前言
党中央、国务院高度重视解决农村饮水安全问题。2006年8月，国务院常务会议审议通过了《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》。2006—2010年，国家累计下达农村饮水安全工程建设投资计划1009亿元，其中中央投资590亿元，计划解决20956万农村人口的饮水安全问题。实际完成总投资1053亿元，其中中央投资590亿元，地方政府投资和群众自筹439亿元，社会融资24亿元，解决了19万个行政村、21208万农村人口的饮水安全问题。其中，新建农村集中式供水工程（单个工程供水受益人口在20人以上）22.1万处，新增集中供水能力2628万m3/d，受益人口2.02亿。农村集中式供水受益人口比例由2005年底的40%提高到2010年底的58%。农村饮水安全项目的实施，有效提高了农村饮水安全保障水平，改善了农村居民生活环境和公共卫生状况。
2012年3月，国务院常务会议审议通过了《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》。“十二五”期间规划建设集中式供水工程22.5万处，解决2.98亿农村人口（含国有农林场和11.4万所农村学校）的饮水安全问题，使全国农村集中式供水受益人口比例提高到80%左右，供水服务和工程管理水平显著提高。“十二五”规划提出了明确的管理目标：“受益人口1000人以上集中式供水工程依法划定水源保护区或保护范围；日供水在1000m3或供水人口在1万人以上集中式供水工程建立水质化验室；受益人口1000人以上集中式供水工程运行人员经培训合格后持证上岗；100%的县明确县级农村供水管理机构，建立农村供水技术服务体系；100%的县建立起农村供水水质卫生检测和监测体系；100%的县编制完成应急保障供水预案。”
为满足基层村镇供水管理人员培训的需求，2009年中国农业节水和农村供水技术协会根据水利部部长专题办公会议的有关精神，在水利部农村水利司、水利部农村饮水安全中心的指导下，根据行业特点和基层工作的需要，制定了村镇供水管理人员培训工作方案，参照有关技术规范要求，总结吸收了大量调研成果，参考了有关科技书籍文献资料，编写《村镇水厂运行管理》一书。编写人员来自水利、卫生、城建系统和有关生产企业有丰富实际工作经验的专家。本书内容比较全面，数据翔实，对村镇供水工程管理、组织管理、生产技术管理、财务与经营管理等均作了较详细的阐述。本书的编写历时两年多，初稿在协会组织的多期全国培训班上作为培训教材试用，反响良好。根据学员的意见要求，编写者又作了进一步的补充和完善。该书可作为村镇水厂运行管理岗位培训教材，也是一本具有知识性、实用性和指导性的技术读物。
《村镇水厂运行管理》由水利部李国英副部长作序，编委会主任由水利部原副部长、中国农业节水和农村供水技术协会会长翟浩辉担任，副主任由水利部农村水利司司长王爱国、水利部农村饮水安全中心主任李仰斌、水利部农村水利司原司长、中国农业节水和农村供水技术协会副会长李代鑫担任，主编由水利部农村水利司原司长、中国农业节水和农村供水技术协会副会长冯广志担任，副主编由中国农业节水和农村供水技术协会秘书长鞠茂森担任。第一章由张汉松、冯广志、郭孔文执笔，第二章由冯广志、韩栋执笔，第三章由刘学功、孟树臣和张汉松、王建胜执笔，第四章由崔招女、孟树臣、赵建民、崔埔执笔，第五章由陈昌杰执笔，第六章由孟树臣、刘学功执笔，第七章由莫余诚、冯广志、苏雯执笔，第八章由莫余诚、张汉松执笔，第九章由冯广志、黄爱玉执笔，第十章由孟树臣、张汉松、李崇兴执笔。附录A由冯广志提供，附录B由刘昆鹏提供，附录C和附录D由张岚提供。
全书由冯广志统稿，张汉松审稿。编写过程中，鞠茂森进行了大量组织、协调等工作，卞戈亚、苏雯、韩栋、黄爱玉等还承担了许多事务性工作。
《村镇水厂运行管理》在编写出版过程中得到了水利部领导、水利部农村水利司和水利部农村饮水安全中心的大力支持，中国农业节水和农村供水技术协会的领导、有关专家学者和一大批村镇水厂干部职工提出了许多宝贵的意见，有关企事业单位提供了许多参考资料，给予了多方面的协助，在此一并表示衷心的感谢。书中难免存在不足和错误之处，敬请读者给予批评指正。希望通过本书的出版，进一步提高村镇供水工程运行管理人员的工作能力和业务水平，促进村镇供水工程运行管理的科学化和规范化，为农村饮水安全事业的发展做出应有的贡献。
中国农业节水和农村供水技术协会秘书处
2013年10月9日