2.4 松辽流域地表水及地下水监测站网

2.4.1 地表水监测站网

地表水监测站网规划在以下确定的范围进行：

（1）河源山区、干旱区和边远地区流域面积大于5000km²的河流。

（2）温带、内陆和热带的丘陵山区和平原区流域面积大于1000km²的河流。

（3）平原河网水量平衡区以及代表片区面积大于30km²的河流。

（4）面积大于100km²的湖泊，梯级水库群和库容大于1亿m³的水库。

（5）引水、提水流量达10～50m³/s或灌溉面积大于万亩的输水干渠。

（6）不同水文地质区或植被区、土壤盐碱化区、地方病发病区、地球化学异常区、矿化度或总硬度变化率超过50%的地区。

（7）重要出入国界的河流、湖泊，跨省（自治区、直辖市）和设区市行政区的河流、湖泊、水库。

（8）实施水功能区管理的河流、湖泊、水库，农村集中式饮水水源地。

（9）重要的湿地、沼泽等水生态涵养水域。

（10）对区域水环境有较大影响的主要入河排污口。

按照水利部要求，松辽流域水环境实施三级监测体系，即流域级、省级、区域级的监测体系。流域级主要负责省界缓冲区监测，省级、区域级负责地区以内的流域水环境监测。如吉林省现有监测断面114个，对应监测79个水功能区，全省水功能区361个，监测覆盖率21.9%；辽宁省共有水功能区675个，已开展350个水功能区水质监测，监测覆盖率51.9%；黑龙江省水功能区388个，270个断面，监测覆盖率69.9%；松辽流域片重要水功能区监测覆盖率2015年达80%以上（列入国家考核的功能区全部实现监测），全部省界和重要饮用水源地监测率达到100%。要实现水利部提出的监测覆盖目标，近期工作压力将非常大。流域机构在2015年实现43个省界缓冲区等重要水功能区的89个断面全覆盖自行监测。监测频次为每月1次，监测项目为地表水环境质量标准中规定的24项。不同于其他流域，松辽流域地域广大，受交通条件和采样条件制约，囿于流域机构现有的人力（无分中心）、物力条件，全部省界断面直接由流域机构监测将十分困难。

2006年松辽流域在石桥建成了第一座水资源质量自动监测站，对第二松花江入松花江干流的水质进行自动监测；2011年嫩江建设了5个水资源质量自动监测站；2013年浑江和拉林河共建设3个水资源质量自动监测站；计划在2014年以后再建设7个水资源质量自动监测站。2012年以前松辽流域共布设监测站点320个（参见表2-1），其中松花江流域192个，辽河流域128个。2012年，松辽流域水环境监测中心共监测31个松辽流域省界缓冲区，监测断面41个；监测尼尔基水源地1个；监测国际界河断面21个。对第二松花江实施自动监测的石桥水质自动监测站1个。国务院批复的松辽流域省界缓冲区有43个，2012年监测31个省界缓冲区，监测覆盖率为72%，没有达到省界缓冲区全覆盖的要求。2013年松辽流域共布设监测站点339个（参见表2-2），其中松花江流域203个，辽河流域136个。2013年松辽流域水环境监测中心监测的缓冲区和断面情况如下：共监测48个水功能区的60个断面，其中43个省界缓冲区55个断面，5个非省界缓冲区5个断面。省界缓冲区中松花江流域25个缓冲区，35个省界断面；辽河流域18个缓冲区，20个省界断面。非省界缓冲区中松花江流域3个缓冲区，3个断面；辽河流域2个缓冲区，2个断面。松辽流域水环境监测中心监测尼尔基水源地1个；监测国际界河断面21个。自此，实现了松辽流域省界缓冲区的全覆盖监测。

2.4.2 地下水监测站网

地下水监测站网规划在以下确定的范围进行：

（1）地面沉降区、海水入侵区域、次生盐渍化区。

（2）以地下水作为主要饮用水水源地的地区和实施地下水功能区管理的其他区域。

（3）重要水源补给区、矿产开发区、地方病发病区、生态脆弱区。

（4）以浅层地下水监测为重点，兼顾地下水不同类型区。

监测站网规划应当根据江河湖库水环境水生态变化情况和经济社会发展的需求适时修改，修改监测站网规划，应当按照规划编制程序经原批准机关批准。水质监测实验室和国家基本水质站的设立，应当依据监测站网规划，按照国家固定资产投资项目建设程序实施。国家基本水质站需优化调整的，应进行技术论证，并将优化调整方案报原批准机构审批。专用水质站的设立，视设站目的而定，但应避免与国家基本水质站重复设立。省级水文机构管理的水质监测实验室、跨省界河流水质站和对流域水资源管理、防灾减灾有重大作用的水质站应当接受流域管理机构的业务指导和监督。经流域管理机构与管理该实验室和水质站的省级水文机构协商一致，可由流域管理机构与省级水文机构共同建设，共同管理。国务院水行政主管部门直属水文机构负责组织实施全国水利系统水质监测站网规划、建设和管理工作；流域管理机构负责所属水质监测站网规划、建设与管理工作，并在所管辖范围内按照规定的权限对水质监测站网规划、建设和管理工作进行指导和监督；省级水文机构具体负责本行政区域的水质监测站网规划、建设和管理工作。松辽流域布设的站网规则见表2-3。

水利与国土两部共布设20401个地下水监测站点，其中新建14395个，改建6006个。其中，水利部门共布设10298个地下水监测站点，开展水质监测的站点有4075个。目前，松辽流域地下水监测站点合计2121个（参见表2-4），其中，辽宁省627个，吉林省510个，黑龙江省786个，内蒙古自治区198个（属于松辽流域片）。松辽流域计划2014年地下水开展452个断面的常规检测。