在第二十二次全国“扫黄打非”工作电视电话会议上的讲话（摘要）

文化部党组副书记、副部长

欧阳坚

开展“扫黄打非”工作，加强文化市场监管，维护国家文化安全，是党中央作出的重要决策。多年来，全国文化战线围绕中心、服务大局，一手抓繁荣、一手抓管理，有力促进了文化市场健康繁荣发展。

2008年，文化部按照中央的统一部署，以迎接北京奥运会为主线，组织文化市场“奥运保障行动”，开展“扫黄打非”工作，坚决打击含有危害国家领土完整、影响民族团结稳定、宣扬色情淫秽等禁止内容的违法文化产品，严厉查处了21起大案要案，为北京奥运会的成功举办营造了良好社会文化环境。2008年全国文化市场秩序明显好于往年，成为历史最好时期。

2009年，是新中国成立60周年，也是全党深入贯彻落实科学发展观的重要一年，文化市场监管形势仍然十分严峻。全国文化战线一定要以科学发展观为统领，增强“扫黄打非”工作的责任感、使命感，进一步加大文化市场监管力度，深入推进文化市场平安建设。为此，我们将重点抓好以下几个方面的工作。

一是要深入贯彻落实中央文件精神，加快推进文化市场综合执法改革，为开展“扫黄打非”工作、加强文化市场监管提供坚实组织保障。深化文化体制改革，实行文化市场综合执法，是党中央从社会主义文化事业发展全局和战略的高度，做出的重大部署。实践证明，实行综合执法改革的地区，执法资源有效整合，执法力量明显加强，执法效率显著提高，执法保障大为改善，形成了齐抓共管、依法行政的良好工作局面。在综合执法改革的地区，“扫黄打非”工作和文化市场监管都取得积极进展。下一步，我们将按照中宣部的统一部署，加快文化市场综合执法改革的步伐，力争用3年左右的时间使所有地级城市均组建起文化市场综合执法机构。已组建综合执法机构的地区，一定要把“扫黄打非”工作作为文化市场监管的重要内容，让“扫黄打非”工作只能加强、不能削弱。

二是要坚决贯彻落实此次电视电话会议精神，切实完成各项专项治理任务，为迎接新中国成立60周年创造良好社会文化环境。以迎接新中国成立60周年为主线，以保护知识产权、维护未成年人合法权益、保障国家文化安全为重点，切实组织好各专项整治行动。我们将继续严厉打击侵权盗版活动，整治网吧违法接纳未成年人行为，坚决清理含有国家禁止内容尤其是含有色情、淫秽等内容问题的网络文化产品，在文化市场监管中切实把“扫黄打非”工作放在首位，确保今年文化市场秩序更加规范和稳定。各级文化市场综合执法机构要担负起统一协调、监督指导的职责，积极探索有效衔接、统一协调的工作机制，在综合执法中不断加大“扫黄打非”工作力度。2009年，文化部将把“扫黄打非”工作作为一项重要指标纳入文化市场平安建设和年度执法考评中，对各地综合执法工作进行评议考核。

三是要加快推进网络文化市场技术监管体系建设，创新监管方式，提高文化市场监管及“扫黄打非”工作能力。目前，全国网络文化市场技术监控平台已初步建成，并与上海等地实现了对接，2009年还将与21个省级监控平台实现对接。各级文化部门及综合执法机构要充分利用这个监控平台，运用科技手段，有效防范文化垃圾通过互联网传播，将有害信息封堵在网吧之外，保护广大人民群众尤其是未成年人的身心健康。

加强文化市场监管责任重大，开展“扫黄打非”工作任务艰巨。我们将按照云山同志讲话精神，在新的一年里，全力以赴，进一步把“扫黄打非”工作抓实、做好。

2009年1月16日