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三、实施风险控制
学校根据风险评估报告,对于各类风险的控制,应因地制宜,制订、实施针对性的风险整改计划,并对整改情况进行跟踪。在计划中应明确各类风险控制的目标、方法措施、责任人、完成期限和整改质量控制标准。
一般来说,组织和制度导致的公共卫生风险,应通过迅速完善组织、制度并加强管理来消除。对于需要投入经费来控制的风险,更换、添置部分设备能够消除或预防风险的,应及时配备到位,比如,生活饮用水不达标的学校,可以添置水质净化和消毒设施、供应开水,倡导学生不喝生水等方法解决;加强与家长的风险沟通,倡导学生接种相关疫苗来降低学校常见传染病,如流行性感冒暴发的风险。对受到地理环境制约、经费缺口大、无法立即完善设施消除的风险,可采取替代方法来降低风险等级并加强监测跟踪,防止风险演化为事件,如因无集中供暖设施、使用煤炭分散取暖的学校,要保持教室、宿舍的通风,同时应配置结构封闭、排烟通道畅通的煤炉,并由专人管理,以降低发生非职业性一氧化碳中毒的风险;对于受到环境条件限制并且一段时期内无法解决的大型设施建设问题,应明确专人对风险进行监测,及时发现异常情况,避免风险演变成事件后造成更大的损失;同时应将风险上报教育主管部门,争取列入改扩建项目。对于无法避免的突发事件,如地震等,应提高校舍抗震能力,开展学生应急演练培训,制订人员紧急疏散流程,做好应对准备,一旦发生事件,能最大限度减少伤亡。
教育、卫生主管部门对于学校对各种突发事件公共卫生风险整治应采取挂牌警示、整改到位销号的方式,强力推进风险管理措施;同时应加强各方面的风险沟通,以确保各类风险控制和应对措施落到实处。