第六节　干部考察材料——辨识真正的“千里马”

干部考察材料是反映和评价某干部德才表现、优点缺点的常用文体，是组织上决定其可否提拔任用的依据。它不需要开头和结束语，直接用若干段落评价考察对象德、能、勤、绩、廉各方面表现，然后指出存在的问题与不足，最后写明民主测评和个别谈话情况。这种层次安排大家都懂，关键是评价要做到全面、客观，特别是“准”。不“准”，则有可能导致用人失察、失误。从一些考察材料看，要注意克服和防止以下问题：

一是对考察对象政治表现的表述概念化、雷同化。评价某人政治上行不行，开头几乎千篇一律：“该同志能认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致……”看一个干部能不能任用，政治表现当然是重要的甚至是首要的，但完全不必拘泥于某一种模式化的表述方法，完全可以用多种方法、从多个角度来表述，比如“该同志理想信念坚定，政治上坚定、可靠，关键时刻经得住考验”“该同志政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强，能用党员领导干部的标准严格要求自己”，这样既避免了千人一面地说套话，又简明扼要，而且政治表现也显得更为清晰、具体。

二是对考察对象综合素质的评价失准、失真。评价一个干部，除政治表现外，还有工作态度和工作能力、主要业绩、廉洁守纪等方面固然都要涉及，但写法上要有所讲究。这方面常见的毛病有：（1）空洞，不具体，说服力不强。如这样的评价：“能认真履行职责，任劳任怨，埋头苦干，积极完成各项工作任务”“能认真学习政治理论和业务知识，不断提高自己的工作能力和水平”，下面却没有实际内容，等于只给该同志脸上贴了些标签，叫人如何信服？（2）抓不住重点，面面俱到，反映不出一个人的主要特点。这与上面说的情况正好相反，写得太具体、太琐碎了，比如“能自觉遵守各项规章制度，不迟到，不早退，有时还主动加班加点”，能做到这一点的人还多着呢，难道就该同志一人够得上提拔？又如“待人和气，平易近人，基层的同志来办事、群众来上访，他都能做到笑脸相迎，让座、敬烟、倒茶水……”看来该同志的确是个难得的好人，但没有必要写这么具体。评价一个干部好不好，主要是看他的综合素质与拟任的职务是否相适应，比如分析问题和解决问题的能力、决策能力和组织协调能力等，并列举其主要事例和业绩予以印证。（3）语意模糊，描述欠准，反映不出真实面貌。一般来说，通过考察材料，应能大致看出考察对象的特质与个性，适应何种工作岗位。比如，他（她）属于开拓创新型的，还是谨慎稳妥型的？是善于决策驾驭型的，还是辅助操作型的？是适应搞经济工作，还是适应搞党务工作？有些材料看不出这些东西，反正人人的面孔都差不多，无法准确识别。

三是对考察对象的不足之处缺乏恰如其分的判断和表述。任何人都会有缺点，考察干部更应找准他的缺点，看其性质、程度、表现形式如何，以此作为考虑任用的重要依据。但如今不少考察材料写到缺点时，要么轻描淡写，如“学习不够”“下基层较少”；要么在缺点前面加限制词，如“有时工作不够大胆”“有时不注意工作方法”；还有不少考察材料几乎都有这样一句：“性子较急，批评人不注意方式方法。”好像大家都吃了炸药，一天到晚都在那里吹胡子瞪眼睛似的。性子急说缺点也是缺点，说优点也是优点，有些工作不急一点、快一点，怎么能搞得上去呢？难道凡事慢吞吞、懒洋洋，左请示、右汇报反倒是优点了吗？当然，性子急并不都好，它有不同的表现：工作快节奏、办事讲效率是一种“急”，这当然很好；盲目冲动、急于求成也是一种“急”，这肯定不好。这就要求表述上要恰当，要分清是哪一种“急”，不能笼而统之地把“性子急”认定为缺点。同样的道理，有些材料指出某考察对象的缺点是“有傲气”，这也要分清是哪一种情况，如果是目中无人、自以为是的“傲”，当然是很严重的缺点；如果是那种有主见、有骨气、敢担当、不入流俗、不惟书惟上的“傲”，那当然不是缺点，反而是优点，而恰恰又是这种优点容易被某些同志视为缺点。

由此看来，考察材料写得好不好，不只是写作水平的问题，更重要的还是对考察对象看得准不准的问题。用得准基于写得准，写得准基于看得准，这样的材料才是真正管用的、有价值的任用依据。

【写作实例】

××同志考察材料

政治素质好。能认真贯彻执行党的十八大精神和上级决策部署，并结合实际创造性地开展工作。政治敏锐性较强，敢于与违反党的政治纪律的言行作坚决斗争。勤于学习，知识面较宽，有较高的政策理论水平。在“三严三实”学习教育活动中，能正确对待群众意见，积极进行整改。

事业心和责任感强。工作要求严，标准高。作风扎实，经常深入基层调查研究，多次搞现场办公，帮助基层和群众解决了大量实际问题。工作抓得紧，对布置的事情能抓好落实。注重为企业办实事，搞服务。为解决××铁路建设的征地拆迁问题，一年多的时间里先后进行了十几次协调，圆满完成了任务，受到建设单位好评。

组织领导和综合协调能力强。任副县长时间较长，有较丰富的领导工作经验，对经济工作较熟悉。考虑问题比较全面，看问题有主见，有深度，处事比较老练。思想解放，作风泼辣，敢作敢为，工作中点子办法较多。先后分管过工业、财税、社会保障、城市规划建设等工作，均取得了较好的成绩。在企业改革发展方面，大胆推行所有制结构和产业结构的调整，转换经营机制和用人机制，争取上级财政的贴息支持，为机电、食品加工企业连续三年较大幅度减亏和恢复性增长奠定了良好基础。在财税工作中，组织财税部门努力开拓税源，科学征管，保证了全县地方财政收入实现稳定增长，连续两年被评为全市第一名。在组织实施社会保障体系建设中，想方设法，调整支出，筹措资金，建立了城镇居民最低生活保障线、国有下岗职工最低生活保障线、企业离退休人员社会养老最低保障线，同时有效推进了再就业工作。在近两年的城市规划建设工作中，坚持高起点规划，高标准建设，专业化招标，国家一级企业施工，提高了质量，节约了资金，城市面貌得到较大改观。

组织纪律性强，有大局意识。维护班子团结，执行集体决定，支持、配合县委、县政府主要领导的工作，积极出主意、想办法，当好参谋助手。为人正派，待人坦诚。对自己要求严格，能模范遵守廉洁自律各项规定。

不足之处：工作中与其他副职沟通较少，导致产生一些误解和矛盾；有时不太注意工作方法，缺乏耐心，有急于求成情绪。

民主推荐情况：2014年10月10日，县120名科级以上干部推荐××县长人选，该同志得91票，列第一。考察中共找32名县级干部个别谈话，其中29人推荐其任县长职务。

评　析：这份材料运用写实的办法反映该考察对象的全貌，既有综合评价又有具体事实，既有明显的优点又有具体的不足，其性格、特点、气质也跃然纸上。我们所需要看到的正是这样一个有血有肉的活生生的形象。另外，考察材料的层次如何安排，内容应包括哪些方面，这份材料也为我们提供了范例。