“强县扩权”就是政府间关系的调整，将原属于省、市的权力下放给县，使县级政府拥有更大的发展自主权，为进一步发挥县级政府的经济发展和社会管理职能奠定基础。本章主要阐述“强县扩权”改革的内涵特征、理论基础和实践意义。
