为维持社会生产正常进行，保护社会劳动者的健康成长，保障社会成员生活的安定，国家有必要采取措施，通过建立相应的组织机构，用一定的途径和方式筹集备用基金，当社会成员一时因灾祸事故受到损失的时候，可以由...