第二节 工作计划——精心设计明天
工作计划是一个地方或单位对未来一个时期的工作安排。凡事预则立，不预则废。通过对工作的预先谋划和安排布置，可以增强工作的计划性、目的性，促进任务职责的落实和各环节、各岗位协调运行，提高工作效率，确保目标实现。
工作计划从时间上有短期、中期、长期之分，从形式上有工作安排、工作要点、工作规划、工作方案之分。一般来说，工作安排、工作要点是指短期工作安排，如《中共××省委常委会2017年工作要点》《××省水利厅下半年工作安排》；工作方案是指短期内开展的某一专项活动安排，如《××省农业厅关于集中整治农业面源污染的行动方案》；工作规划则是指较长时期的工作安排，如《××省总工会基层组织建设三年规划》《××市工业结构调整规划》，更大的还有《省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等。
各种工作计划的写作有一些共性要求：（一）贯彻中央大政方针和上级决策部署，紧密联系实际，创造性地谋划工作；（二）深入调查研究，吸纳各方意见，确保计划安排周密、严谨、科学可行；（三）目标明确，任务明确，职责明确，措施方法明确，便于操作执行；（四）结构严谨，文字朴实，一般不需谈理论认识问题，不需鼓动号召性语言，只需把计划安排的内容实实在在地表述清楚即可。
具体说来，各种工作计划又有其不同的写作要求和特点：
一、工作安排
一般用于单位或系统内部安排布置工作，时间或一个月，或一个季度，或半年，或一年，一般不会超过一年。其结构比较简单，题目下仅几句话引入正文，如：“各处室：现将我厅一季度工作安排如下”，或者用一段导语说明背景、依据、缘由、总体要求，然后一项一项列下去，列完为止，一般不需结束语。其写作要求：一是内容要全面，既然是安排机关或系统内部工作，那么无论重要的还是次要的、业务方面的还是管理方面的，方方面面都要提到。比如某市委办公室安排一年的工作，文秘、调研、信息、督查、保密机要、行政事务、队伍建设等各个方面都要安排到，漏掉哪一方面都不行。当然也需要突出重点，可以通过排序先后和详写略写来体现。二是任务和要求要明确。即每项工作要达到什么目标，要提出具体要求，能够量化的则量化，不能量化的也要有质的要求；每项工作由哪个部门或岗位负责，何时完成，也要一一予以细化。比如前面这个例子，办公室各方面的工作都提到了，但要达到哪些具体目标呢？这就要分项明确。比如信息要上多少条、打字差错率要控制在什么幅度以内、文字综合工作要达到什么水平、机要保密工作要做到何种程度，等等，这样才便于执行和考核。如果只是笼统地提几句话，那就不好操作，人们不明白具体目标和要求是什么，该朝什么方向努力，工作质量和效率就必然受到影响。
二、工作要点
所谓要点，即主要的、关键的工作内容，实际上它是“工作安排”的简化。“简”掉的是什么呢？是每项工作的具体措施和要求。它只需概要性地、粗线条地明确未来一段时间主要抓哪些事、达到什么目标，也就是说清楚“做什么”，而不需要具体说明“怎么做”。“怎么做”是执行机关考虑的事情，而不是“要点”的任务。比如一级党委常委会提出某年度工作要点，其内容包括经济建设、民主法治建设、精神文明建设、党的建设等方方面面，它只是着眼于全局和战略层面，纲目性地提出工作重点和目标任务，而不涉及操作层面的内容。其结构也较为简单，开头部分阐明背景、动机、总体要求等，然后分项、并列式排列工作内容，列完为止，一般不需结束语。
三、工作方案
它是就某项重大活动或专项行动的开展作出安排部署。相对于“工作安排”，它针对“单项”而不是“全面”；相对于“工作要点”，它不是粗线条而是具体化。比如某省人大常委会部署开展“道路交通安全法”执法检查，首先需要制订一个全面、具体、周密、可操作的检查方案，包括目的意义，检查的内容、时间、地点、人员组成、步骤方法和具体要求等，以便参与单位和受检查单位周知并执行，从而达到掌握情况、发现问题、促进工作的目的。其结构方法，开头说明制订方案的缘由，主体部分陈述目的意义和相关具体安排，一般也不用结尾。
四、工作规划
相对前三者，它的分量要重一些、体量也大一些。因为它是就一个地区全面工作或某一重要工作作出长远性、战略性谋划和部署，因而立点要高，思路要宽，目标要明确，决策要稳妥，方法步骤要科学。比如一个省、一个市的经济社会发展五年规划，它需要对发展目标、重大建设项目、生产力布局和国民经济主要比例关系等作出谋划安排，为经济和社会发展远景指明方向和路径。所以在写作上需要把握：一是因为时间跨度大，需要着眼长远，深谋远虑，使之具有前瞻性和预见性；二是精准领会和表达决策意图，使之充分体现规划的引领、指导作用。在结构上，标题和开头说明规划制作单位、规划内容和规划时限；正文部分一般包括形势分析和总体要求、基本原则，总体目标和主要任务，政策措施和实施保障等；结尾部分以简短有力的语言展望前景、发出号召。当然，相对于全面工作远景规划，专项工作规划的内容和结构要简单、明快一些，但也要讲清楚“为什么”“做什么”和“怎么做”。
【写作实例】
中共××市市委常委会2018年工作要点（提纲）
（市委常委会会议2018年1月26日通过）