参演人员即参与演练过程的相关人员，包括主持人、控制人员、评估人员、受练人员、安全保障人员、后勤保障人员等。根据演练类型的不同，需要参加演练的人员类型也有所不同，各类人员在演练实践过程中的具体职责见表1-10。

在基于讨论的演练中，主持人占有极为重要的地位，负责全程引导和协调整个讨论过程，控制整场演练的进程和目标实现，主持人应具备良好的沟通技巧和应急知识，并具有一定的组织协调能力。在基于操作的演练中，控制人员负责控制演练进度，并根据演练方案及演练计划的要求，引导参演人员按响应程序行动，在演练实践过程中不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策。当演练过程中出现安全问题时，控制人员应及时暂停或终止演练。根据演练规模大小的不同，可能需要一位或多位控制人员、安全保障人员及后勤保障人员。评估人员一般由专业人士或经培训后的应急人员担任，以便对演练过程和成效作出专业、科学的点评。改进跟踪人员一般由较有权利的人士担任，负责整体改进计划的沟通调节、持续跟踪和贯彻落实。

真实突发事件应对中参与卫生应急工作的所有人员都可以作为受练人员参加演练，包括卫生行政部门和医疗卫生机构的卫生应急管理人员，疾病预防控制、卫生监督、医疗救治机构等单位分管卫生应急工作的负责人以及各类卫生应急专业队伍和相关技术人员。在演练实践中，根据职责和角色的不同，受练人员又可分为管理与决策人员、辅助决策人员、协调人员、实施人员、现场应急人员五类（见表1-11）。

在演练实践中，管理与决策人员一般由当次演练受练人员中最高层级的领导人担任，辅助决策人员由次一层级的各部门负责人或管理者担当，协调人员一般由具有指挥、协调职能的工作人员负责，各专业部门的工作人员一般为实施人员。值得注意的是，在演练实践中，每个人的演练角色具有很强的灵活性，根据实际需要可扮演多种角色，并非一成不变。如辅助决策人员可同时作为协调人员参与演练，在跨地区、跨部门的演练实践中，演练角色和层级也会予以适当调整。

综上所述，卫生应急演练作为应急准备工作中的一项重要内容，在完善应急准备、提升应急能力、检验预案、磨合运行机制、提高公众应急意识等方面发挥着重要的作用。卫生应急演练根据组织形式、内容、目的和作用及演练的层级划分为不同的类型，因此演练设计者应当明确需要提高的能力，充分考虑该地区最迫切需要何种类型的演练，同时结合本地区相应的人力、物力、财力等各方面的社会资源，将演练界定在合理的范围之内，合理设计和组织实施演练以完成演练目标。