三、全国31个省、自治区、直辖市“扫黄打非”工作 河北省

2009年“扫黄打非”工作总结

河北省“扫黄打非”办公室

2009年，在河北省“扫黄打非”领导小组的正确领导下，河北省认真贯彻落实第二十二次全国“扫黄打非”工作电视电话会议精神，按照2009年全国“扫黄打非”行动方案的安排部署，结合河北省工作实际，周密部署，精心组织，确保了全省文化市场安全稳定，较好地完成了各项工作任务。全年全省共出动检查人员9.6万余人次，检查出版物市场、店档摊点、印刷复制企业8.6万多家（次），收缴各类非法出版物71万多件，查办各类案件288起。主要工作情况如下。

（1）组织收听收看全国电视电话会议，召开全省电视电话会议，迅速部署第一阶段工作。1月16日，组织全省各级“扫黄打非”有关人员收听收看了第二十二次全国“扫黄打非”工作电视电话会议，为迅速贯彻落实会议精神，全国电视电话会议结束后，随即召开了全省“扫黄打非”工作电视电话会议。孙士彬副省长出席会议并作了重要讲话，全省各级“扫黄打非”领导小组组长、副组长、成员单位及有关单位负责人等共1000余人参加了会议。会后河北省“扫黄打非”办公室迅速部署全年“扫黄打非”工作，并以省委、省政府两办名义印发了《河北省2009年“扫黄打非”行动方案》。同时，结合河北省“扫黄打非”工作实际，对2009年的工作任务进行了责任分解，做到任务清晰，责任明确，起草印发了《关于做好“扫黄打非”第一联阶段工作的通知》，对第一阶段工作进行了详细的具体安排，提出明确要求，督促各市抓紧研究布置，制订当地行动方案，开展行动，为净化春节和“两会”期间出版物市场环境，也为全年的“扫黄打非”工作开一个好头。

（2）组织开展了打击违禁出版物专项行动。2009年是一个比较特殊的年份，重大事件多，热点问题多，重要敏感节点比较集中。按照全国“扫黄打非”工作小组和省“扫黄打非”领导小组的要求，在全省组织开展了封堵查缴违禁出版物专项行动，对出版物市场集中整治工作进行了全面部署，把封堵查缴违禁出版物作为集中行动重点，同时严防违禁出版物从境外流入省内。各地各部门组织精干执法力量，全面清查辖区出版物市场，对各类违禁出版物发现一本，查缴一本。各地对车站、码头、机场、涉外宾馆饭店、批发市场、电子城、庙会等重点部位实施重点监控，对违禁出版物保持了持续高压态势，确保了市场的稳定。

（3）加强市场监管，严厉打击各类非法出版活动。按照工作部署，省“扫黄打非”办公室积极组织在全省范围内开展以整治印刷复制、运输环节为切入点的集中行动。同时，为确保“两节”期间出版物市场的繁荣有序，为节日营造良好的氛围，省“扫黄打非”办公室印发了《关于做好元旦、春节期间出版物市场监管工作的通知》，对“两节”期间出版物市场监管工作做出了安排部署，要求各级新闻出版部门制订《“两节”期间出版物市场检查安排表》和《“两节”期间值班安排表》。为确保出版物市场的安全稳定，按照全国“扫黄打非”办公室的工作要求，在全省范围内开展了打击整治违禁出版物活动，明确检查时间、内容和人员，落实到24小时值班制度，组织开展出版物市场大检查，把查封违禁出版物作为行动的重点，并以此为突破口，追根溯源，深挖非法印刷复制窝点，有效地净化了出版市场，确保了“两节”和特殊节点出版物市场的安全稳定。

（4）开展治理互联网低俗之风专项行动。根据中央七部委治理互联网低俗之风专项行动的要求，省“扫黄打非”办公室部署并展开一系列的预防和治理工作。一是根据全国专项行动的工作方案，结合河北的实际，制定了河北省《全省整治互联网低俗之风专项行动工作实施方案》，进一步明确了专项治理行动的主要任务、工作重点、任务分工和工作要求等，为做好治理工作打下了良好基础。二是认真做好清理自查工作。要求省内已批准的2家互联网出版机构及图书、音像电子出版单位对自己所办的网站进行自查。凡涉及低俗内容的要求坚决予以删除，并做出深刻检查。并要以此次专项治理为契机，切实采取有效措施，加强网站内容的审核把关，为弘扬社会主义先进文化作出贡献。三是面向社会，设立和公布举报电话，拓宽网民举报渠道，充分发挥社会力量，形成全社会广泛参与、群防群治的工作局面，对群众举报的线索认真落实，一经查实，严格按要求进行处理。四是突出重点，组织力量对以往查处过的网站或列入黑名单的网站进行重点检查，如涉及违规内容，屡教不改的，严肃处理。截至目前，河北省“扫黄打非”办公室协同通信和外宣部门关停低俗、色情网站等违规网站62个，删除、封堵有害信息33条。相关电信企业关停非法激情聊天室1个，并已报公安部门，删除含有非法信息和低俗内容链接25个，关闭未备案网站12个。

