三 华北乡村教育的评估

纵观中国近代乡村教育发展的历程，1912年至1937年的华北乡村教育，正处于旧式教育向新式教育转型过程中。这种转型，最基本的特征，一是具有现代意义新式学校的创办；二是象征旧式教育的书院停办或改建为新式学校；三是旧式的私塾虽遍布华北各地，但得到有效控制或改良；四是乡村学校的课程设置和教学内容，已废弃儒学教育的传统，以培养新国民为主旨。这种转型反映了社会的需求和时代的进步。

然而，在华北乡村教育的转型过程中，曾面临种种困境。一是旧有教育势力和旧有教育观念对新式教育的抵触和阻挠，使新式教育的推进步履艰难。二是由于农村经济的贫困，使华北乡村教育经费严重短缺。经费的不足，导致基本教育设施得不到配置和改善，同时也不能有效地吸引优秀教师投身于乡村教育。三是师资整体素质低下，不能满足乡村教育发展的需要。所有这些，无不制约着华北乡村教育的发展。

从总体上论，民国时期华北的乡村教育虽有发展，但仍较落后。其落后特征突出体现在乡村学龄儿童失学率高。

在华北农村，学龄儿童的失学率相当惊人，这也是造成教育滞后、成年农民识字率低下的前奏。1935年1月，河北省教育厅第一区视学员在卢龙视察后，称此县“各乡村庄失学儿童极多，约达十分之九”[49]。

表11为河北省教育厅1928年度对河北省一百余县学龄儿童失学率的统计。

表11 1928年度河北省各县学龄儿童失学比率比较

由表11可见，1928年度河北省各县学龄儿童失学率普遍居高，青县、南皮、献县、阜城、交河、玉田、蠡县、井陉等县均在90%以上，多数在80%左右。

表12是国民政府教育部1930年度对冀鲁豫三省教育状况的调查。

表12 1930年度冀鲁豫三省入学儿童比率

如此高的学龄儿童失学率，不能不说民国时期华北各省的乡村教育仍很落后。

民国时期华北乡村教育的发展及其遭遇的困境告诉我们，要发展乡村教育，首先要转变人们的观念。新学校的建设固然重要，但没有新的教育观念，没有新的教育环境，新教育的发展仍会阻力重重。其次，必须发展乡村经济。华北乡村教育滞后的一个重要原因是办学经费短缺。政府虽有政策和要求，但没有实实在在的资助，发展教育只能是空中楼阁。最后，要大力培养师资，加强乡村学校的师资队伍建设。教师是教育的主体，有优秀的教师，才能有优质的教育。但如何培养乡村师资，如何吸引更多的优秀教师投身于乡村教育，不仅在民国时期的乡村教育中显得重要，在当今的乡村教育发展中同样重要。

