三 河南省人口分布的空间结构及预测

1.人口向以郑州为中心的核心圈聚集趋势明显

为了弄清楚全省人口空间聚集趋势，以18省辖市外加以郑州为中心的核心城市圈（“郑汴洛焦新许”）为地域单元，使用官方统计数据，对2006～2012年总常住人口、城镇常住人口和乡村常住人口在各地域单元及核心城市圈之间变动的情况进行了梳理，结果如表7所示。

表7 2006～2012年河南省18省辖市市域常住人口变化情况

续表

由表7可以看出，2006～2012年在全省常住人口规模基本没有变化（仅增20万，变化率0.04%）的情况下，各省辖市之间以及中心城市圈与其他区域之间人口增减变化差异巨大。在18个省辖市市域中，总常住人口增加的有12个（郑州、开封、洛阳、许昌、焦作、新乡、鹤壁、濮阳、平顶山、漯河、南阳、济源），减少的有6个（安阳、三门峡、商丘、周口、驻马店、信阳）。

在常住人口增加的12个省辖市市域中，郑州（新增174万，年均增加3.72%）和洛阳（新增23.3万，年均增加0.6%）分别排在前两位。焦作（12.4万，年均增加0.6%）和新乡（增加10.9万，年均增加0.33%）也增幅明显。开封和许昌也属常住人口持续增加的城市市域之列。而在常住人口减少的6个省辖市市域中，则以周口（减少113万，年均减少1.96%），驻马店（减少82.9万，年均减少1.85%），商丘（减少30.9万，年均减少0.67%），信阳（减少23.4万，年均减少0.54%）4市最为突出。这种现象表明，在河南全省范围内，已经形成了以郑州为中心涵盖周边城市（洛阳、开封、焦作、新乡、许昌）的人口聚集圈。2006～2012年间，这个聚集圈（郑汴洛新焦许）常住人口净增231.1万（年均增1.19%），远远超过了同期河南全省的净增常住人口（20万），这说明核心聚集圈新增常住人口的很大比例来自商丘、周口、驻马店、信阳等黄淮4市人口的净流出。

如果看城镇常住人口变动情况，上述向核心城市圈聚集的趋势也很明显。“郑汴洛焦新许”6城市分别增加155.7万、23.5万、63.9万、36.4万、55.9万和39.3万，年均增幅分别为5.29%、2.44%、3.84%、3.88%、4.25%和4.11%，均高于或接近全省城镇常住人口平均增幅（4.51%）。6城市加总新增城镇常住人口374.7万，占全省新增城镇常住人口总量（921.7万）的40.7%。需要说明的是，商丘、周口、驻马店、信阳等常住总人口大幅度流出的地区，城镇常住人口增幅较大，只能说明其市域农村流出人口中有一部分被本地城镇吸纳。而像核心圈那样的常住总人口净流入地区，其增加的城镇人口绝大多数应属吸纳市域外流入的。

核心圈乡村常住人口减少的幅度远低于其他地区（郑州乡村常住人口也是净增加的），黄淮四市农村常住人口减少的幅度远大于其他地区，也能说明全省范围内存在着人口由周边地区向核心圈聚集的趋势。

2.未来核心城市圈仍将延续持续聚集的趋势

根据6年间各省辖市常住人口年均增长率，推算出2013～2020年全省18个省辖市各自常住人口变动的数据，结果如表8和图7所示。

表8 2013～2020年河南省18省辖市常住人口空间分布趋势预测

图7 河南省常住人口空间分布趋势预测

从表8可以看出，与2006～2012年各省辖市市域之间常住人口变动的情况相同，在全省常住人口总量没有发生明显变化的情况下（从2013年的9403万增加到2020年的9433万，净增30万），各省辖市市域常住人口变化趋势明显。“郑汴洛焦新许”等核心圈城市市域常住人口是增加的，郑州增幅尤其大（从2013年的942万增加到2020年的1217万，净增275万，增幅近30%）。核心圈六城市加总，从2013年的3437万增加到2020年的3781万，净增344万，增幅10%。核心圈六城市常住总人口在全省常住总人口中的占比也将由2013年的36.55%提升到2020年的40.08%。

与核心圈常住人口的持续增加相对应，商丘、周口、驻马店、信阳黄淮四市等周边地区未来仍将延续过去持续减少的趋势。

3.人口在空间上持续聚集的趋势是与经济产出总量的空间聚集相对应的

表9所示的是2006～2011年核心城市圈人口和GDP总量及其在全省总量中的占比变化情况。

表9 核心城市圈常住人口变化与GDP变化的关系

从表9可以看出，核心城市圈常住人口总量和GDP总量及其在全省总量中的占比均呈现不断增加趋势。2006年至2011年，常住人口由3148万增加到3351万，占比从33.5%提高到35.7%，提高2.2个百分点。同期，GDP总量从5880亿元增加到13276亿元，占比从47.6%提高到49.3%，提高1.7个百分点。经济增量空间聚集度高于人口空间聚集度，人口聚集增幅又高于经济总量聚集增幅。这说明人口空间聚集滞后于经济空间聚集，从而未来人口空间聚集要适应经济的空间聚集会加速。

4.在中心城市市区人口总量中，核心圈城市市区人口比重在持续提升

根据本报告前面的分析，在城镇化演进过程中，农村流出人口一部分流向省域外（长三角、珠三角和京津冀地区），另一部分流向省内城镇。在流入省内城镇的人口中，又有较大比例是流向省辖中心城市市区的。按照预测，2020年5710万城镇常住人口中，将有3739万人（65.5%）分布在18个地级市市区。下面将证明，在城镇人口向省辖中心城市市区聚集过程中，还存在着中心城市市区人口向核心城市圈聚集的趋势。表10用2009～2011年的数据反映了这一趋势。

表10 核心城市圈和省辖市市区城镇常住人口变动趋势

从表10可以看到，2009～2011年，18个省辖市市区净增的221万常住人口中，核心城市圈吸纳了144万人，占全部增加人数的65.16%。可见，省辖中心城市市区所增加的城镇常住人口的大部分被核心城市圈消化了。核心城市圈市区城镇常住人口的增幅（18.1%）远高于全省省辖中心城市市区增幅（11.9%）的平均水平，所以三年间核心圈城市市区人口总量占全省省辖中心城市市区总量的比重也由42.7%提升到45.1%。

如果未来仍延续城镇人口向核心城市圈聚集的趋势，预测2013～2020年核心圈中心城市市区人口在全省省辖中心城市市区人口中的占比变化情况如表11所示。

表11 2013～2020年核心城市圈市区城镇常住人口变动趋势预测

从表11可以看出，2013～2020年，全省省辖中心城市市区常住人口从2377万增加到3739万，净增1362万，增幅约为57%。而核心圈市区人口则从1129万增加到2090万，净增961万，增幅约为85%。核心城市圈市区人口在全省省辖中心城市市区总人口中所占比重也从47.5%提升到了55.9%。中心城市市区人口向核心圈聚集趋势明显。

综上所述，依据对过去数年城镇化进城中人口空间结构演化趋势的梳理和对未来演化趋势的预测，至2020年，河南省9433万常住人口中，将有40.08%（即3781万）分布在以郑州为中心的核心城市圈市域；5710万城镇常住人口中，将有42%（即2381万）分布在核心圈城镇；3739万省辖中心城市市区常住人口中，将有55.9%（即2090万）分布在核心城市圈市区。

2020年河南省人口空间分布情况如表12和图8、图9所示。

表12 2020年河南省人口分布空间结构预测

图8 河南省人口分布空间结构预测

图9 核心城市圈人口数量及占河南省比重预测