前言

每年10月17日，世界各地都会采用不同的方式来纪念这个特殊的日子——“国际消除贫困日”。在中国，中国政府与联合国驻华系统以及其他国际机构专门设立了“全球减贫和发展论坛”，以推动国际减贫与发展领域的高级政府官员、知名专家学者和减贫实践者进行对话和交流，促进发展中国家制定有效的扶贫战略和政策，加快实现千年发展目标。

该论坛已设立6年，每年召开一次，并逐步向机制化推进。论坛聚焦交流减贫经验，总结减贫挑战，探索高效的减贫政策措施。每年的论坛都会围绕一个当时的热门减贫话题：2007年的主题为“关注贫困，行动起来”，2008年的主题为“改革开放与中国减贫模式暨千年发展目标进程”，2009年的主题为“金融危机与贫困：挑战与行动”，2010年的主题为“转变发展方式与减贫”，2011年的主题为“改善民生与可持续减贫”，2012年的主题为“包容性发展与减贫”。这些主题引起了国际社会的广泛关注和浓厚兴趣，因此论坛的影响力和知名度也得到显著提升。2007年的论坛由国务院扶贫办与国际食物政策研究所联合举办，以后的多次论坛由国务院扶贫办与联合国驻华系统，尤其是与联合国开发计划署驻中国办事处联合举办，中国国际扶贫中心一直是论坛的承办单位。

为加深人们对该论坛的认识，扩大论坛影响力，同时为提高论坛质量，保存以前论坛形成的有益成果，更好地为当前及今后的论坛提供参考，论坛承办者决定把以往五届论坛的发言材料进行梳理汇总。虽然材料整理加工过程历时3个月，但由于材料比较烦琐，保存形式各异，因此不能把所有发言人的发言内容全部囊括其中，更不能把这些材料作为发言内容的完整记录。需要强调的是，本材料仅是部分发言人的观点摘要汇编，材料编排结构是按照年度主题顺序和会议日程安排进度来排列的。

尽管材料编写的定位、目的、过程和结果都存在诸多不足，但是整理者经过辛苦的劳动，仍然把很多发言观点整理出来，在此特别向材料整理者表示衷心的感谢！