圣保罗港单枪匹马自救
第一届国际咖啡会议实际上未能给出解决方案,圣保罗的庄园主很失望,决定自救。在1903年1月的聚会上,圣保罗的咖啡庄园主谴责巴西政府对本国的咖啡业困境置之不理。巴西政府于是决定对所有新增咖啡种植园征收每英亩高达180美元的税,实际上就是5年内禁止扩张。1907或1908年之前,这项新法规的效果基本察觉不到,但是,1902年之前栽种的咖啡树1907年之前基本颗粒无收,也就是这5年巴西咖啡产量会锐减。
虽然咖啡庄园主困难重重,但是劳工受到的影响更加惨痛,庄园主减了附加的各项福利,收回从前分给劳工作为补贴伙食栽种的土地,还减少了支付的薪水。后来,巴西报纸报道:“意大利劳工大批离开种植园,他们身无分文地回到祖国,当初的梦想也破灭了。”
1902年年末一场霜冻让巴西接下来3年咖啡大幅减产,存货也相应减少。然而,价格仍然保持在低位,危机还在持续。不少咖啡树死于霜冻,庄园主只能重新栽培幼苗。同时,巴西货币密尔雷斯继续升值,这也降低了庄园主的收入。
除了生产过量的影响以外,很多巴西庄园主将矛头指向进口国的咖啡垄断企业,指责那些做空者和投机者暗中勾结,压低咖啡生豆价格。虽然指控中所说的价格操控的确存在,但是进口国企业并不能完全对此次危机负责。20家大公司每年出口约90%的咖啡,其中5家巨头出口量就占了50%。最大的一家是汉堡特奥多尔·维勒公司,负责出口桑托斯港约1/5的咖啡。
1903年,巴西的意大利富商亚历山大·西西利亚诺(Alexandre Siciliano)提出了一个稳定价格的计划,由政府出面和大型私人企业、金融机构辛迪加签署长期合约,买下过剩的咖啡豆,保存起来,等到价格回升再售出。但是,该计划的成功主要取决于巴西咖啡豆在咖啡市场上的统治地位。当圣保罗政府回收过剩咖啡豆的时候,其他咖啡种植国是否会清仓出货填补空缺呢?这样一来,巴西会不会因此丧失在全球咖啡市场上的统治地位呢?
为了调查清楚这些情况,巴西农业部长1904~1905年派出奥古斯托·拉莫斯访问拉丁美洲其他的咖啡生产国,一探究竟。他所写的大量报告指出,巴西政府不必担心,这些国家在资金、效率和产能各方面都没法与巴西相比。这次咖啡业的危机,对拉丁美洲其他国家的影响太大了,它们损失都很惨重,根本无力扩大生产,更别说填补巴西回收剩余咖啡豆所造成的市场缺口。
1905年8月,巴西三大咖啡种植州圣保罗州、里约热内卢州和米纳斯吉拉斯州的代表与联邦官员商谈咖啡价格稳定计划的具体实施方案。秋天丰收的季节到了,显然又是个史无前例的大丰收。1906年2月25日,三大州的州长在圣保罗陶巴特召开会议,签署了一份文件,同意实施价格稳定计划的方案,吸收市场上的剩余咖啡豆,并储存起来,同时也要求巴西联邦政府拨款协助,他们还呼吁政府稳住巴西货币汇率。
但是联邦政府除了答应设法稳定汇率以外,拒绝过多参与。1906年8月1日,柏林贴现银行(Disconto Gesellschaft Bank of Berlin)通过它在巴西的分公司贷款100万英镑给圣保罗州政府,为期1年。为了吸收市场大量的剩余咖啡豆,圣保罗政府还需要更多的资金,时间也很紧迫。他们火速派出一位特使前往欧洲寻求帮助。但是当伦敦的罗斯柴尔德(Rothschilds)银行世家拒绝之后,保利斯塔人(巴西人)意识到大银行都不愿意对此负责,帮助巴西。于是,1906年的大丰收又会让咖啡价格下挫,可能会跌到每磅几美分。