党务工作

纪委监委

2018年，滦州市纪检监察机关认真履行全面从严治党政治责任，以牢记使命、忠诚担当的精神状态推进党风廉政建设和反腐败工作，全市政治生态不断优化，干事创业氛围更加浓厚，为开启新时代中等城市、美丽滦州建设新征程提供了坚强政治保障。

【压实管党治党政治责任】 市委坚定不移带头落实全面从严治党主体责任，坚持主体责任清单、报告、督办三项制度，召开12次常委会议和专题会议，研究部署党风廉政建设工作。市委主要领导率先垂范，各级党员领导干部守土尽责，“一岗双责”更加压紧压实；市纪委紧跟市委步伐，扛起监督责任，通过日常督、台账记、半年查、年终考、巡察再聚焦等措施，不断加大对落实管党治党政治责任的督查力度，全年对科级领导干部诫勉谈话64人、约谈35人，全面构建了明责、督责、问责的落实体系；深入开展政治性警示教育、党性教育，坚决彻底肃清周本顺等人恶劣影响；严明政治纪律和政治规矩，加强对上级和市委重大决策部署执行情况的监督检查，强化对信访维稳、生态建设、脱贫攻坚、拆违拆迁等重点工作落实的问责问效，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为；匡正选人用人风气，对拟提拔重用的32人严把廉政关，对村“两委”换届中3310名候选人严格审核，筛查不符合资格条件109人，坚决将政治上有问题、廉洁上有硬伤的挡在门外；深入开展第三轮巡察、专项巡察和提级交叉巡察，发现问题129个、问题线索10个，彰显了巡察利剑的震慑遏制作用，滦州市巡察工作的典型做法得到省纪委监委领导的批示肯定；加强对落实意识形态责任制情况的监督检查，推动各级各部门压紧压实工作责任。

【推进纪检监察体制改革】 坚持市委负主责、纪委负专责，提高政治站位，严格对标对表，精心组织实施，人大、纪委、组织、检察等部门密切配合，人员转隶、工作整合、制度建设等工作高效有序推进，滦州市监察委员会如期挂牌成立，纪委、监委合署办公，实现了对行使公权力人员监督全覆盖。按照监察机关的宪法定位，优化组织架构，强化能力建设，彰显责任担当。注重依法调查和处置，注重加强协同和配合，注重规范行使监察权，全年查办涉法案件5件7人，案件数量和人数居唐山市首位。注重纪法贯通、法法衔接，涉法案件移送检察机关审查起诉无一退查，构建了规范、高效的监察制度体系。按照省、市要求，强力推进追逃追赃工作，会同检察、公安等部门昼夜奋战13天，转战10余个省市，驰骋数千里，将潜逃4年之久的油榨镇社保站原站长吴某抓捕归案，在唐山市率先取得突破，省、市纪委监委主要领导作出批示给予肯定，监察体制改革的制度优势得到彰显。

【持续整治“四风”】 坚持一寸不让，全面加强常态化监督。紧盯国庆、春节等重要时间节点，持续整治公款吃喝、收送节礼、公款旅游、公车私用和婚丧喜庆大操大办等顽瘴痼疾，面向社会公开曝光典型问题。全年组织明察暗访66次，点名通报曝光67个单位、112人，谈话提醒和批评教育37人，纪律处分13人。着力精准高效发现问题，创新拓展监督渠道。紧盯“四风”问题新动向、新表现，着重发现深层次问题，在发挥监督“第一职责”作用方面积累了科学有效的工作经验。全年组织“第三方”机构明察暗访38次，通报批评33个单位和69名党员干部。运用“第三方”监督的做法得到省纪委监委领导批示肯定，纠风工作在全省经验交流会上作了典型发言。全力营造严紧硬浓厚氛围，加大宣传教育力度。创办《警钟》内刊，组织预防职务犯罪巡讲，针对不同对象召开3次全市性警示教育大会，用身边事教育身边人，促进广大党员干部进一步知戒惧、存敬畏、守底线。加强“滦州正风与肃纪”微信公众平台运用，以现代新媒体的便捷性、大容量提升廉政宣传效果。集中开展《监察法》和新《纪律处分条例》学习月活动，新法规、新条例更加深入人心。唐山市以上媒体刊发滦州市反腐倡廉稿件263篇，持续营造了遵纪守规、崇廉拒腐的浓厚氛围。

【巩固反腐败压倒性态势】 精准有力惩治腐败，全年立案234件，处分262人，其中科级干部37人，移送检察机关审查起诉7人，中央巡视组交办的18件案件已全部查结。一是大力查办涉法案件。采取留置措施查办了滦城街道田庄子村党支部原书记张某某贪污案，从严从快查办了杨柳庄镇中崔庄村党支部原书记张某索贿案，东安各庄镇无税庄四村党支部原书记刘某某、村委会原主任田某某贪污征地补偿款案，杨柳庄镇中赵庄村党支部原书记赵某某职务侵占案。5起案件涉案总额达210余万元，震慑作用和社会效应得到充分显现。二是严厉整治群众身边腐败。开展扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”，坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等重点领域违纪违法问题，查处问题线索120件，党纪处分54人。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，排查线索478件，向政法机关移交34件，纪律处分2人。三是科学运用监督执纪“四种形态”。准确把握“树木”和“森林”关系，突出运用第一种形态，“四种形态”比例达到56.1:38.9:1.5:3.5，充分体现了惩前毖后、治病救人的效果。强化办案安全，提升办案质量，案件质量评比在全市名列前茅，被中央纪委确定为基层审理工作联系点。

【擦亮干部队伍品牌】 旗帜鲜明讲政治，从严从紧守纪律，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。一是政治素质更加过硬。坚守政治机关定位，强化机关党的建设，建立了以室部划分党小组、以职能划分党支部的党总支组织架构，党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥更加明显。开展系列主题教育活动，组织参观红色教育基地，观看廉政教育影片，举办主题演讲，评选工作标兵，以先进的思想、争先的理念引导纪检监察干部忠诚履职担当。二是业务本领更加高强。举办6期“纪检监察业务大讲堂”，培训600余人次；选送14名优秀干部参加中央纪委监委培训；组织基层纪检监察干部跟班锻炼35人次；邀请唐山市纪委监委领导和业务骨干来滦授课，以更高的站位、更新的视角拓展纪检监察干部眼界，纪检监察干部履职能力全面提升。三是工作纪律更加严明。始终以严格的标准、措施和纪律加强纪检监察干部的监督管理。修订完善5项管理制度，机关日常管理更加规范；围绕执纪监督、审查调查、案件审理等制定56项工作制度，绘制35个工作流程图，形成了职责清晰、程序固化、标准统一的管控体系；严格执行打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度以及回避制度、案件处置失误责任追究制度，扎紧内部监管的制度之笼。