（5）开展清缴整治低俗音像制品专项行动。按照全国“扫黄打非”办公室的要求，省“扫黄打非”办公室迅速组织全省各级“扫黄打非”工作部门开展了清缴整治低俗音像制品专项行动。成立了以河北省新闻出版局局长、省“扫黄打非”办公室主任李晓明为组长，局纪检组长、省“扫黄打非”办公室常务副主任王振卿为副组长的河北省开展清缴整治低俗音像制品专项行动领导小组。同时，迅速将开展清缴整治低俗音像制品专项行动的有关通知发到全省11个设区市及省“扫黄打非”17个成员单位，提出明确要求。各地接到通知后，迅速展开行动，由各级“扫黄打非”办公室牵头，组织新闻出版、文化、公安、工商、城管等部门联合对辖区内音像市场进行拉网式检查，同时全力清缴并取缔销售低俗音像制品的游商、地摊和无证照经营者。专项行动以来全省共查缴低俗音像制品208个品种，其中109种为新品种，生产销售低俗音像制品之风在河北省得到有效控制。

（6）组织开展全省集中销毁侵权盗版及非法出版物活动。按照全国“扫黄打非”工作小组统一安排部署，省“扫黄打非”办公室组织全省11个设区市于4月22日上午10点，举行了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。省“扫黄打非”领导小组和石家庄市“扫黄打非”领导小组共同在石家庄市文化广场举行了集中销毁活动。省、石家庄市两级“扫黄打非”办公室、“扫黄打非”领导小组成员单位负责人、出版物经营单位、“扫黄打非”、保护版权志愿者代表、河北人民广播电台、河北电视台、河北日报、燕赵都市报、河北青年报、石家庄人民广播电台、石家庄电视台、石家庄日报、燕赵晚报等新闻单位的记者及各界群众，共计2000余人参加了石家庄会场的销毁活动。活动现场发放了“扫黄打非”宣传资料并举行了“打击盗版、支持正版、保护知识产权”签名活动。当天全省各地共销毁各类非法出版物120万册，各类非法音像制品、计算机软件70万张，其中石家庄市销毁非法出版物50多万册，非法音像制品、计算机软件30多万张。省委常委、宣传部长、省“扫黄打非”领导小组组长聂辰席，省政府副省长、省“扫黄打非”领导小组第一副组长孙士彬等领导出席了石家庄会场的销毁活动。

（7）组织“扫黄打非”第三阶段集中行动，开展国庆期间文化市场联合大检查。按照全国“扫黄打非”办公室统一部署，省“扫黄打非”办公室制定了《2009年河北省“扫黄打非”第三阶段集中行动实施方案》，结合国庆安保工作，围绕为庆祝新中国成立60周年营造良好氛围这个大局，组织对全省出版物市场实施大规模集中整治，同时按照上级领导有关批示精神，把治理盗版教材教辅列入此次行动之中。为把集中行动抓紧抓好，抓出成效，成立了以省“扫黄打非”领导小组副组长兼办公室主任、省新闻出版局局长李晓明为组长，省“扫黄打非”领导小组副组长、省委宣传部秘书长魏平为常务副组长，省“扫黄打非”办公室常务副主任、省新闻出版局纪检组长王振卿、省文化厅副厅长李建华、省教育工委副书记韩俊兰为副组长，省“扫黄打非”办公室、省委宣传部、省新闻出版局、省文化厅、省教育厅有关人员为成员的督导检查领导小组，督导检查组分四个小组，分别由4位厅级领导带队，对各地文化市场和制作、出版、印刷复制、储运、销售单位、网吧及大中小学校进行了明查暗访，发现问题，解决问题，并指导当地开展工作。国庆期间全省共出动检查人员1万余人（次），检查出版物市场、店档摊点、印刷复制企业5000余家（次），收缴淫秽色情和盗版图书、音像制品以及电子出版物、盗版教材教辅、非法报纸期刊等各类非法出版物4.4万多件。

（8）认真查办“扫黄打非”案件。按照集中力量办大案要案的工作要求，省“扫黄打非”办公室先后查处了邢台平乡一中盗印高中课本案、邯郸市劳教所盗版印刷装订《新华字典》《牛津英汉词典》案、张某等假冒教育类期刊名义诈骗案、韩某等特大制作贩卖淫秽光盘案、朱广轩无证经营教辅读物案、唐山聚星音像店批销盗版音像制品案、霍某等非法盗印《现代汉语词典》案等一大批重大案件，同时还对“3·27”案和《时代风采》案进行跟踪督导，积极协调，2009年4月28日，张某、姚某等六名涉案主犯一审分别被判处4～15年不等有期徒刑。各被告人提起上诉，6月29日，石家庄市中级人民法院依法做出裁定，认定原判事实清楚，证据确凿充分，依法驳回了各被告人的上诉，维持原判。《时代风采》案犯罪嫌疑人仇文虎被判处有期徒刑3年，缓刑4年。

（9）积极联系省“扫黄打非”领导小组各成员单位，开展工作。积极联系省综治委、省公安厅、省教育厅、省工商局、省通信管理局等“扫黄打非”成员单位，协调联动，齐抓共管，认真开展各项工作。2009年省“扫黄打非”办公室被评为河北省社会治安综合治理先进单位。