农民创业的意义

陈剑平

几年前，我到杭州旁边的一个乡村调研，遇到一位小姑娘。她对我说，她最喜欢山核桃成熟的时候。我问她喜欢吃山核桃吗，她说她才不喜欢吃山核桃呢，她喜欢那个时节是因为爸爸妈妈会在那时回家收山核桃，一家人就可以在一起了！这件事情给了我很大的触动，也坚定了我要为农村农民做点事情的决心。据民政部统计，2018年全国留守儿童有697万，他们不得不与父母分离，在最需要父母的时候，度过不完整的童年。他们的父母不是不想和他们的孩子在一起，而是他们的经济收入不足以支撑他们在一起。

要想改变这个现状，必须要提高他们的收入水平，光靠打工的收益，只会城里留不住，乡村回不去。一条比较可靠的路径，就是创业。无论是留城创业还是返乡创业，都会为他们打开一扇希望之窗。农民要摆脱阶层固化，实现纵向提升，教育是一条可靠的路径，但对多数在现实中生存的农民来说，创业是实践证明相对更宽阔的大路。

改革开放40多年来，浙江无数的农民，从摆小摊，做裁缝，做鞋匠，纺线织布，走街串巷“鸡毛换糖”起家。他们走遍千山万水，说尽千言万语，吃尽千辛万苦，一些人成为资产上亿的企业家，更多的人摆脱了穷困的命运，过上了相对富足的生活。当然也会有人创业失败，但至少一批人的境遇有了实质性的提升。

2015年以来，中央高度重视农民工创业工作，将其作为“大众创业、万众创新”的重要内容。从中央到地方，政府都出台了一系列促进农民工创业的文件，这对于推动农民工创业，起到了非常积极的作用。各地农民工创业开展得如火如荼，这种现象令人鼓舞。

当然，创业必然意味着风险。我们的政策不仅要鼓励农民创业，还应该站在农民的角度，帮助他们优化创业环境，尽量降低风险。一些地方把工作重点放在农民工返乡创业上，这种想法是好的，因为这样对于乡村摆脱凋敝局面，促进乡村振兴，大有裨益。但相对于农民工在城市创业，返乡创业的风险无疑更大，因为城市的创业资源更丰富、市场需求更大，而乡村相关资源比较匮乏，还要面对不规范的问题。农民工要想返乡创业成功，无疑将面对更多的风险因素，这就要求地方政府在公共资源的投入方面做更多的工作。不少农民工在城市创业成功再反哺家乡，在家乡投资兴业，带动更多的乡亲致富，这种路径也未尝不是一种可行的思路。

宁波大学操家齐博士利用寒假时间组织20多位学生走村串户，对几十位创业农民工进行深度访谈，听到了来自一线的声音，观察到了中央政策在乡村的实施场景，形成了20多万字的访谈资料。农民的话语非常朴素，没有什么豪言壮语，他们陈述的是他们认为需要的，是他们的真实行动与真实困境，虽然不那么“高大上”，但中国40多年波澜壮阔的改革开放实践证明，正是这种来自亿万农民摆脱贫困的原始动力聚合在一起，才成为推动中国伟大变革的决定性力量。

宁波大学中国乡村政策与实践研究院成立伊始，就立足乡村细节研究，以观察各类政策在乡村的实施场景为特色，“青苹之末，前沿洞察”，这本访谈正是落实研究院理念的第一本书，虽不完善，但是一个好的开始。

是为序。

2019年10月