前　言

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确指出，要全面加强公共卫生服务体系建设，特别是形成以基层医疗卫生服务网络为基础的分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系。然而，当前基层公共卫生人员的职业技能和服务水平还不能满足新的卫生需求，医疗卫生体制的改革与发展向公共卫生服务第一线的基层工作者提出了新的挑战。因此，如何开展科学、规范而系统的公共卫生服务培训已经成为基层公共卫生工作的客观要求和基层公共卫生人员的迫切愿望。

基层公共卫生人员的培训既要依靠医学院校的专业教师和上级公共卫生行业的专家，更要依靠基层公共卫生专家，因为他们最了解基层的情况，有着丰富的实践经验。但从以往的培训情况来看，他们因长期工作在基层第一线，也存在着专业理论知识缺乏系统性、教育理念教学技能欠缺、教学水平不高等问题，从而影响了公共卫生服务相关培训的效果。为了改变这种状况，提高基层公共卫生人员培训质量，人民卫生出版社出版了由浙江省卫生和计划生育委员会主任杨敬教授担任总主编，组织浙江大学、浙江医学高等专科学校和浙江省疾病预防控制中心等有关单位的专家学者联合编写“基层公共卫生服务系列教材”。

整套教材共有三册，本书为第一册，即《公共卫生服务教学理论与方法》，编写本书的目的就是要在有限的篇幅内，系统介绍医学教育的基本理论知识，阐述教育教学的原则、方法与途径，提高承担培训任务的公共卫生教师的教学技能和水平。本书共有8个章节，在开篇（第一章）中首先介绍了基层公共卫生服务的基本概念、基本内容，以及相关理论知识；从第二章到第八章，分别介绍和阐述了基层公共卫生人员培训的基本途径、方法，特别是公共卫生服务培训教师的工作职责、要求和师资队伍的建设；基层公共卫生人员教与学的理论、原则、方法和途径；教学活动的准备与实施、组织与管理、质量监控；培训的考核与评价等，为基层公共卫生服务人员提供培训实践、教学方法、学习方法、教学规范、质量监控等方面的指导和帮助。

本书主编为郭永松教授、董恒进教授、曹启峰教授，还有蒋健敏、盛群力、沈华浩、顾华、俞方、高越明、方雅青、杨颖、蒋征刚、章军等专家作为编委参与编写，其他同事也给予了大力支持和协助。编委会中既有公共卫生专家，也有医学教育专家和卫生管理专家，既有老中青的结合，更有不同专业的互补，是集思广益、合作研讨、团结协作的共同体，尤其是总主编杨敬教授也在百忙中参加了本书的撰写工作。

在编写过程中，参编人员克服了时间短、任务重、工作繁忙等困难，认真负责，积极探究，求真务实，保证了书写的质量。本书在编写内容上充分体现出实用性、新颖性和系统性三个特点。在实用性方面，本书根据公共卫生服务的教学要求，不仅有指导性的教育教学理论和原则，还收录了部分重要的教育政策、教学制度和管理文件、教学实践和改革案例，描述了具体的教学和带教过程，详细介绍了从备课到上课，从理论授课到实践指导，从教师教到学生学的过程，以及考核评估等内容，能够给培训教师非常具体的实用性指导。在新颖性方面，本书既介绍了现代教育理论，更强调了最新的教育理念和方法，如以学生为主体，强调教与学的互动过程，还展现了案例教学、PBL教学、基于网络的教学和慕课等最新的教学改革成果；此外还以【相关链接】、【延伸阅读】等方式增加了若干资料供选用。在系统性方面，本书虽然受到篇幅限制，但还是按照教育学的要求，较完整简练地介绍了教学组织、教与学的互动、实践教学、教学考核与评价、教学管理和质量监控等各个环节，使培训教师能够在较短的时间内了解教育教学过程的基本要素和全貌。

当然，由于时间和水平所限，本书还存在诸多不足之处，但这并不妨碍我们与广大基层公共卫生工作者一起携手共进，不断完善书中所构建的公共卫生服务教学体系。我们期盼着本书的出版能起到抛砖引玉的作用，也相信只要有广大公共卫生服务人员的积极参与，我们的培训工作一定能达到预期目的。