第四节 研究内容

本书在分析整理社会救助理论和我国新型农村社会救助制度建设状况的基础上，以覆盖面、受益度和满意度为主要评价指标，通过对湖南省长沙、郴州、邵阳三地的农村社会救助实施情况的抽样调查，分析了新型农村社会救助制度的实施效果，并就如何进一步完善当前农村社会救助制度提出了构想。本书共分为七章，具体内容安排如下。第一章为绪论，包括问题的提出、研究综述、研究意义、研究内容和研究设计。第一章主要是对国内外已有的研究文献进行简要评述，明确研究的主要内容与需要回答的重点问题，界定本书的核心概念，介绍资料的来源和研究的主要方法。第二章为社会救助制度的理论基础，围绕贫困理论、社会风险理论、社会支持理论、社会分层与社会流动理论、可持续发展理论和福利经济学理论，阐明选择社会救助制度的依据，阐释其变迁的社会历史条件，为分析新型农村社会救助制度的效果与促进新型农村社会救助制度的完善构建理论框架。第三章主要是构建社会救助制度评价的指标体系。在分析国内外对制度评价指标体系研究的基础上提出本书分析农村社会救助制度的三大指标：覆盖率、受益度和满意度。第四章、第五章、第六章在概述全国以及样本地区农村最低生活保障制度、农村医疗救助制度和农村临时救助制度的发展历程与实施状况的基础上，从覆盖率、受益度和满意度三个方面分析了农村最低生活保障制度、农村医疗救助制度和农村临时救助制度的实施效果，并探究了影响农村最低生活保障制度、农村医疗救助制度和农村临时救助制度实施效果的因素。第七章是本书的研究发现和对未来农村社会救助制度发展的政策展望。在总结本书的主要研究发现的基础上，对进一步完善农村社会救助制度提出了具体构想。