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[1] 朱汉国，北京师范大学历史学院教授。

[2] 郑起东：《近代华北的乡村教育》，山西大学历史系等《华北乡村史学术讨论会论文集》，2001年。

[3] 袁滢滢：《民国时期山东乡村小学教育研究（1928-1937）》，博士学位论文，北京师范大学，2011年。

[4] 许庆如：《变革与传承：近代山东乡村教育研究（1901-1937）》，博士学位论文，华东师范大学，2012年。

[5] 朱寿鹏：《光绪朝东华录》（五），中华书局，1958，总第4126页。

[6] 胡式浚：《东津书院和书院小学》，《利津文史资料》（第三辑），1989，第139页。

[7] 山东省地方史志编纂委员会编《山东省志·教育志》，山东人民出版社，2003，第73页。

[8] 郑起东：《近代华北的乡村教育》，山西大学历史系等《华北乡村史学术讨论会论文集》，第6页。

[9] 牛文琴：《乡村心血教育的兴起与发展》，《晋阳学刊》2004年第1期。

[10] 河北省教育厅编《河北省教育概况》，1935年。

[11] 王春元等：《原武县教育视察报告》，《二十三年上期河南地方教育视察报告》，1934年。

[12] 《山东民国日报》1936年1月13日。

[13] 王春元：《孟津县教育视察报告》，《二十三年上期河南地方教育视察报告》，1934年。

[14] 《乡村小学充实儿童学额办法》，宋恩荣、章咸主编《中华民国教育法规选编（1912～1949）》，江苏教育出版社，1990，第218页。

[15] 《实施义务教育暂行办法大纲施行细则》，宋恩荣、章咸主编《中华民国教育法规选编（1912～1949）》，江苏教育出版社，1990，第302页。

[16] 《改良私塾办法》，宋恩荣、章咸主编《中华民国教育法规选编（1912～1949）》，江苏教育出版社，1990，第317～320页。

[17] 《视察第一区（直、奉、吉、黑）学务总报告，直隶部分》（1913年），舒新城：《中国近代教育史资料》（上册），人民教育出版社，1981，第445页。

[18] 《视察第一区（直、奉、吉、黑）学务总报告，直隶部分》（1913年），舒新城：《中国近代教育史资料》（上册），人民教育出版社，1981，第444页。

[19] 聊城地区教育志编纂办公室：《聊城地区教育志（1840-1988）》，1989，第88页。

[20] 董传玉：《临沂县乡村教育实验区埠前店小学概况》，《山东滋阳乡师半月刊》1935年第7期，第6页。

[21] 张爱吾：《服务工作报告：滋阳城南十里常庆屯小学》，《山东滋阳乡师半月刊》1935年第8期，第9页。

[22] 贾栖：《河北赞皇县训政纪略》，1929，第81页。

[23] 王春元：《偃师县教育视察报告》，《二十三年上期河南地方教育视察报告》，1934。

[24] 郑起东：《近代华北的乡村教育》，山西大学历史系等《华北乡村史学术讨论会论文集》，第10页。

[25] 吴鼎：《推广国民教育与私塾改良》，《教育通讯周刊》1940年第3卷第5期，第14页。

[26] 梅焕涑：《闲话私塾》，《江西地方教育》1941年第215～216期合刊，第34页。

[27] 廖泰初：《动变中的中国农村教育——山东汶上县教育研究》，个人刊，1936，第36页。

[28] 林茂：《谈一谈济南市的私塾问题》，《基础教育》1936年第12期，第711页。

[29] 吴鼎：《推广国民教育与私塾改良》，《教育通讯周刊》1940年第3卷第5期。第14页。

[30] 左绍儒：《乡村小学实际问题十四谈》，《基础教育》1936年12期，第702页。

[31] 郑起东：《近代华北的乡村教育》，山西大学历史系等《华北乡村史学术讨论会论文集》，第9页。

[32] 毕问尧、解质文：《沧县徐官屯村概况调查》，《津南农声》创刊号，1935年1月。

[33] 余家菊：《乡村教育之危机》，《中华教育界》1920年第10卷第1期。

[34] 李景汉：《定县社会概况调查》，中国人民大学出版社，1986，第206～207页。

[35] 宋震寰：《山西乡村教育概况之调查》，李文海主编《民国时期社会调查丛编》（文教事业卷），福建教育出版社，2004，第104页。

[36] 张仲慎：《区教育经费问题应如何处理》，《浙江教育行政周刊》1935年第6卷第34～35期，第67页。

[37] 廖泰初：《动变中的中国农村教育——山东省汶上县教育研究》，个人刊，1936，第58页。

[38] 柳均卿：《整理乡村教育发微》，《中华教育界》1930年第18卷第1期，第1页。

[39] 宋震寰：《山西乡村教育概况之调查》，李文海主编《民国时期社会调查丛编·文教事业卷》，福建教育出版社，2004，第97～102页。

[40] 宋震寰：《山西乡村教育概况之调查》，李文海主编《民国时期社会调查丛编·文教事业卷》，福建教育出版社，2004，第117页。

[41] 卜西君、齐泮林编《河北省各县普通教育概览》1928年度，河北省教育厅，1929，第108页。

[42] 《保定强迫教育》，天津《大公报》1932年9月17日。

[43] 《山东省政府教育厅视察报告（第二集）》上编，1931，第15页。

[44] 《长清县志》（卷八），学校志下，《现代教育》，1934。

[45] 《清河镇左近四十村学校概况》（中），天津《益世报》1934年5月21日。

[46] 陈景磐：《中国近代教育史》，人民教育出版社，1979，第224页。

[47] 无极县教育志编纂委员会编《无极县教育志》，河北人民出版社，2004，第3页。

[48] 陈侠、傅启群编《傅葆琛教育论著选》，人民教育出版社，1994，第160页。

[49] 《卢龙失学儿童十分之九》，天津《益世报》1935年1月12日。