山洪地质灾害防治气象保障工程项目群管理方法研究
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1.6 中期评估结论(摘要)

1.6.1 “十二五”规划评估结论

中国气象局《〈气象发展“十二五”规划〉实施评估报告》中,给出了山洪工程2011—2014年度建设项目总体建设效益的宏观评价结论:在全面贯彻落实《总体规划》目标任务的过程中,通过山洪工程建设,基本形成了山洪地质灾害防御气象监测预报预警服务体系,气象观测站网密度和自动化水平大幅提升;预报预警系统平台不断完善,精细化气象预报预警业务能力明显提高,天气气候预报预测准确率显著提升。

1.6.2 中期评估结论

为保证全面贯彻落实《总体规划》目标任务,加强对建设过程的监管,优化和改善后续工程建设和管理,2019年度中国气象局山洪工程项目管理办公室委托工程咨询机构开展了山洪工程中期评估。此次评估由第三方专业评估机构采用资料研究、问卷调查、实地走访相结合的方式,坚持科学、客观的态度与原则,对山洪工程2011—2018年度的建设、管理和效益三方面进行独立、客观地评估。综合评估结果如下(摘编):

1)各项目单位按期完成建设任务并投入运行。硬件设备、软件系统运行正常,实用性强,显著提升了山洪地质灾害及中小河流防汛精细化气象预报预警业务服务能力,实现气象灾害监测预警、预报预警、气象服务等信息的实时采集和一键式发布,在各类气象服务中得到了很好的应用。

2)项目建设质量与所确定的建设目标任务相一致。投入业务运行以来,项目通过完善现代气象监测预报预警体系、建设现代公共气象服务体系、建设气象科技创新和人才体系等建设项目,明显提高了气象业务现代化水平和公共气象服务能力,取得了显著的社会效益和经济效益,具有可持续性。

3)中国气象局通过分阶段、分年度对任务目标进行逐一分解及监管,向项目单位提供了一系列项目管理手册,提高了项目管理效率,确保实现建设目标;各项目单位根据《山洪工程年度建设项目可行性研究报告》(以下简称《山洪工程年度建设项目可研报告》)进行任务建设,符合建设程序。

4)在山洪工程建设过程中,采用了气象行业国际、国内的先进技术和标准,对于提升气象行业整体服务水平及持续性效益发挥了重要作用。