网其说,不管是“六步决策法”,还是村里建立的微信群和QQ群,目的都是在村委与群众之间架起一座连心桥,如此群众才更有参与热情,村务才会运作得更阳光,村里的发展才会蒸蒸日上。