1.4　以“达标+成长”完善“达标”

强调“一个都不能不少”的NCLB法案与强调“人人成功”的ESSA新法案的一个重要区别是以“成长”概念补充和完善了“达标”概念。实际上，由于许多学生不能达到最低知识和能力要求，早在2005年，小布什政府的教育部长、NCLB法案的主要推手玛格丽特·斯派林斯（Margaret M. Spellings）就提出不仅要评估掌握程度，而且要考虑考试成绩的改善和学生所取得的进步，要对“增值”（value added）和“成长”进行评估。最初，成长模型只用在差生群体，从2008年起，美国各州的问责中就逐步增加了对所有学生成绩进步的评估，即“成长评估”。到2011年，美国至少有包括阿拉巴马、亚利桑那、阿肯色、佛罗里达等在内的16个州在教育问责中采用了某种成长模型。

新法案ESSA于2015年在参众两院通过，于2018年开始正式实施。根据ESSA，美国各州对学校的问责有了更多的自主权，与此同时，各州也在问责中加大了评价学生成长进步的比重。今天，美国的许多州都采用了某种成长模型。