高校科研经费政策解读与协作监管机制研究
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第四节 科研经费管理研究的意义

一、理论意义

本书通过分析研究,结合相关的理论和方法,归纳指出了改善我国现行高校科研经费管理的紧迫性和必要性,在总结高校科研经费管理现状的基础上,深刻剖析了经费在管理过程中存在的各种问题。同时结合国外与国内高校科研经费使用管理的对比,在大量查阅有关高校科研经费文献资料的基础上,对相关研究成果进行归纳总结。通过上述研究,为我国高校科研经费管理积累了一定有价值的政策资料。同时,本书中对科研经费的框架性研究,较为全面系统地梳理了高校科研经费的共同性问题。这些问题的分析研究,为高校科研经费研究提供了较为真实、全面的管理思路和理论基础,对高校科研经费实务工作研究提供了一定的指导作用。同时,本书的相关内容对开展高校科研经费项目研究,做好科研经费管理工作,有着积极的推动作用。

二、现实意义

完善高校科研经费的管理归根结底是为了使经费能够以最低成本发挥最大的效益,使管理工作能够更加规范。本书结合有关高校科研经费的文献资料,通过对国内高校科研经费使用管理的实际情况的梳理,采用规范性研究方法,对我国现行高校科研经费的使用管理提出了建议。由于高校科研经费的管理是实践性很强的工作,这些研究成果具有很强的现实意义。

一是有利于高校加强内部科研经费管理,强化科研项目成本管理和核算。当前,高校深化教育综合改革,提出要进一步理顺经营性与保障性经费关系,推行教育成本管理和会计核算。特别是2019年已经实施的政府会计制度改革,就是要把高校的经费管理情况通过统一规范的会计核算体系进行对口管理,强化经济责任,把科研经费使用与科研成本管理相结合。

二是有利于提高科研经费的利用效率,减少各种浪费和腐败行为。一直以来,科研经费的使用与科研成果属于脱节管理,以致部分科研人员利用科研经费监管不力等弊端,挪用或转移科研经费,或者是对剩余科研费随意乱用、滥用。

三是科学有效的科研管理模式,有利于进一步调动科研人员以及广大教职人员的积极性,提高工作效率,更多、更高效、更高质量地出科研成果。科研经费的管理与财务报销,在很大程度上影响科研人员科研项目的申报和科研经费的使用积极性。本书对高校科研经费工作的阐述中,对科研经费管理实务进行了梳理,在某种程度上为高校科研项目管理部门、科研经费管理部门和上级项目委托部门提供了开展高校科研经费规范管理活动的客观实际的管理思路和有力措施。