一 问题缘起

（一）中国全面进入汽车文明

汽车改变了世界，推动了社会的进步。1885年11月29日，卡尔·奔驰制造了世界第一辆汽车，至此汽车就成了陆路最重要的交通工具，推动着人类向更现代的社会进发。

中国在2001年加入WTO后，汽车数量呈现出更快的增长，汽车产量和汽车销量都大幅度增加，在汽车产量方面，中国在2002年汽车总产量达到300万辆，2003年达到400万辆，2004年达到500万辆，2007年更是接近880万辆（中国汽车工业研究中心，2005）。汽车工业已经成为国家经济建设和社会发展的重要产业之一，不仅能够促进国家的经济发展，更是提高了人民的生活水平，是步入小康社会的重要标志。

另外，中国的私家车需求大增，中国汽车保有量逐年增加，2008年保有量达到4975万辆，2009年达到6300多万辆，而根据公安部交管局发布的最新数据，截至2011年8月底，全国机动车保有量达到2.19亿辆。其中，摩托车占54.12%，约为1.19亿辆。汽车保有量占机动车总量的45.88%，刚刚超过1亿辆。这是中国汽车保有量首次突破1亿大关，仅次于美国的2.85亿辆，位居世界第二（张毅，2011）。

可以预计的是，中国未来的汽车需求将进一步上升，汽车的数量和驾驶人员的数量将会进一步上升，汽车将会进入到更多的家庭，人们的生活将与汽车更加紧密地联系起来，中国的人均汽车保有量将会在2030年达到每千人800辆，达到美国之前的水平或者更高。^[2]中国已步入了汽车文明，未来将向这一文明更进一步。

（二）汽车文明缺少汽车公德

中国交通事故呈现出高发态势，来源于公安部交管局的数据，中国2005～2010年的数据显示，这六年一共发生203万余起交通事故，平均每年发生34万起。换句话说，每一分半钟就要发生1起交通事故。共造成47万余人死亡，平均每天就有220人死亡。也就是说，在中国差不多每6分钟就有人丧命于交通事故，这些死者当中还包括了执法的交警。2005年，全国有182名警察因公殉职，占到了所有因公殉职警察的43.9%（王斗斗，2006）；每年所造成的直接经济损失高达10亿元左右。

中国交通事故数量和由此造成的死亡人数不仅一直位于全球首位^[3]，而且汽车保有量与交通事故对比比例很高，汽车保有量达到1.04亿辆的中国，有6.2万人死于车祸。而汽车保有量在7000多万辆的日本，车祸死亡人数只有4611人。汽车保有量2.85亿辆，大大超过我们的美国，车祸死亡人数只有4.2万人。^[4]换句话说，交通事故率高，并不是按照我们惯常的思维，认为中国的问题都是由于中国人口基数大，而是由于中国违章驾驶的行为多，司机违章驾驶所造成的交通事故数量远远高于发达国家。

中国的交通事故不仅发生率高，而且性质恶劣，往往是由于驾驶员的恶意驾驶所导致。2009年5月7日晚发生的“杭州飙车案”，2009年8月4日发生在杭州的“保时捷撞死打工妹案”，2010年5月9日发生在北京的“英菲尼迪案”等类似事件频发，面对交通恶性事件，民众只能祈求“在天堂没有车来车往”。除了酒驾、飙车等恶性事件外，抢黄灯、闯红灯、右侧超车等违章驾驶行为更是普遍，在中国的马路上屡见不鲜，民众甚至已经对此有了脱敏的反应。