劳动密集型制造业发展与河南产业结构升级^[1]

一 河南产业结构的现状及其成因

从地区生产总值构成看，2009年河南三次产业的比例为14.3∶56.6∶29.1（全国为10.6∶46.8∶42.6）。其中，第二产业比重高于全国平均水平9.8个百分点，在全国省级区域排名第一；第三产业比重低于全国平均水平13.5个百分点，在全国省级区域排名倒数第一^[2]。

从就业构成看，2008年河南三次产业的比例为48.8∶26.8∶24.4（全国为39.6∶27.2∶33.2），其中，第一产业比重比全国平均水平高9.2个百分点，第三产业比重比全国平均水平低8.8个百分点，第二产业比重与全国水平基本持平^[3]。

三次产业之间是紧密联系的，河南产业结构的以上特点主要是由第二产业结构尤其是工业结构决定的。2008年河南轻重工业比例为30.7∶69.3，轻工业比全国平均水平低10个百分点左右，重工业比全国平均水平高10个百分点左右，是典型的偏重型结构。在重工业内部，采矿业占21.10%，原料工业占44.45%，具有强烈的资源依赖特征。

偏重型、资源型产业的重要特点是吸纳就业的能力不强。如2008年采矿业在河南工业增加值中的比重为15.19%，而采矿业的就业人员仅占河南工业就业总量的8.11%。正因为如此，河南第二产业增加值的比重虽高达56.6%，高于全国平均水平9.8个百分点（在全国省级区域排名第一），但第二产业就业的比例却比全国平均水平还低0.4个百分点。所以，资源型产业虽对地方生产总值的贡献较大，但在创造就业机会、提高居民收入方面的贡献相对较小，不能在工业产值增加的同时将更多的农村人口吸纳进去，造成河南第一产业就业比重仍高达48.8%，比全国平均水平高9.2个百分点。

此外，偏重型、资源型产业对第三产业发展的推动作用也不强。众所周知，第三产业是为生产与生活服务的行业，生产规模与生产结构、居民收入水平与消费结构决定了第三产业的市场需求与发展的可能性。一方面，偏重型、资源型产业由于产业链条短，对生产服务体系的需求远低于制造业，所以对生产服务型第三产业的需求不强；另一方面，由于吸纳就业的能力不强，在提高居民收入方面的贡献相对较小，偏重型、资源型产业同样不利于消费需求的扩大，所以对生活型服务业的带动作用也不强。因此，河南第三产业比重较低、发展相对滞后很大程度上也是由偏重型、资源型的工业结构决定的。

综上所述，偏重型、资源型的工业结构决定了河南虽然经济总量较大（居全国第五、中西部第一）、工业增加值比重为全国最高，但第三产业增加值比重却为全国最低，而且第一产业就业比重仍然很高。